最新机关作风建设优化发展环境调研报告精选多篇范文模板 17页Word格式.docx
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同时,建立健全县、乡镇(街道)、村三级信访排查调处网络,着力防范和妥善处理信访突出问题,确保群众上访问题得以及时解决。
目前共解决问题45余件,办好事实事89件,答复率100%,办结率达98%,群众满意率98%以上,各类信访案件比往年逐步减少,初信初访一次结案率100%。
开通民生热线,畅通干群互动渠道。
县纪委和县广播电视台联合开办了《xx清风》电视专栏,每周一期,集中展示了全县各单位党风廉政建设和反腐倡廉工作(廉洁自律、作风建设、机关效能建设、党务政务公开、便民服务、廉政文化建设等)的先进经验和做法;
同时,积极搭建网络平台,畅通民情收集渠道。
建立xx清风网站,并开设"
举报信箱"
、行风举报热线等,群众可以足不出户,通过网络媒体反映问题、提出诉求。
截至目前,到目前为止共播出了专栏节目84个,营造浓厚的活动氛围。
另外,从去年起,围绕"
群众只进一个门、就能办成所需事"
的目标,在全县xx乡镇陆续建立了便民服务大厅,由专人负责,优化了审批流程,缩短了办理时限,截至目前,共帮助群众解决件难题。
三是以监督检查为抓手,着力在查处违规违纪问题上下大功夫。
先后采取定期督查、明查暗访等形式,对机关干部违规使用公车、赌博、公务铺张浪费、上班期间不遵守工作纪律等突出问题进行监督检查,近两年,对10个单位14名违纪工作人员按照机关效能问责办法进行问责处理,对6个单位的违规现象进行了全县通报批评,并对单位的主要负责人进行了约谈。
四是以建章立制为保障,促进作风建设制度化。
制定出台了《关于严肃机关工作纪律的规定》、《关于加强重点项目建设效能监察工作的实施方案》、《规范化管理八项规定》等多项规章制度,形成了用制度管人管事的良好氛围;
建立和完善了首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等制度,提高了效能优化发展环境工作的规范化、制度化。
二、xx县机关作风建设存在的突出问题
通过几年来的努力,全县机关作风建设取得了明显成效,机关干部的履职意识、责任意识明显增强,服务能力、服务效率明显提高,全县上下形成了潜心谋事、用心干事、为民办实事的良好氛围。
这些成效也为下一步继续深化机关作风建设打下了良好的基础,确立了较高的起点。
但是,从调研中也发现,当前机关作风建设仍然存在着一些不容忽视的问题,一些思想建设和制度建设等存在的问题仍将制约着机关作风建设长效机制的建立,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不到位。
部分党员干部对机关作风建设的长期性和艰巨性认识不足,少数党员干部自我感觉不会出现腐败现象,对党风廉政宣传教育工作不够重视、主动接受党风廉政教育的意识较淡薄。
二是联系群众不够。
调研中发现,部分党员干部认为,目前党员干部队伍的主流是好的,是值得信赖的,基层干部在为群众服务过程中虽然杜绝了"
吃、拿、卡、要"
等不良行为,但仍有个别党员干部在日常事务中没有发挥好模范带头作用,群众作风漂浮,工作不扎实,自我感觉高高在上,脱离干部群众,"
官老爷"
思想严重,对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷,甚至造成干群关系紧张,引发上访事件;
有的部门协调配合意识不强,对涉及多部门的事议而不决、决而不行,推诿扯皮较为严重,致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事,群众的问题投诉又无门。
三是监督力度不够。
调研中发现,部分党员干部认为,近2年来,县里采取了定期检查、不定期抽查、明察暗访等多种形式,对机关作风情况进行了多次督查,对广大干部作风改进起到了良好的督促作用。
但由于对乡镇监管难度大,特别是对村"
一把手"
集人权、事权、财权于一身,既是决策者,又是执行者,也是监督者,公权过于集中,监督难以到位,上级是"
山高皇帝远"
,监督不到,同级是"
你不管我,我不管你"
,互不监督,甚至同流合污;
下级是"
怕穿小鞋"
而不敢监督,从县纪委信访室手里的信访案件数量可以看出,基本上近两年反映基层党员干部违纪的案件要占到信访案件总数的60%-70%,其中反映村"
的又占到50%-60%。
因此对乡镇基层干部的监督刻不容缓。
四是奖惩考核机制不完善。
考核定性不定量,以软指标为主,评价尺度很难把握,没有形成一个效能考核与奖金、干部提升、晋级挂钩的评价机制。
这导致,有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端,有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩,导致一些干部在数字上做文章,在创名声上下功夫,更有甚者靠接关系"
走后门"
;
有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理,缺乏科学的奖惩机制。
对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核,存在着流于形式、止于表层和责任追究力度不够,追究效果不理想的现象。
三、建立xx县机关作风建设长效机制的对策
(一)着眼牢记宗旨、强化教育,建立健全教育引导机制。
作风建设首要的、基础的、长远的工作还是要抓教育,并形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。
一是健全经常性学习制度。
作风养成离不开教育引导,各级党委理论学习中心组要定期安排作风建设专题学习,使以人为本、执政为民的理念熔铸到党员干部思想深处,体现在日常工作行为之中,真正使机关干部成为道德的模范、作风的表率。
建立健全机关干部述学、评学、考学制度,丰富学习形式,提高学习效果,保障学习的经常化、制度化。
坚持学以致用,把学习理论与开展调查研究、解决实际问题、推进具体工作等有机结合起来,提高学习的自觉性、针对性、实效性。
二是建立经常性培训制度。
每年至少应确定一个主题,组织开展一次作风建设专题教育培训活动,使广大纪检监察干部不断更新纪检监察知识,不断提高纪检工作的能力素质。
三是加强舆论引导。
充分发挥舆论导向作用,通过xx清风电视专栏、xx清风网站、简报等媒介,及时宣传报道作风建设中涌现出的先进单位和个人的事迹,树立典型,推广好经验、好做法;
同时,充分发挥舆论监督作用。
及时曝光作风建设方面的突出问题,强化监督,努力营造风清气正的社会环境。
(二)着眼密切党群、执政为民,建立健全服务群众机制。
一是要继续健全密切联系群众制度。
继续推行县级领导干部联系点制度,每位县级领导对所包乡镇工作定期调度,带头协调解决难点问题,对重点工作做到亲历亲为,掌握情况、解决问题、督办落实,提高了决策的科学性和工作的针对性。
继续完善领导干部公开预约接访和包案解决重点信访问题制度,广泛倾听基层群众心声,及时化解各类矛盾纠纷,帮助解决事关经济发展、社会稳定、民生改善等方面的热点、难点问题,切实为群众排忧解难,增进与群众的感情,锤炼党性作风。
二是要继续健全便民服务机制。
目前全县部分乡镇便民服务中心功能不完善、作用发挥不充分,应立足"
运行规范、渠道畅通、处理迅速、群众满意"
的目标要求,进一步加强便民服务中心规范化建设,将财务支出审批、劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、信访受理、计划生育等全部纳入便民服务中心公开规范办理,实行从受理登记、整理分类、办理反馈到办结回访的"
一站式"
办理服务,规范工作流程,要求在5至7个工作日内限时办结,并加大督办问责力度,定期对各部门的办理情况进行公开通报,对工作不主动、行动不积极、延误最佳办理时机及造成其他负面影响的相关人员严肃追究责任,使其发挥作用,成为面向基层、便民利民的综合服务平台。
三是要继续健全为民办实事制度。
建立完善《为民办实事推进措施表》,将为民办实事项目进行层层分解,确保为民解难题、解民忧。
坚持每年向群众公开承诺办好一批实事,全程公开重点项目实施进度,接受群众的监督。
整合xx清风网、举报电话和电子信箱等方式,进一步畅通信访渠道,保障群众合法权益,及时纠正损害群众利益的突出问题。
(三)着眼民主评议、监督检查,建立健全考核评价机制。
一是要开展民主评议机关科室活动。
要结合作风整治活动,积极创新工作载体,开展民主评议机关科室活动,解决干部队伍作风中存在的"
慵懒散、假浮蛮、私奢贪"
等现象,达到评科室、带机关,整作风、提效能的目的。
首先,民主确定参评科室。
在单位自报、向人事编制部门查阅资料、向有关人员咨询的基础上,在充分尊重民意、广泛征求意见,有县委常委会审核把关,在全县部分单位股室中,筛选出几个涉及执法、行政审批、公共服务职能的科室。
其次,科学选择评议方式。
评议的代表主要为xx监督员,评议活动通过内部整改和外部监督相结合,采取自查自纠和民主评议的方式进行。
自查自纠阶段是参评科室对自身履行职责、依法行政、政务公开、工作作风及勤政廉政等方面工作的自我评议,是股室积极整改发现的问题并建立健全机关作风建设长效机制的过程。
民主评议阶段通过对综合测评、电话咨询、明察暗访和整改情况配备相应的分值,最终以总得分高低进行评比。
其中电话咨询、明察暗访和整改情况三项实行扣分制,每发现问题一次扣除相应的分值,扣完为止。
最后,注重评议结果运用。
评议结果实行奖惩结合的方式,对名列前三的科室分别由财政给予一定金额奖励,对符合条件的股室负责人优先向组织推荐重用;
名列第一的科室负责人、分管领导及单位主要领导当年优先给予评先评优。
对名列倒数后三名的科室全体工作人员、单位班子成员取消当年评先评优资格、并扣除不同级别的工资奖金;
单位主要领导需向县委、县政府作出书面检讨,并在县电视台向社会承诺整改措施。
属双管单位的,其评议结果和成果运用方式将一并通报其上级主管部门。
二是要建立多形式监督及群众评议制度。
要采取定期检查、不定期明察暗访等方式,逐步完善采用"
面"
上随机查、"
线"
上重点查、"
点"
上深入查的方式,加大明查暗访力度,全面掌握各单位效能建设开展情况,及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。
充分发挥村务监督委员会职能作用,切实加强对政策落实情况和村级重大事项的监督检查;
加大对乡镇村"
监督力度,进一步规范村级民主权力运行程序和村干部施政行为,让村权运行受到有效的制约和监督,防止权力滥用和不廉洁问题发生。
同时,继续在全县集中开展"
活动,促进广大公职人员工作态度、服务质量、办事效率得到提高;
组织xx监督员,对部门下基层执法,乡镇村基层站所、事业单位、服务窗口及其工作人员遵纪守法、廉洁从政、依法行政、文明执法、办事效率、服务质量等情况进行监督,并把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围,并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。
对重视作风建设且成效明显的地方、单位和个人,给予表彰;
对工作不抓紧,作风状况差,群众意见多,问题多发的单位,追究单位主要领导的责任。
特别是要把"
抓作风建设作为重要的考核评价内容,每年进行重点考核,对本单位本部门干部作风存在严重问题的"
,要进行诫勉谈话、限期整改,或予以组织调整。
(四)着眼问责警示、重在预防,建立健全责任追究机制。
一是要建立作风建设责任制。
各级各单位党政主要负责人是作风建设的第一责任人,对本地本单位的作风建设负总责,其他领导班子成员和领导干部对分管范围内作风建设承担领导责任。
二是要完善作风建设经常性工作机制,明确具体工作部门和工作人员,加强对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。
加大问责力度。
坚持有权必有责,用权受监督,把不作为、乱作为和严重损害群众利益问题作为重点,根据效能问责办法,对违反党性原则,作风问题严重的党员干部,实施严格的责任追究。
对于尚未构成违纪的,充分运用组织处理手段,切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题;
对违法违纪的,要依纪依法严肃处理违反作风建设规定的行为。
继续围绕"
活动,对排名最后的部门和单位实行评先树优"
一票否决"
,对评议活动中收到的意见和建议反馈到相关部门限期整改;
对排名后两位的部门跟踪落实整改措施,进一步优化xx发展软环境。
第二篇:
优化经济发展环境,促进经济转型,加强机关作风建设
优化经济发展环境,促进经济转型,加强
机关作风建设
大冶市发改局书记、局长黄开望
自开展“优化经济发展环境,促进经济转型,加强机关作风建设”活动以来,我通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风,时刻保持干部良好形象。
通过认真学习,我就此次有以下心得体会:
一、提高认识,理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。
所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。
干部作风建设是一个系统,就其具体内容来看,每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系,都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。
从思想作风看,如果没有人民群众的积极性和创造性,没有人民群众的首创精神,解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;
从学风看,马克思主义理论如果离开了群众的具体实践,就会成为空洞的教条,所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求,就要犯错误;
从工作作风看,如果脱离群众,就必然会1
出现形式主义和官僚主义等不正之风;
从领导作风看,如果脱离群众,也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;
从生活作风看,如果脱离群众,忘记自己手中的权力是人民赋予的,不能正确认识和对待自己手中的权力。
如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,如果任其发展,我们的事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。
也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象,使党的形象受到损害。
二、加强学习,夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。
坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。
在学习方法上,要积极参加单位组织的集中政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述,学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等,使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。
三、从严遵守,建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。
从严遵守重点抓两条,一是要严格执行“四条禁令”,把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。
二是严格执行各项规章制度。
必须严格按照制度要求来加强规范化建设,建立起有效的内部管理机制,来规范整个干部队伍作风。
四、从严要求,树立良好形象是搞好作风建设的必然要
求。
要按照“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。
一是人要精神。
每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉,做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。
软、懒、散的状况必须坚决改变。
二是物要整洁。
每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。
脏、乱、差的面貌必须坚决改变。
三是说话和气。
每位干部对办事的群众要热情接待,态度和蔼,不摆架子,不耍态度,文明礼貌。
四是办事公道。
每位干部服务群众,都要做到平等待人,不徇私情,不谋私利,公平办事。
五、进一步优化服务
(1)限时办理。
对企业不使用政府投资建设的项目,区别不同情况分别实行核准制和备案制,限时办理。
对于核准的项目,在受理申请报告后20个工作日内作出对项目申请报告是否核准的决定或向上级核准机关提出初审意见,对同意核准的项目,向项目申报单位出具核准文件,同时抄送相关部门;
对不同意核准的项目,向项目申报单位出具不予核准的决定书,说明不予核准的理由,对于备案的项目,在资料齐全,符合备案条件的情况下,五个工作日内办理完结,并向申请单位发放《固定资产投资备案证》
(2)把住收费问题关。
凡属于生产性建设项目,在办理核准或备案的过程中,一律只提供服务,不收取任何费用。
(3)搞好协调服务。
建立部门联席办公会议制,实行
每周二例会制度,由市项目办牵头,项目建设单位、项目所在乡镇(街办)、开发区和市发改、经济、商务、规划建设、土地、环保、公安、供电、供水等有关职能部门参加,重点解决项目手续办理和设施配套中存在的困难和问题,对进入工业园区的项目进行预审。
(4)规范执法。
对于规定应该核准的项目和应该进行招投标的项目,不按上级规定要求办理的,参照部门执法依据,规范执法。
六、完善机制,加强监督
(1)完善制度。
建立完善岗位责任制度、服务承诺制度、限时办结制度、否定报备制度、首问负责制度、无缺位制度、效能投诉制度、效能考评制度、过错追究制度等。
(2)推进政务公开。
通过公示栏等形式,向社会公开本单位工作职责、管理权限、审批事项、申报条件、办结时限、服务承诺、办事流程图等制度性信息,并公示有关承诺,公开投诉和举报电话。
七、全力推进我市城市转型
一是紧抓获批资源枯竭城市这一重大历史机遇,把转型作为全市经济工作的重心,积极争取落实资源转型的有关政策,逐步建立接续替代产业发展的扶助机制和资源开发的补偿机制。
二是以结构调整为主线加快新型工业化进程。
改造提升传统优势产业,加快发展接续替代产业,大力培育机电加工、纺织服装、食品饮品、新型建材四大产业集群,强力
推进工业园区建设,加大招商引资和项目建设力度。
三是大力发展循环经济,转变经济发展方式。
以武汉城市圈“两型社会”建设和大冶在湖北省主体功能区规划中被确定为重点开发区域的有利契机,做好与武汉、黄石产业的对接工作。
第三篇:
加强机关作风效能建设着力优化经济发展环境
据市委工作部署,结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动,近期,**市纪委、监察局部分机关干部,深入到全市部分县区(新区、开发区)、市直单位和有关企业等35个单位,就近年来开展机关作风效能建设、创优经济发展环境情况进行了调研。
调研采取了听汇报、召开座谈会、下发调查问卷、个别走访交谈,以及在**廉政网上征求意见等方式进行。
共召开有关单位、部门和企业领导参加的座谈会18个,下发调查问卷1800余份,走访有关单位领导、企业老总、来昌投资的外商,以及新闻媒体、社会团体、各类服务窗口中的有关人员120余人。
通过此次调研,收集了一些全市机关作风与效能建设的情况。
一、**市加强机关作风效能建设的主要做法
近年来,全市开展机关作风效能建设、创优经济发展环境的主要做法有以下几个方面:
第一,开展系列活动,不断丰富工作内容。
为加强机关作风效能建设,201X年以来,全市每年开展一个主题活动。
201X年,围绕整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题,开展了优化投资环境“服务年”活动;
201X年,针对机关干部存在人不在岗、心不在焉、形象不好的现象,开展了机关“作风年”活动;
201X年,致力解决机关干部行政不作为、乱作为、低效率作为的问题,开展了机关“效能年”活动;
201X年,开展了“建设高效责任政府,塑造诚信创业**”活动;
201X年,开展“整顿?
五风?
提高能力,促进发展”系列主题教育活动;
201X年,开展了“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动;
今年按照省里要求,以“抓效能、促项目、兴发展”为主题,正在全市深入开展“机关效能年”活动,已取得较大成效。
在开展系列活动中,实行高位推进,市、县(区)均成立了以党、政主要负责人为组长的活动领导小组,使活动环环紧扣、步步推进,开展得有声有色。
同时,注重舆论宣传,通过各种新闻媒体、网络、板报、专栏、会议,以及各级党校的培训班等有效途径和方式方法,深入广泛地开展声势浩大的宣传造势,不断助推和引导机关干部更新思想观念,转变思维方式,帮助机关干部提高认识、端正态度,为开展好机关作风效能建设打下了思想基础,营造了良好的氛围。
第二,注重整合资源,不断拓宽服务平台。
加强机关作风效能建设,打造一流的政府与百姓高速高效沟通、交流的服务平台非常重要。
一是建立高效的机关效能办事机构。
201X年底,**市纪委在全省率先设立效能投诉中心,负责受理企业、客商和群众对机关工作人员损害经济发展环境行为的举报和查处。
后来,又将原来分设在五个单位的效能投诉中心、经济110、个私投诉服务中心、政务投诉中心、台商投诉协调中心予以合并,成立市机关作风和效能投诉中心,人员编制划入市纪委,作为副县级内设机构,实行统一办公,有效解决了多头投诉、多头受理,相互推诿、效率不高等问题。
二是开播“文明行风热线”。
201X年7月开始,在**电视台和**人民广播电台开播了“文明行风热线”节目,安排有关部门和单位主要领导与基层、企业、群众面对面交流,现场解答基层、企业、群众反映的发展环境等方面的问题。
“文明行风热线”开播四年来,群众反响热烈,好评如潮,这个热线已成为党和政府密切联系人民群众的“连心桥”,优化经济发展环境的“服务台”,机关作风暨效能建设的“推进器”,纠正行业不正之风的“监督岗”,有力地推动了政府机关改进工作、提高效率。
三是设立网上服务平台。
为高效帮助企业和群众排忧解难,许多部门和单位都建立了网上服务平台。
市纪委在廉政网站开辟了网上举报投诉信箱;
市经贸委建立了网上服务平台,及时受理企业提出的投资环境和生产经营等方面的问题,实现了政府和企业间的快速信息交流,问题回复率达100%;
相关职能部门也都建立了相应的网上服务平台,及时回复投资者和群众指出的政策、技术等方面的问题。
第三,强化监督制约,不断完善法规制度。
一是制定完善规章制度。
近年来,该市先后制订了《**市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《**市加强机关效能建设暂行规
定》、《**市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《**市机关工作人员行为规范“五条禁令”》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市关于深化机关效能建设,进一步优化经济发展环境十条规定》,还出台了我国首部优化投资环境的地方性法规《**市优化投资环境条例》。
这些制