新俄罗斯的社会形势讲解文档格式.docx
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社会主义体系的崩溃也带动了相关社会体系的崩溃,物质财富的消耗大于物质财富的生产,从而导致了整个社会财富基础的削弱。
俄罗斯迄今只是部分地完成了向市场经济的转型,而它带来的是贫困和大范围的社会不公。
仓促进行的私有化改革产生了一小部分超级富豪,也就是所谓的寡头,而大多数国民则陷入了痛苦的贫困之中。
经济呈现负增长,而且总量还在不断地萎缩。
毫无节制的通货膨胀吸干了人们的储蓄,同时也导致人们重新评估个人的社会价值观——曾被共产主义者所唾弃的追求个人收益最大化成了社会价值观的主流。
许多人失去了社会领导者的地位,城市和农村的差距越来越大,一部分人财富的增长就意味着另一部分人财富的下降,边疆地区和广大农村的贫困状况不仅没有好转反而更加严重了,城市里也出现了一种“穷困的无产阶级(Elendsproletariat)”,他们来源于城市失业者和原苏联加盟共和国的大量移民。
由于对原料的需求,在那些盛产石油的地区和大城市,财富却在不断增长。
尽管如此,俄罗斯仍有1/3的人生活在贫困线以下。
经济形势
根据官方的统计,俄罗斯的经济在增长。
俄罗斯的国民生产总值正以高速度增长:
2003年的增长率是7%,此前一年的增长率是4.7%,而2001年的增长率是-5.1%,当然这是在很低的起点上实现的。
俄罗斯2003年的工业增长是7.3%,超过了人们预期的5.2%。
据普京2004年5月26日在议会所公布的数字,无论是产量还是生产能力,俄罗斯都已经恢复到了1989年的水平。
[1]这种说法是站不住脚的,因为俄罗斯的经济增长主要是依靠了石油和天然气的国际市场价格上涨。
与以前一样,俄罗斯经济在很大程度上依赖于石油和天然气,石油和天然气的出口占了俄罗斯出口的45%以上。
2003年国民经济增长中的大约70%是由于石油涨价带来的。
[2]财富的增长、社会形势的繁荣与衰落都和石油、天然气联系在一起。
人们的实际收入增加了,退休金提高了。
当通货膨胀率回落时,人们的处境会好一些。
但是2003年的通货膨胀率仍高达13.9%,城市和农村的差距仍然很大。
从总体上来看,大部分企业和公司现在已经不再拖欠薪金,但是人们仍然担心他们两个月以后或者稍长一点时间的收入,特别是在西伯利亚、远东和南部一些地区。
登记的失业率已经下降了,这表明俄罗斯正慢慢走出经济阴影,对许多人来说,他们看到挺过来的希望了。
社会形势依然很棘手,存在着各种各样的问题。
毫无疑问,在俄罗斯,许多人酗酒成风,这最终导致了他们的悲惨命运。
俄罗斯的自杀率是全世界最高的:
在男性公民中平均每10万人中有62.6人自杀,在女性公民中平均每10万人有11.6人自杀。
超过这个数字的只有前苏联的立陶宛,当时的自杀率是每10万人中男性为75.6人,女性为16.1人(而德国的自杀率为:
每10万人中男性为20.4人,女性为7.0人)。
尤其是年轻人中的自杀人数在增加,据报道,2003年有7800名未成年人自杀。
[3]贫困化及其后果
家庭暴力事件越来越多,妇女成了主要的受害者。
在俄罗斯,每年死于丈夫之手的妇女超过1.2万人。
[4]虽然家庭暴力在俄罗斯存在已久,但是低收入和持续上涨的物价引发了更多的家庭冲突,最终导致家庭暴力的泛滥。
出于经济原因,54%的俄罗斯妇女不得不长期忍受不同形式的家庭暴力,但是也有18%的俄罗斯妇女长期殴打她们的丈夫。
[5]一个名为KOMKON的研究小组在2003年8月进行的民意调查显示:
在莫斯科,只有2.8%的居民的家庭收入能够满足全部的日常需要,而在全俄罗斯只有1.4%的居民达到这一水平。
大约有38.3%或者38.5%的受访者表示,他们的收入仅够买食品和衣服。
在莫斯科有19%、全俄罗斯有29.2%的人的收入仅够购买食品,在莫斯科和全俄罗斯分别有6.7%和11.8%的人表示,他们的收入连购买生活必需品都不够。
[6]
贫困导致了很多人营养不良,严重损害了他们的健康,尤其是对儿童和未成年人。
据俄罗斯巴什基尔自治共和国的统计,在农村地区有80%、城市有45%的儿童生活在最低生活标准以下,其中有很多人流浪街头。
[7]据非政府组织估计,街头流浪儿童的数量在莫斯科大约是1.3万人,整个俄罗斯大约是70万人。
许多人的收入既然连基本的食物需求都无法保证,住房问题也就更无法解决了。
住房问题在城市尤为严重。
住房短缺的情况像以前一样,而且现有的房屋中也有许多需要修缮并进行现代化的改造。
房屋市场上的租金和房价是普通老百姓无法承受的,社会上的住房建设始终无法满足人们的需要。
当前,恶劣的住房情况引发了许多疾病、事故和不断降低的出生率,并且破坏了国民的劳动积极性,涣散了人们的劳动精神。
在总统大选前几天,普京提出,要把住房问题当做“最重要的任务”来解决。
2004年5月26日,他在议会宣布了这样一个目标:
到2010年,要让1/3的俄罗斯人能够买得起现代化的住房。
当年戈尔巴乔夫也曾许诺到2000年让每一个俄罗斯家庭拥有自己的住房。
[8]毫无疑问,普京的计划仍然是空中楼阁。
最困难的是俄罗斯军队中军官和士官的住房问题。
这已经在军队中引起了极大的不满。
13.6万户军官家庭没有固定的住房,总计缺少16.4万套住房。
一个军官必须服役20年才能分配到住房。
一项新的建房计划将等候分房的时间缩短了3~4年——但这仍旧是无法忍受的。
此外,极低的军饷也是军队中刑事犯罪不断增多的一个重要原因。
[9]
现代医疗体系
不断恶化的社会形势还伴随着疲惫不堪的医疗体系。
以前的医疗保险已经没有了,即使有也不再起作用了。
近年来一项新的医疗保险法开始实施,但是参加医疗保险的10个政府部门没能达成一致意见,药品供应变成了不断增长的奢侈品消费。
据俄罗斯卫生部的估计,即使参加了保险,病人也必须要自己支付50%的医疗费,这对于大多数俄罗斯人是承受不起的。
新的医疗保险只能在紧急情况和住院治疗的时候提供免费服务。
据俄罗斯杜马专门负责卫生和体育事业的委员会预测,仅有10%的俄罗斯人能够负担得起医疗费。
俄罗斯宪法许诺提供免费的医疗,但这只是一个神话。
卫生事业的现状是如此的令人不满,在《俄罗斯社会与经济法律》(DiesozialenundwirtschaftlichenRechteinRussland)一书中曾有相关描述。
人们经常是因为突如其来的疾病才不得不去医院,但又经常是病没治好就从那里回来了。
[10]医疗领域的腐败问题越来越严重,谁花得起钱,谁才看得了病。
穷人实际上是没有机会看病的。
[11]患者在看病时还要送给医务人员相当于全部费用30%~50%的“感谢费”(Dankeszah-lungen)。
此外,医务工作者的待遇也很差。
国家医疗体系已经处于崩溃的边缘。
联合国经济及社会理事会评价俄罗斯的医疗体系正处于“危急的”时刻。
[12]普京也看到了改革的紧迫性,与其他国家相比,俄罗斯人的平均生活水平仍然比较低,药品供应情况也很糟糕。
[13]
地方上的情况简直就是灾难。
各地普遍缺乏现代化的医疗技术设备,病人们除了到莫斯科或者其他大城市去就医以外别无选择,这当然还要自己承担费用。
如果结核病或者艾滋病大范围流行,后果将不堪设想。
这对于经济的长期影响将是毁灭性的。
贫穷的原因
贫穷的原因是多方面的,主要原因无疑还是社会主义的后遗症。
国民经济中的财富由于经营管理不善、庞大的党的机构、军备、军队和对生产、消费的政府性补贴而被消耗掉了,同时,公众的劳动风纪和占主导地位的经济思维模式——国家仍应像以前那样关心一切、干预一切——也严重阻碍了财富的积累,这导致了个人劳动缺乏创造性和工作的低效率。
根据平均主义的原则,国家应该征收一部分财富,在社会范围内进行再分配。
一项社会调查表明,有28%的人认为不公平是违反法律的,然而又有30%的人认为私有财产和个人创造性是社会公平的前提。
有趣的是,人们又在另一方面严厉地谴责自己。
当被问及是哪些原因造成了他们的国家贫穷时,有78%的人认为是他们的同胞懒惰和酗酒;
有77%的人认为是经济体制的原因;
有48%的人认为是穷人自己努力不够,从而没能克服贫困。
对如何才能获得财富这个问题的回答则充满了矛盾。
有84%的人认为这可能只涉及那些有影响的人物;
有80%的人认为这是经济体制的问题,而经济体制是由富人决定的,这些富人又利用他们决定的经济体制从穷人身上发了横财;
有70%的人认为,只有通过不公平的手段才能获得财富。
[14]
莫斯科一个名为VZIOM-A的科研机构的调查结果显示,尽管大多数俄罗斯人能够像以前那样做出自我批评,但是他们认为经济体制的严重不公是贫困的罪魁祸首,是一种偷窃,是对法律的践踏。
有3/4的俄罗斯人愿意不顾及道德而变得富裕,从而加入令人羡慕的行列;
还有一部分人认为自己不一定要富裕,但是别人也不应该富裕。
因此,人们对市场经济的看法既消极,又模糊不清。
尽管赞成市场经济的人在慢慢增多,但是还没能对整个社会产生决定性的影响。
主流社会思想仍没有改善的迹象:
2003年有50%的人认为国家仍处于危机之中,有14.3%的人甚至认为形势是灾难性的,有47%的人认为他们是向市场经济转型过程中被抛弃的人。
[15]苏联时期的社会团结程度最高,从那时流传下来一个观点,认为国家有义务为它的人民提供良好的工作岗位,并且保证人民的生活达到与其工作情况相称的标准。
人们也一致认为,原料工业特别是燃料-能源工业应该完全掌握在国家手中。
我们并不是要把各个州、共和国的高失业率都归因于劳动积极性的严重缺乏。
官方登记的失业率是8.5%,然而真正的失业率远远比这要高,官方的数据没有说服力。
2003年报道的失业人数是630万,其中只有100万人得到了失业救助。
这就很容易想像人们的生活有多困难了。
失业问题中一个更严重的情况是,年轻的大学毕业生也很难找到工作。
只有25%~30%的大学毕业生能找到工作。
即使是工程技术专业,就业率也只有大约50%。
[16]这也是俄罗斯知识分子大量流失到国外的一个原因。
社会不公的政治影响
社会不公对于俄罗斯是非常危险的。
它会使国民变坏,由此产生一些极端的想法和极端的组织,这在俄罗斯应该引起足够的重视。
我们还不能说俄罗斯人都有明显的右翼激进主义倾向,但是俄罗斯的大国沙文主义和俄罗斯国家主义已经很明显地表现出来了,这些表现能够在针对外国人的行为和某些群众组织中找到,而且范围还在不断扩大,有时还带有民族仇恨的特征。
[17]一位俄罗斯作家写道:
“日常生活中的排外行为改变了我们的视野和官方的意识形态。
”[18]
俄罗斯国家主义有很深的历史根源,在苏联时代还得到了发展。
当时的俄罗斯人总是觉得自己在考虑苏联的其他民族并且还要让这些民族感觉到。
苏联强大的军事力量和对东欧的统治曾给这些国家的人民打上了深深的烙印。
随着苏联的解体,原来各加盟共和国都实现了独立。
组成俄罗斯联邦的一些共和国也在谋求独立,特别是车臣战争和高加索地区其他一些共和国的暴乱打破了俄罗斯追求同一性的民族情感。
这也许就是64%的俄罗斯人对苏联顷刻瓦解表示同情、而16%的人却为此叫好的一个原因。
[19]随着政治体制和经济体制的转型,人民的生活变得越来越贫困,加之生活的思想基础消失了,人们觉得生活越来越不稳定。
贫困是残酷的!
出于这个原因,人们正在思想中寻找一个强大的俄罗斯,希望他们的国家能够在世界政治中扮演一个重要的角色。
普京不失时机地抓住了这个机会,他的渴望已经表现出来:
他扮演了国家主义的工具并因此而赢得了公众的支持。
今天有60%的俄罗斯人持有这样的观点:
世界应该惧怕俄罗斯,人们也应该重视俄罗斯。
俄罗斯社会基金会的研究表明,今天的俄罗斯仍然存在着对权威的迷信,并且愿意接受权威的统治。
也许大多数俄罗斯人习惯于一种“非民主的道路”。
[20]
人们需要在经济和社会中和谐共处,这个观点已经表现在日常生活的各个方面。
对他人财富的嫉妒心态已经引起了注意。
国民经济过分依赖外国投资是很危险的,它可能会导致俄罗斯失去独立性。
“外国人对于俄罗斯是危险的。
”[21]政府的想法自然不一样,它们认为,如果没有外国资本的帮助,俄罗斯经济形势的好转则需要很长的时间,而且只有通过大量利用外国投资,才能使俄罗斯掌握世界先进科技的发展情况。
内部移民和外部移民的社会影响
在日常生活中,让俄罗斯人从祖传下来的土地上迁移到别处去会使他们变得非常极端。
现在不仅在俄罗斯联邦内部有这种活跃的迁移,而且还有大量人迁移到国外。
内部移民主要是指人口在国内的大规模流动,尤其是指北部等经济不发达地区的居民大量外迁,那里的生活费用昂贵,并且资源储备即将耗尽。
北方居民迁移到南方后就开始与当地的原著民争夺生存空间和工作岗位,这使得社会形势非常紧张。
如果对移民在住房分配方面给予优惠,那将使形势变得更加严峻。
还有一批移民,他们是高加索地区饱受战乱之苦的逃亡者。
这使我们想起了战后的德国也遇到过同样的难题。
还有一部分移民是从外部迁移进来的俄罗斯人,这些人原来生活在苏联的加盟共和国,现在这些共和国独立了,他们成了当地居民压迫的对象,因此他们不得不回到自己的“祖国(Mutterland)”。
他们掀起了巨大的移民浪潮。
他们在农村既没有土地又没有工作,生活非常困难,因此他们只好尝试在城市立足。
这不仅引发了许多社会问题,而且还使得城市基础设施严重不足。
城市正通过移民登记制度拒绝外来移民,但是这只适用于莫斯科。
然而引起俄罗斯社会形势紧张的最主要的原因是那些来自前加盟共和国和亚洲国家的移民与俄罗斯人不属于同一个人种,这些移民中包括中国人和越南人。
高加索人被认为是野蛮的,并且带有种族偏见。
自从莫斯科歌剧院恐怖事件以及在莫斯科和其他许多城市的炸弹袭击事件发生以来,人们仿佛看到了潜在的恐怖分子就在自己身边。
看样子人们很难实现一体化。
几十年来,俄罗斯人一直担心中亚国家会凭借它们的高出生率在未来取得这一地区的统治权。
民意调查的结果显示,25%的俄罗斯人希望对高加索人、中亚以及其他所有外国移民进行限制。
据估计,在最不喜欢的国家和民族中,高加索人占第一位。
一项与此相关的民意调查显示,有60%的受访者希望能够阻止来自高加索地区的移民;
占第二位的是中国人,他们主要是向俄罗斯远东一些地区移民(占受访者的51%);
接下来是越南人(占受访者的48%),占第四位的是非洲人和犹太人(占受访者的28%)。
[22]
即使是那些80岁以上、经历过“社会主义式的国际主义(dersozialistischeInternationalismus)”宣传的人也有很大一部分表现出排外情绪,就像是保守落后的部落的心态。
越来越多的俄罗斯人同意那个到处都能听到的口号——俄罗斯是俄罗斯人的俄罗斯。
社会问题都被“人种化(ethnisiert)”了。
70%的成年人有排外思想。
尤为令人痛心的是,现在有越来越多的青年人也抱有排外思想。
排外思想可以在越来越多的针对外国人的暴力行为中看出来,受害者包括外交官、运动员、留学生甚至儿童。
不久前的一则消息报道,在彼得堡街头,一名年仅9岁的塔吉克斯坦儿童被人杀害。
另一方面,这些移民也为俄罗斯的经济建设做出了巨大的贡献,其中包括亚美尼亚人和朝鲜人。
来自高加索地区和中亚的移民通常都能够满意那些低贱的工作并成为受剥削的对象。
他们中有许多人从事建筑业,还有一些人在市场里工作,特别是在大城市,外籍劳工已经成为莫斯科经济的重要组成部分,在那里,他们像现代奴隶一样被对待。
国际劳工组织(ILO)的一项反对对劳工进行压榨的研究结果表明,这些外籍劳工的处境非常令人担忧。
[23]在通常情况下,这些工人每天要工作11个小时,每星期至少要工作6天,每月的报酬大约是193欧元,但是他们的工资经常被克扣。
这些移民的住房条件简直糟糕透了,因为只有不到一半的人进行了登记注册,而大多数人都是非法移民,他们既是雇主残酷剥削、警察敲诈勒索的牺牲品,又是极端组织对外来移民发动暴力袭击的受害者。
虽然这只是社会刑事案件中的一部分,但针对外来移民的反感情绪却是越来越严重了。
毒品和酗酒问题
越来越严重的毒品问题是社会形势恶化的另一个原因。
海洛因主要来自阿富汗,而俄罗斯是最重要的运输线。
此外,俄罗斯自己也在开始集中种植一些毒品作物。
我们不需要多解释就可以明白,毒品泛滥不仅对各个阶层的国民健康的影响是负面的,而且使本来就已经超负荷运转的医疗体系雪上加霜。
据一份官方报告显示,在过去10年里,新增加的吸毒者人数已经是原来的9倍。
2003年登记在册并接受治疗的吸毒者有40万人。
据估计,这一年的毒品消费达数百万欧元,2/3的吸毒者都是30岁以下的年轻人。
虽然俄罗斯政府对毒品贸易和毒品滥用展开了严厉的打击,但是由于执法机关的腐败,还是让很多人愿意去铤而走险。
仅从2003年7月到2004年2月就有70名司法机关的工作人员和警察由于帮助、包庇和参与毒品犯罪而被逮捕。
[24]
与毒品滥用紧密相连的就是人类的瘟疫——艾滋病的蔓延。
2003年1月,俄罗斯登记在册的艾滋病感染者有22.9万例。
实际数字远不止这些,据一个预防艾滋病传播的劳工组织估算,俄罗斯的艾滋病感染者大约有150万到200万人。
这个组织还预测,到2010年,俄罗斯的艾滋病感染者可能会达到800万人,大约占全国成年人的10%。
艾滋病带来的严重后果是:
到2050年,经济活动中的从业人数会下降1.4%到5.4%。
[25]这个人类瘟疫所带来的经济后果和社会后果将对俄罗斯的国民经济和社会发展产生重大的影响。
毫无疑问,俄罗斯的国民生产总值将会因此而下降。
与此相关,我们还要谈谈俄罗斯人越来越严重的酗酒问题,关于酗酒对自杀率升高的影响我们在前面已经谈到过了。
人们的收入越低越喜欢喝酒,甚至不惜花光身上的最后一个卢布。
酗酒已经成为俄罗斯人的预期寿命远低于西欧国家平均水平的一个重要原因。
俄罗斯人的预期寿命平均是65.5岁,其中男人是60岁,女人是72岁。
酗酒、吸烟、事故(许多又与酒有关)成为导致俄罗斯人特别是俄罗斯男性死亡的重要原因。
此外,酗酒还导致了刑事犯罪率居高不下。
在俄罗斯联邦有21%以上的犯罪行为、在某些地区有43%的犯罪行为都与酗酒有关。
[26]许多家庭由于丈夫或者妻子或者两个人都酗酒而破裂,许多孩子由于他们的父母酗酒而无家可归或者离家出走。
因此,在一些城市已经建立了一些专门帮助醉酒者恢复清醒的机构。
[27]
酗酒泛滥将会使整个民族灭亡,这尤其影响到北部高纬度地区,那里的社会形势已经非常严峻。
在那里,人们为喝酒愿意花光所有的财富,日常生活中的一切都离不开酒。
由于酗酒而导致的死亡人数是全俄罗斯平均死亡率的16倍。
当地人的平均预期寿命要比俄罗斯人少10年。
[28]
需要新思维
普京总统已经意识到了社会问题的严重性,但是这些问题的解决遇到了很多困难。
只有经济继续以高速度向前发展,这些困难才能被有效克服。
第一,经济的发展不能完全依赖石油和天然气价格的上涨,那样是很不保险的,这在很大程度上就要求联邦、各共和国的立法机关制定相应的法律,调整相关的政策。
第二,医疗保险法的命运需要很长时间才能看出来。
第三,在当前情况下无法保证所有的社会目标都能顺利实现,有很大一部分社会开支都没有得到回报。
第四,国家必须要走出经济阴影,实现经济繁荣。
据估计,国民生产总值至少应再增长40%以上,国家应该有更多的钱能够随时支配。
最重要的是俄罗斯人要转变思想,使他们的价值观和使命感与国家转型的大环境相适应。
作为一种社会思想,希望有所成就的意愿必须通过政治家、企业家特别是广大国民的努力才能实现。
路德维希·
艾哈德(LudwigErhard)曾为德国的发展指明了方向,他有一句话对俄罗斯可能也适用:
“每个人必须说:
我将以自己的力量经受考验,我将独自承担生活的风险,我将对自己的命运负责!
”[29]认识到这一点,俄罗斯就会发现还有一条很宽的路放在那里没有走,并且一直在犹豫不决,但是通过这条路,俄罗斯的确能够实现它的目标。
(人民出版社刘可扬译)
[责任编辑:
主父笑飞]
注释:
[1]Iswestija,22.1.2004und27.5.2004.
[2]Iswestija,6.4.2004.
[3]Iswestija,12.7.2003und17.4.2004.
[4]Iswestija,17.8.2001.
[5]Iswestija,17.5.2003.
[6]Iswestija,20.8.2003.
[7]U.Gusmanov/R.Gataullin,,,Detsvonasele:
Sozialnoekono-miceskieproblemy“(KindheitaufdemLand:
SozialkonomischeProbleme),Ekonomist,Nr.4/2004,S.53.
[8]MoskauerDeutscheZeitungOnline,1.6.2004;
Iswestija,26.5.2004.
[9]http:
//www.grani.ru,23.3.2004.
[10]Iswestija,28.3.2003.
[11]2004年2月19日在Iswestija上有专门的文章详细地谈到了这个问题。
[12]MoskauerDeutscheZeitungOnline,http:
//www.mdzmoskau.de,3.3.2004.
[13]Iswestija,26.5.2004;
还可以参见JeronimPerovic,,,BevlkerungskriseinRussland.RegionaleAspekteundsicherheitspo-litischeImplikationen,“Osteuropa,53.Jg,Heft4/2003,S.465ff.。
[14]Iswestija,22.1.2004.
[15]Iswestija,29.7.2003.
[16]关于如何才能解决年轻人职业介绍中存在的问题可参见Tschelowekitrud,Nr.4/2004,S.55。
[17]对此可参见BorisOrlov,,,RechtsextremismusimheutigenRussland,“Osteu