北京市建筑施工现场安全标准化完全手册样本.docx

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北京市建筑施工现场安全标准化完全手册样本

北京市建筑施工现场安全标准化手册

　　目录

　　一、现场安全生产管理

（一）管理组织

（二）现场岗位责任制度

　　（三）对分包队伍管理

　　（四）对设备租赁、使用管理

　　二、现场安全生产投入

　　三、施工现场目标指标管理

　　四、安全生产教育培训

（一）农民工夜校

（二）培训计划或培训需求

　　（三）对新入场从业人员进行三级教育

　　（四）特种作业人员持证上岗情况

　　（五）其它人员教育

　　（六）安全技术交底等班前安全活动

　　五、施工组织设计及专题方案

（一）总体施工组织设计

（二）专题施工方案

　　（三）教授论证

　　六、施工现场重大危险源管理

（一）施工现场危险源

（二）危险源辩识

　　（三）危险源分类

　　（四）危险源识别

　　（五）风险评价

　　（六）风险控制

　　七、安全检验

　　八、现场文明施工

（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌

（二）实名制卡（平安卡）

　　（三）临时设施

　　（四）现场料具

　　（五）卫生防疫

　　（六）环境保护

　　（七）消防保卫

　　九、现场安全防护

（一）脚手架

（二）基坑及模板工程

　　（三）“三宝”、“四口”及临边防护

　　（四）施工用电

　　（五）机械设备及起重吊装

　　（六）施工机具

　　十、现场应抢救援

（一）应急领导机构

（二）应急计划（预案）及演练

　　（三）应急响应

　　（四）善后处理

　　（五）保障方法

　　十一、劳动保护及职业病预防

　　十二、施工现场必备安全资料

　　为了不停提升施工现场安全管理水平，确保建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理各项目标任务，依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检验标准》、《国务院相关深入加强安全生产工作决定》及《相关开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》等相关法律、法规、标准、要求，结合本市实际情况，制订本手册。

对于本手册未涵盖内容，请依据相关法律、法规和相关标准、规程实施。

　　一、现场安全生产管理

（一）管理组织

　　1.项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对本项工程项目安全生产全方面负责。

现场应建立由项目经理负责安全生产管理小组，小组组员应包含企业派驻到项目标专职安全生产管理人员。

　　2.项目责任人、专职安全管理人员必需取得安全生产考评合格证书后方可上岗，并按要求参与继续教育。

　　3、施工现场必需按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》和北京市相关要求配置专、兼职安全生产管理人员。

（1）建筑工程、装修工程根据建筑面积：

1万平方米及以下工程最少1人；1万～5万平方米工程最少2人；5万平方米以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（2）土木工程、线路管道、设备根据安装总造价：

5000万元以下工程最少1人；5000万-1亿元工程最少2人；1亿以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

　　（3）劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必需设1名专职安全员，50人以下，应该设置1名专职安全生产管理人员；各班组长必需负担兼职安全员职责，每个作业班组必需设1名以上群众监督员（人数较多班组每10人配置1名群众监督员）

（二）现场岗位责任制度

　　1.项目经理

　　是本项目安全生产第一责任人，对本项目标安全生产负全方面领导责任。

要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施。

建立健全项目部组织结构，确保配置必需资源（人力、基础设施、环境），依据项目标实际情况确定项目标安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制订各级职能人员管理职责，确保目标实现。

　　对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。

组织对现场职员进行安全技术和安全知识教育。

组织落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。

定时组织安全生产检验，消除事故隐患，不违章指挥，阻止违章作业。

对监督部门提出安全生产方面问题，要立即采取方法给予处理。

　　对劳动保护用具正确使用和“三违”现象进行监督。

组织编制项目部级应抢救援预案，事故发生后，事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报；情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。

　　2.项目安全责任人

　　具体负责本项目施工管理过程中对安全生产组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产直接责任人。

要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”思想，当进度和质量、安全生产发生矛盾时，首先确保安全。

监督各项技术、安全方法落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。

每七天组织安全生产检验和安全工作会议或安全专题检验，对职员进行安全教育，并有会议统计或纪要。

每个月组织2次（含）以上各专业联合检验，检验要有统计或纪要等文件。

参与事小说件调查、分析、处理，向上级主管部门和领导立即反馈信息。

　　3、项目技术责任人

　　对本项目安全技术负直接责任。

认真落实落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专题方案，负责向专业技术责任人进行特殊或关键部位安全技术交底，并监督实施。

主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时，制订对应安全技术方法并监督实施。

立即处理施工中出现安全技术问题。

　　组织职员学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工人员组织培训。

主持安全防护设施和设备验收，严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用。

参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和措施给予消除。

参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法、意见。

　　4.专职安全员

　　认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法律、法规及行业主管部门和企业相关安全生产规章制度。

帮助项目经理搞好职员安全教育、培训工作。

负责日常安全检验工作，有权阻止违章指挥和违章作业，每七天召开安全例会，并做好检验统计，对上级检验提出问题负责复查。

监督施工现场多种人员正确佩戴和使用安全防护用具。

负责安全生产管理资料搜集、分类、归档。

专职安全员上岗期间，佩戴统一红底黄字“专职安全监督员”袖标。

　　5.群众监督员

　　负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员推行安全职责行为，有权向上级工会或政府相关部门举报和投诉。

有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改善意见；对事故隐患提出整改意见；立即发觉并劝止施工现场多种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效，应立即向现场专职安全员反应。

发觉施工场所内有不符合安全标准或关键生产安全设施及环境异常，应立即向现场管理人员汇报；发觉重大事故隐患并可能危及工人生命安全时,有权命令全部些人员停止作业、撤离现场，并应帮助做好疏导工作。

　　群众监督员上岗期间，佩戴统一黄底红字“安全群众监督员”袖标。

实施班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全情况统计。

　　（三）对分包队伍管理

　　劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定合格分包方中选择，进入施工现场后查验该分包队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证、责任人安全生产考评合格证、特种作业人员操作证原件并留存复印件；签定分包协议和安全生产管理协议，明确双方安全责任。

　　（四）对设备租赁、使用管理

　　施工现场施工机械、起重机械按《建筑起重机械安全监督管理要求》（建设部令第166号）、《北京市建筑施工起重机械设备管理若干要求》和《北京市建筑工程起重机械监督管理要求》等相关要求进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。

　　二、现场安全生产投入

　　项目部依据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”政策。

　　安全生产投入关键包含：

安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用具投入、落实安全技术方法资金投入、事故处理等相关费用。

应根据《建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求》、《相关转发<建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求>通知》等相关文件要求，结合具体工程项目，提取专题安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应依据工程具体情况编制安全生产投入计划，确保安全生产资金到位和合理使用，发挥其最大作用。

　　三、施工现场目标指标管理

　　施工现场应依据本项目标实际情况，依据企业所制订年度目标指标和主管部门相关要求，制订本项目部职员伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定申报市级文明安全工地，要制订文明安全施工具体创优方案和具体落实方法；现场达标应按分部分项工程确定具体目标，依据《建筑施工安全检验标准》和《手册》进行检验，确定达标合格率和优良率；同时制订目标考评措施和安全生产奖惩方法，对目标指标完成情况分级考评，考评和实际情况相符且和经济收入挂钩。

　　四、安全生产教育培训

（一）农民工夜校

　　各施工总承包单位要在施工现场挂牌设置“农民工夜校”，夜校面积标准上为50-100平米，夜校内应有电视、录像等必需教学设备。

每个月定时组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。

对每一位农民工培训时间为每个月、每人不少于2次（4个课时）。

　　培训内容关键包含：

国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；经典事故和应抢救援案例分析；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。

（二）培训计划或培训需求

　　项目部依据施工现场实际情况及企业年度职员教育计划，编制项目部职员培训计划，包含现场全部些人员继续教育培训计划和需要取得对应资格证书人员培训需求和计划。

　　现场安全生产管理人员安全培训应该包含下列内容：

国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、汇报及职业危害调查处理方法；应急管理、应急预案编制和应急处理内容和要求；中国外优异安全生产管理经验；经典事故和应抢救援案例分析；其它需要培训内容。

　　（三）对新入场从业人员进行三级教育

　　1.新入场从业人员是指新入场学徒工、实习生、委托培训人员、协议工、新分配院校学生、参与劳动学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。

　　2.三级教育分为企业（分企业）级、项目部级、班组级安全教育。

　　企业级岗前安全教育内容应该包含：

国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基础知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；相关事故案例等。

培训时间不少于15小时。

　　项目级安全教育关键内容包含：

本项目标安全生产情况；本项目工作环境、工程特点及危险原因；所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故；所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、抢救方法、疏散和现场紧急情况处理、发生安全生产事故应急处理方法；安全设备设施、个人防护用具使用和维护；预防事故和职业危害方法及应注意安全事项；相关事故案例；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手