医院纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案.docx

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医院纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案

医院纠正医药

购销领域不正之风专项治理工作实施方案

为全面贯彻落实党的十八大精神，推动医药卫生体制改革，营造风清气正的进展环境，切实纠正医药购销领域不正之风，减缓群众“看病难、看病贵”，依照卫生局的统一部署，结合医院实际，制定如下方案。

一、整体要求以党的十八大精神为指导，把纠正医药购销领域不正之风作为党的群众线路教育实践活动的一项重要内容，以教育为基础、制度为保证、监督为手腕、查促为契机，创新治理方法，强化责任追究，严格标准诊疗效劳行为，增进临床因病施治、合理用药，实现医疗行业作风的明显好转，让人民群众享受到更多卫生事业进展和医药卫生体制改革带来的实惠。

二、治理内容

（一）在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各类名义给予的回扣、提成；收受患者或家眷给予的红包或其他财物；为经销商提供“统方”数据取得的回扣、提成。

（二）医技检查科室或个人在试剂、耗材利用中，收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。

（三）在药品、耗材、器械采购中，收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。

三、方式步骤

本次专项治理工作分教育动员、自查自纠、督查处置、总结通报四个环节，集中治理时刻很多于个月，月份开始，月份大体终止，月份进行总结评估。

（一）教育动员。

结合医院实际，组织动员，全脸部署。

一、成立医院专项治理工作领导机构，健全组织，落实责任，明确教育、监督、惩处、组织和谐等具体分工。

二、召开动员会。

开展多种形式的警示宣布道育活动，学习相关文件，学习《医疗机构从业人员行为标准》，深切剖析医药回扣本质，明确工作职责，分清各自任务，层层动员，把干部职工思想熟悉统一到县政府纠风办、县卫生局和医院工作部署上来。

3、普遍宣传。

利用活动简报、宣传栏、网站等媒介，宣传开展本次专项治理的目的、意义、内容和要求，营造开展专项活动的浓厚气氛。

（二）自查自纠。

对照方案要求，着力进行自查自纠，增进整改落实。

一、通过警示教育，使大伙儿充分熟悉医药购销领域商业行贿的危害性，熟悉到纠正医药购销不正之风是对医务人员的关切和爱惜，进一步筑牢反腐纠风思想道德防线，自觉抗击医药购销不正之风。

二、组织重点科室工作人员对照专项治理内容，认真开展自查自纠，切实增强整改。

3、强化责任，标准医院药品和医用耗材的采购与利用治理，着力探讨从制度层面成立遏制商业行贿的长效机制。

增强对医药供给企业的监管，着手成立药品、耗材购销信誉体系。

（三）督查处置。

医院专项治理工作领导小组将随时对各科室专项治理工作落实情形进行督导、检查、处置。

督导检查工作强化重点科室（部门）、重要品种监管，重点清查清理以下三种药品、耗材标准利用情形：

一、抗菌类药物，重点检查抗菌药物利用只选贵的，不选经济实惠的，滥用复合抗菌药物；

二、临床辅助医治用药，如免疫增强药物、针剂维生素、脑细胞营养药物等，滥用新特药物；

3、高值耗材，以介入（植入）医治类耗材、骨科耗材和外科手术用直线缝合器、吻合器等为主；以“几丁糖”、“术尔泰”、缝线、敷贴、纱布为代表的生物胶原蛋白材料及类似自费材料；一次性医用耗材，如输液普遍利用避光输液器、周密输液器、石英输液器等。

（四）总结通报。

认真梳理专项治理工作开展情形，及时向上级有关部门汇报和向全院通报检查结果。

表彰先进，敦促后进，总结成效，查找不足，完善方法，坚决打破医药购销回扣恶性循环，增进临床合理用药、合理医治、合理检查。

四、工作方法结合医院实际，坚持纠建并举、惩防结合，明确责任，分工合作，采取切实有效方法，进一步降低药品虚高价钱，坚决制止药品、耗材临床促销行为，着力纠正医药购销中的不正之风。

（一）抓警示教育，促思想警醒。

以教育为基础，结合近几年新闻媒体曝光的“浙江回扣门事件”、“深圳市行贿案件”，和最近曝光的“福建漳州市案件”、“广东高州市人民医院案件”、“葛兰素史克案件”等，增强职业道德教育，着力提高医务人员的职业道德素养；开展治病救人的宗旨教育，着力保护行业圣洁；开展法律法规教育，让广大党员干部和医务人员学法、懂法、遵法，知纪、遵纪、守纪，确保依法行政、依法行医；开展警示教育，发挥案件的震慑作用，做到警钟长鸣，增进依法廉洁从业。

引导广大医务人员遵守职业道德标准，推动卫生行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

（二）抓制度创新，促药品价钱进一步降低。

依照市药品、耗材集中招标治理规定，探讨通过药品集中配送、“带量采购”等多种形式挤压药品利润空间，阻断“统方回扣”链条。

探讨医药企业依法以合理方式支持医院进展、返利患者，通过量价挂钩、款价挂钩，进一步降低药品价钱，确保实现让利于民、还利于民。

对群众反映强烈、价钱水分较大的药品、耗材要再次组织进行集中招标限价，最大程度降低部份高价药品、高值耗材虚高价钱。

踊跃探讨有利于病人、有利于制止药械临床促销、有利于遏制医药购销领域商业行贿的药品（耗材）集中配送制度。

（三）抓临床诊疗，促合理用药、合理医治、合理检查。

以临床医生和药品、耗材治理部门及部份检查科室人员为重点教育对象，成立重要科室、重点人员常常教育警示制度，签定“拒绝医药回扣许诺书”（附件2），临床上要由管床医生签定“拒绝过度用药、过度医治、过度检查诚信许诺书”（附件3），并存入该患者病历档案，有效标准医疗机构临床诊疗行为。

严格贯彻落实临床用药治理“双十”制度和抗菌药物“双十”制度，对单品种用量每一个月排名前十位的药物和用量排名前十位的医师进行用药合理性分析评判，院内通报结果，对不合理用药医师惩罚、处置到位。

认真贯彻落实“二级以上医疗机构检查结果互认制度”，对二级及二级以上医院医学检查、查验结果互认，对病情无转变违规乱检查的医务人员，要追究责任。

（四）强化收费治理，标准收费行为。

认真学习和研究国家发改委新的医疗效劳价钱精神，严格执行现行医疗效劳价钱政策，在现行医疗效劳价钱项目基础上从头核定增补、修订的医疗效劳项目，从头进行本钱核算，加速推动：

查验类项目价钱原那么上再也不区分试剂和方式，相同项目的查验价钱相同；植入类耗材之外的一次性耗材原那么上均纳入项目打包收费，再也不作为“除外内容”单独收费；大型医疗设备效劳项目再也不以区分设备型号、采购价钱分类定价，不鼓舞高端设备，统一检查价钱。

对收费项目和标准、药品价钱、珍贵耗材价钱和有关诊疗程序、规定等按要求进行公示，相关职能科室在平常组织有关人员开展价钱收费自查基础上，不断完善和整改价钱收费治理

（五）抓案件查处，促行风转变。

依照《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处置暂行方法》，重点查办医药购销领域商业行贿行为，发觉一路，查办一路，决不姑息迁就。

结合临床用药治理“双十”排名，抓典型人员、典型事例，严肃查办案件，严肃处置迎风违纪临床医生和药品、耗材经销企业，并追究有关科室负责人的责任，以案说法、以案说纪，发挥办案的警示作用。

对查处的典型案件，要进行通报，以查保廉，以查促纠，尽力推动行风持续好转。

对违规违纪医务人员，视情节给予警告、责令暂停执业活动，直至撤消执业证书；组成犯法的，要及时移送司法机关，坚决依法追究刑事责任。

把翻然悔悟、知错就改与少数拒不悔改、迎风违纪人员区别开来，注重发挥查办案件的警示功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化环境。

（六）抓组织领导，促治理工作取得实效。

依照党风廉政建设和纠风工作责任制要求，各科室主任作为医药购销领域不正之风治理工作第一责任人，要踊跃履行职责，对治理不力、显现问题的科室，要追究科室主任的责任；医院专项治理工作领导小组办公室要加大监督检查力度，及时发觉带有苗头性、偏向性的问题，采取有效方法加以治理，推动专项治理工作深切开展、取得实效。

医院决定成立纠正医药购销领域不正之风专项治理工作领导小组，下设办公室，负责专项治理日常工作的组织、和谐和治理。

附件1

鄢陵县中医院

医院纠正医药购销领域不正之风专项治理

工作领导小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室。

主任：

医院拒绝医药回扣

承

诺

书

领导人：

许诺人：

附件2

拒绝医药回扣许诺书

尊重的上级卫生行政治理部门、医院党总支：

我是医院科（部、处、中心）工作人员，姓名，性别，现年岁。

今天，我郑重许诺：

我将坚决拒绝同意任何形式的医药（药品、耗材、器械）回扣、红包。

如有违背许诺，我情愿与医院解除劳动合同，由上级治理部门撤消本人执业证书和职称证书，并承担由此引发的一切法律后果和刑事责任，与医院自动离开关系。

许诺人签名：

（手印）

医院（签章）：

年月日

本许诺书一式3份，其中1份留上级卫生行政治理部门、1份留医院监管部门、1份许诺人保留。

附件3

鄢陵县中医院

拒绝过度用药、过度医治、过度检查诚信

承诺书

我是病区床患者（姓名）的管床医生，我的姓名是，我郑重许诺：

我以人格品质作担保，以做人的诚信为保证，在对该患者的临床诊疗中，利用单价每支（盒）20元以上的临床医治药品、单价10元以上价钱的自费耗材，并无不合理利用，均为临床医治需要必需品种、必需价钱，无过度用药、过度医治、过度检查，无不合理检查申请，无可查可不查的检查、查验项目。

许诺人签名：

年月日

本许诺书一式2份，其中1份务必留存患者病历首页、1份留医院监管部门。