中学新校区建设项目可行性实施报告.docx

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中学新校区建设项目可行性实施报告

新校区建设项目

可行性研究报告

第一章项目概况

1.1项目简介

1.1.1项目名称

新校区建设项目

1.1.2项目建设地点

项目建设地点位于某县城的西南方东隔堤顶端，属原某县化肥厂所在地，地方俗称“九龙潭”。

场址东邻原化肥厂职工宿舍区；西邻华阳镇龙湖社区果林基地；南邻华阳镇卧冰社区农田；北面与龙湖商贸城隔路相邻。

地理位置优越，交通方便。

1.1.3建设规模及容

新校区总占地120亩，共建设各类建筑物面积38650m2，项目总资金6040万元。

主要建设容有：

教学楼、科技电教楼、图书馆、综合办公楼、食堂礼堂、学生宿舍、教师住宅以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场、道路、绿化工程等。

1.1.4项目法人及法人代表

　　项目法人：

省

法人代表：

1.2项目法人简介

创办于1938年，是一所历史悠久、文化底蕴极其深厚、师资力量雄厚、读书氛围十分浓郁的学校。

现有教学班级36个，学生2800余人，有专任教师110人，其中高级教师36人，占总数的32.7%，中级教师55人，占50%。

全校具有中级以上职称的教师占总数的82.7%。

学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。

经过不断努力，取得了良好的成绩。

一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。

近几年来，学校先后有11名学生代表全县中学生参加市读书演讲比赛，并取得较好成绩，3名同学被选送参加全国中学生读书夏令营活动。

先后有14个班级被评为市“先进班集体”，6名学生被评为省级“三好学生”，110人被评为市级“三好学生”或“优秀学生干部”。

学校号召广大教师“树师表、铸师魂、练硬功”，要求每个教师具有事业心、责任心和爱心，培养教师终身从教的敬业精神和精诚团结、乐于助人的合作精神，努力打造一支政治上有信念、教学上有特色、科研上有潜力、发展上有后劲的教师队伍。

目前，已有2名教师正在攻读硕士学位，1人参加了全国骨干教师培训，省级优秀教师2人，省教坛新星2人，省级优秀班主任1人。

近几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文二百余篇，有多人在省、市级论文评选中获奖。

近年来，该校中考成绩连续保持全县领先水平，2001年为一中理科实验班输送了三名优秀学生，2004年各科人均分数居全县第一。

高考成绩稳步提高，2004年全县高考文理两科状元，2003年文科状元均出自，2004年本科达线200人，2005年本科达线人数260人。

学校获得“高考优胜学校”和“中考优胜学校”称号。

学校于2003年元月初步通过了市示高中评估组的评估验收，并于2005年3月通过复评验收合格。

市教育局以“教基[2005]28号”函同意为市示性普通高中。

1.3可研报告编制依据和研究围

1.3.1编制依据

（1）某县人民政府专题会议纪要2004年第42号《关于扩建有关问题专题会议纪要》；

（2）某县人民政府办公室文件“望政办[2005]2号”《关于扩建项目征用土地有关事项的批复》；

（3）某县发展计划委员会“望计综[2005]5号”文件《关于同意扩建工程项目立项的批复》；

（4）某县人民政府专题会议纪要2005年第5号《扩建新校区规划设计评审会议纪要》；

（5）某县建设局建设项目选址意见书（编号2005字第1号）；

（6）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制容和深度的有关规定；

（7）##省委托市工程咨询院编制项目可行性研究报告的协议；

（8）项目单位提供的有关资料。

1.3.2研究围

本可研报告的研究围如下：

项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。

第二章项目背景及建设的必要性

2.1项目背景

2.1.1某县情介绍

某县位于##省西南边缘、长江中下游北岸、皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里。

总人口60.12万人，一面负山，三面环水，地形大致由西北向东南呈丘陵—岗地—平原梯状分布，拥有5个淡水湖泊（其中武昌湖水面达13万亩），水质天然无污染，现有耕地面积53.4万亩，可养水面31.6万亩，山场面积15万亩，已被列入全国生态示区试点县。

某为滨江古邑，古雷池所地在，山川毓秀，人杰地灵。

东晋时庾亮在报温峤书中言：

“吾忧西陲，过于历阳，足下无过雷池一步也”。

成语“不敢越雷池一步”遂源于此。

东晋隆安—元兴年间设大雷戌，义熙元年（公元406年）置县，名新冶；隋开皇18年（公元598年），定名某县。

历代名人辈出，有明成化年间著名谏官王瑞，清乾、嘉年间著名收藏家、校勘家和著作家倪模等，白、白居易、黄庭坚、鲍照等均为某留下千古绝唱。

“江水碧如镜，晴空无垢氛，青山遥隔浦，白鸟自成群”，是某的真实写照。

某县在全国处于承东启西，连接西北的战略位置，是长三角和珠三角地区的腹地。

南临长江，北枕大别山，东依，西连。

长江过境流程65公里，占皖江全长近1/6，沿线建有港口、码头10余处，华阳港常年可停泊千吨级江海轮；国家级重点工程华阳过船闸是##、两省五县市水上交通枢纽。

206、105国道及安九（—）公路、沪蓉高速公路、京九大铁路、民航机场交相呼应，建设中的济广（—）高速公路倚县城而过，即将开工建设的某长江公路大桥连通大江南北，为某构建了快速便捷的立体交通网。

县自来水厂现有供水能力日产1.3万吨，第二水厂日产5万吨项目正在建设之中。

现有11万伏双回路输变电设施年供电量1.4亿千瓦时以上，最高负荷达4.5万千瓦。

程控覆盖城乡，容量达4万门，移动和无线寻呼系统功能齐备。

改革开放以来，某县经济得到持续快速健康发展。

工业上形成了纺织、化工、建材、酿造、粮油加工和机械制造等六大支柱产业，尤以纺织、化工最为突出；某县为国家优质棉、出口棉、商品粮基地县和##省瘦肉型商品猪、水产品基地县，农业上优质棉、优质油、畜牧、水产、优质米、林果、蔬菜“七龙共舞”的产业化格局逐步形成。

2.1.2某县教育资源状况

某县1987年实现普及初等教育目标，“九五”期间全面推进素质教育，又实现“两基”达标。

全县现有各类学校369所，其中普通中学42所（初中34所，高中8所）；职业中学6所（职业初中3所，职业高中3所）；小学319所；幼儿园2所。

某县各类学校在职教职工总人数4672人。

其中普通中学1886人，职业中学164人，小学2569人，幼儿园53人。

2.1.3某县教育事业发展状况及存在的问题、改进措施

2004年，某县教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。

主要表现在以下几个方面：

一是基础教育稳步推进，各类教育共同发展。

县委、县政府高度重视“两基”巩固提高工作，多次召开动员会、督查会，布置工作，监督执行，使“两基”巩固提高工作顺利通过省级验收。

同时，民办教育、职业教育、高中阶段教育也都发展态势良好；二是积极推进教育改革，管理体制更趋合理。

2004年8月，县委、县政府出台了《某县实施中小学人事制度改革的若干意见》，给全县中小学人事制度改革提供了政策依据。

为进一步理顺管理机制，全县仅用20天的时间撤销了乡镇教办，成立了中心学校。

三是加强教学管理，教学质量稳步提高。

县教育局年初制定了《某县中小学常规管理考核细则》、《某县中学教学常规管理条例》、《某县教育督导工作意见》、《某县中小学督导评估实施细则》等一系列管理规章制度并狠抓落实工作，逐步形成了良好的校风、教风、学风，有力地促进了全县整体教学质量的提高。

四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。

全县在“到2008年实现一乡镇一所初中、一万人一所完小、高中向县城集中”的原则下实施了中小学布局的调整，并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。

2004年共争取中央及省级危改项目资金456万元，其他项目资金268万元，安排危房改造项目26个。

虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，全县教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。

一是经费投入不足，办学条件比较简陋。

现有校舍中D类危房达7.9万平方米，缺少资金，难以改造，实验、音、体、美等教学器材严重短缺，大多数学校的文体活动、实验操作不能正常进行；二是高中教育规模过小，不能满足群众对教育的迫切需求。

全县目前仅一所省级示高中，一所市级示高中，高中教育基础薄弱；三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适应现代教育发展的需要；四是教育整体水平不高，“两基”水平较低，与兄弟市县差距较大，各项主要质量指标均处靠后位次。

针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。

一是各级政府继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。

同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设；二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模；三是制定一系列奖励吸引人才措施，改善提高艰苦地区教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高自身素质。

2.1.4项目提出的理由

##省座落于某县县城中心。

学校创建于1938年，迄今已有67个春秋，是一所历史悠久、文化底蕴深厚、师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校，是四方学子求学之胜地。

2003年1月，初步通过了“市示中学”评估，2005年3月验收合格。

虽然如此，目前校园占地面积仅19亩（宿舍区除外），现有36个教学班，2800余名学生，平均每班学生七十多人，室拥挤，不利于达到教育的最佳效果。

校园现有大小教学楼各一幢，共39间教室，另有实验楼、图书楼各一幢以及相关配套设施。

办学硬件设施远远落后于周边县、市同级学校，使学校的发展建设一直受到了很大限制。

“普九”以来，由于某高中阶段教育发展滞后，致使全县初中升学率一直徘徊在35%左右，而社会上要求升入高中继续上学的人数逐年增长。

随着县城规模的不断扩大，按照全县教育资源优化配置的总体要求，高中阶段教育要逐步向县城集中，为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长的教育需求，县政府决定在现有教学条件的基础上，划拨120亩土地用于扩建新校区之用。

新校区建成后，学校教学班级将达到60个，按平均每班50人计算，在校学生数将达到3000人，比现在规模扩大200人，进一步提高了学校的办学实力。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是某县经济和社会发展的需要

2004年全县地区生产总值完成20.58亿元，现价对比比上年增长15%，扣除物价因素可比增幅为4.60%。

其中：

第一产业增加值为8.12亿元，现价增长24.54%，扣除物价因素影响，实际增长6.90%；第二产业增加值完成5.78亿元，现价增长12.67%，扣除物价因素的影响，实际增长3.10%；第三产业增加值完成6.68亿元，现价增长7.05%，扣除物价因素的影响，实际增长3.40%；全县完成农业总产值15.8亿元，比上年增长23.7%，扣除物价因素的影响，实际增长4%。

工业总产值16.38亿元，比上年增长10.6%，扣除物价因素与上年持平。

全社会固定资产投资完成4.28亿元，比上年增长21.2%。

社会消费品零售总额完成7.51亿元，比上年增长6%。

财政收入实现1.0164亿元，比上年增长4%，其中地方一般预算收入6885万元，比上年下降0.2%。

农民人均纯收入1831元。

虽然如此，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。

诸如：

经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。

究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约某地方经济与社会发展的重要因素。

二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面