贵阳市会展业发展规划Word格式.docx
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综观全球，凡是国际上公认的国际大都市和世界城市也是世界会展名城，诸如：
纽约、伦敦、东京、巴黎、法兰克福、慕尼黑、米兰、芝加哥、洛杉矶、新加坡、香港等。
由于会展业所具有的综合性强、产业关联度高、带动效应明显等特征，会展活动日益成为城市发展中卓有成效的功效平台和媒介载体，对提升城市知名度和竞争力作用显著，得到了各级政府高度重视，多把会展业列入重点发展的产业。
“十二五”时期是贵阳市全面建设小康社会的一个关键期，是建设生态文明城市的积极推进期，实施工业化、城镇化战略的明显加速期，推动经济社会跨越式发展的重要转型期，特别是2012年1月国务院颁发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），为贵州省经济社会的健康快速发展带来了前所未有的机遇，也为贵阳市会展业超常规发展提供了重要的动力。
大力发展会展业，对于贵阳市国民经济和社会发展、产业结构优化、转变经济发展方式、促进生态文明城市建设都将产生有力的促进作用。
会展业在构建贵阳市“绿色经济生态、宜居城镇生态、和谐社会生态、自强文化生态、友好自然生态”的过程中也是一种不可或缺的平台和手段。
为此，根据贵阳市党政领导的指示精神，根据《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制订《贵阳市会展业发展规划（2012-2015）》（以下简称本《规划》）。
本《规划》的期限设定为2012年至2015年。
一、贵阳市会展业发展现状
（一）会展经济快速发展，行业规模初步形成
贵阳市会展业从无到有，伴随着改革开放而发展。
尤其是在2007年底，贵阳市委和市政府明确提出把“会展业作为建设生态文明城市的重要产业之一”以后，会展经济开始起飞，贵阳市会展经济体系正在逐步形成。
2011年全市会展业综合效益达到7.2亿元，较2010年增加25%，高出同期GDP增速10个百分点。
2011年全市共举办展会项目34个，其中1万平方米以上的品牌展会6个，占所有展会项目的17.6%，展出面积共计46万平方米，观众82万人次；
接待会议339个，人数8万人次，其中国际会议12个，占全部会议的3.5%；
举办大型节庆活动4场，人数71万人次；
举办大型赛事活动14场，参赛人数1万人次、观众35万人次；
会展企业数达50余家，包括策划组展、布展搭建和其他服务等类别在内的会展从业人员约2000人。
（二）场馆建设实现突破，硬件条件大为改善
为解决贵阳市会展硬件设施制约会展业发展的瓶颈问题，市政府加快会展场馆的建设步伐。
遵循“高端领先、绿色环保、综合配套”的建设理念，于2008年底开工建设贵阳国际会议展览中心，并于2011年1月投入使用。
该场馆规划用地51.8公顷，建筑面积97.6万平方米，总投资29亿元，其中包括建筑面积23万平方米（含室外3万平方米）的国际展览中心和建筑面积达到6.5万平方米的国际生态会议中心。
为了充分体现贵阳建设生态文明城市的规划理念，贵阳国际会议展览中心的建设，广泛采用国际先进技术，使其在建筑节能、生态环保等指标达到国家绿色生态标准和获得国际绿色生态评估认证。
一个西南地区规模最大、功能完备、设施先进、配套齐全的会展综合区域初步形成，为贵阳会展业的发展奠定了良好的硬件基础。
配合会展业的发展，贵阳市现已有星级宾馆80家、经济型酒店140家，可提供床位约4万个。
随着新城区的建设，连接新老城区的主干道路顺利完工，交通网络已经基本形成。
（三）政策性规章相对完备，管理体系正在形成
从2010年8月至2011年4月，贵阳市政府在八个月的时间里连续出台三个促进会展发展的重要文件，分别是：
《贵阳市会展业发展资金使用管理暂行办法》、《关于加快发展贵阳市会展业的意见》和《贵阳市会展业管理暂行办法》，相关会展政策文件出台的速度和力度在全国城市中都是领先的。
在市政府的领导下，2010年8月成立的贵阳市会展经济促进办公室认真贯彻执行有关文件精神，加大对全市会展业的政策扶持力度，强化会展业的管理与服务，用好会展业发展专项资金；
简化会展项目的登记备案程序，实行备案管理的“绿色通道”和“一站式”服务；
积极协调市属各部门，共同做好对会展活动的保障服务，会展管理服务保障体系正在逐步形成并顺利运行。
（四）依托当地资源优势，会展活动特色鲜明
贵阳市良好的生态环境、旅游资源和优势产业，为贵阳市开发会展项目奠定了基础。
贵阳市已经拥有一批基础较好、规模较大、可持续发展的优势品牌会展项目，包括：
中国（贵州）国际酒类博览会、生态文明贵阳会议、亚洲青年动漫大赛、中国（贵阳）医药博览会、中国贵州国际绿茶博览会、中国（贵州）国际装备制造业博览会、中国贵阳避暑季活动（民俗节庆与旅游采购博览会）、中国拳击公开赛、观山湖灯会庙市、贵阳国际车展、贵阳国际啤酒节、中国舞蹈“荷花奖”民间舞蹈大赛和中国贵阳山地自行车大赛等。
其中,有三分之一的展会在政府支持下进行了市场化运营的探索。
（五）场馆布局尚待完善，整体实力亟需提升
尽管贵阳国际会议展览中心的建设大大改善了办展、办会的硬件条件，但在全市范围也还存在“场馆布局待完善，使用效果待提高，相关配套待完善”的问题。
贵阳市会展业的整体实力也亟需提升。
据初步统计，贵阳市现有的会展企业包括策划组展、布展搭建和其他服务等类别，注册资金总额约1亿元人民币；
此外还有部分旅游、广告、文化、传媒等企业兼营或涉及会展业务。
但全市会展企业规模悬殊很大，仅贵阳国际会展中心一家的注册资金就大大超过其他各家资金之和；
会展企业的发展水平也普遍相对较低，贵阳国际会展中心开业时的首个展会项目既是由贵阳以外的公司举办，并且其中大部分特装展台也都是由贵阳以外公司进行设计和搭建的。
二、发展环境分析
（一）发展的优势与机遇
1.国务院2号文件带来重大历史机遇
2012年1月12日，国务院颁发了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）。
这是自1990年以来首个从国家层面系统支持贵州省发展的综合性政策文件，对贵州省和贵阳市经济社会发展都具有里程碑意义，也成为贵阳市会展业发展的重大历史机遇。
2号文件明确指出，大力发展会展业，支持办好中国（贵州）国际酒类博览会；
深入挖掘民族文化，做大做强以“多彩贵州”为代表的民族歌舞、工艺美术、节庆会展、戏剧、影视、动漫等文化品牌；
培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业；
积极引进文化产业领域战略投资者；
积极开发民族传统竞技活动和特色体育赛事。
2号文件为本《规划》的制定提供了方向指引和规划依据。
2.特色优势产业成为会展业坚实基础
贵州省、贵阳市具有一批特色优势产业。
贵阳市在“十二五”期间，将贯彻2号文件精神，利用新一轮西部大开发带来的机遇，加快能源、资源深加工、装备制造业和特色轻工业基地的建设，构建以磷煤化工、装备制造、铝及铝加工、战略性新兴产业等特色优势产业为核心的现代产业体系。
坚实的产业基础，必将为会展业发展、会展项目的开发和现有项目的提升，提供重要的依托。
3.重要的地理区位与良好的交通前景
贵阳市作为贵州省政治、经济、文化、科教、交通中心，也是国务院确定“黔中经济发展区”的核心城市。
贵阳市处于泛珠经济合作区域腹地，是国家确定的南贵昆经济带，以及中国“南下大通道”与“西南出海大通道”交汇处，具有极其重要的地理区位。
贵阳市重要的地理区位也为其作为交通枢纽中心奠定了基础。
贵阳市的航空、高速公路、高速铁路交通网络使其成为连接西南到华南地区的重要交通枢纽，也是中西部地区通往东南亚地区的重要陆路通道。
在国家西部大开发的战略指引下，贵阳市将建设成为中国西南地区重要交通枢纽和物流集散地，全省旅游集散地与目的地。
由此，贵阳市会展业发展的环境将获得极大的改善和提高。
会展业作为人流聚集的活动，非常强调人员的“可抵达性”、“进出方便性”。
因此，贵阳市重要的地理区位与良好的交通前景必将成为会展业加快发展的有利因素。
4.丰富的旅游资源与巨大的活动潜力
贵阳市历史悠久，文化底蕴丰厚。
王阳明在贵阳提出著名的“知行合一”理学思想，成为中国哲学史上的高峰。
由此，贵阳市提出“知行合一，协力争先”的城市精神。
“文化产业基地和区域特色文化产业群”战略的实施，也为发展贵阳市特色文化会展创造了条件。
贵阳是全省的商贸旅游服务中心，旅游资源丰富。
贵阳纬度适宜，海拔适中，气候宜人，四季分明，空气清新。
“爽爽的贵阳·
中国避暑之都”品牌效应催生“清凉经济”，使贵阳成为盛夏举办会展活动理想佳地和旅游的最佳目的地。
贵阳依山傍水，旖旎无限，森林覆盖率高，拥有良好的生态旅游环境，为做大做强会奖旅游提供了甚为有利的条件。
贵阳市民族色彩绚丽。
众多的少数民族，可以造就众多富有地域文化的地方民族节庆活动，但这些宝贵的人文资源有待于挖掘，需要通过多姿多彩的节庆活动予以传播宣扬。
5.市政府高度重视可望实现后发赶超
《贵州省国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要》、省政府《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》（黔府发﹝2010﹞15号）、《贵州省人民政府关于振兴文化产业的意见》（黔府发〔2011〕18号）明确支持贵阳市建设成为全国会展城市的发展方向。
全国会展城市发展的基本经验表明，城市政府对于会展业的发展具有举足轻重的作用。
在市政府对会展业发展高度重视、积极投入的背景下，贵阳市会展业的发展态势良好。
按照贵州省经济社会发展“后发赶超”战略，贵阳市的会展业正在出现蓬勃发展的良好势头。
（二）发展的威胁与挑战
1.全国会展竞争局面严峻
我国会展经济发展日新月异。
2011年我国举办展览会达7300多个，专业场馆300多个，在世界上居于领先地位。
会展城市众多，并已经形成京津唐、山东半岛、长三角、珠三角、海峡西岸等会展城市密集地带。
现在中国大陆282个地级及以上城市中，已有156个举办过较大的展览会，比例高达56%。
其中，全国中心城市、副省级城市、省会城市，都是会展城市；
还有相当多的地级城市和一批县级城市，也进入了会展城市之列。
会展业界普遍认为北京、上海、广州为会展一线城市；
大连、青岛、宁波、厦门、深圳、成都等一批城市为会展二线城市；
其他为会展三线城市。
而贵阳市目前属于会展三线城市。
因此，贵阳市所面临的会展业竞争局面非常严峻。
从会展城市发展格局看，贵阳市与四邻的省会城市、直辖市——湖南长沙、云南昆明、广西南宁、四川成都和重庆相比较，差距也是明显的。
据中国会展经济研究会的资料，2011年贵阳举办展会34个；
而长沙198个，昆明60个，南宁105个，成都108个，重庆475个。
2.会展经济基础相对薄弱
贵阳市会展业发展与贵阳市经济社会发展水平正相关。
根据《2011中国城市竞争力报告》，在全国294个城市（含港澳台）中，与贵阳市相邻的四个省会城市的综合竞争力排位分别是：
（东）长沙第27位，（南）南宁第59位，（西）昆明第50位，（北）成都第16位。
而贵阳市的综合竞争力排位仅为第91位，明显低于相邻城市，这意味着会展业发展任务艰巨。
贵阳市
图1贵阳市会展业受到的四邻省会城市的竞争压力示意图
表1贵阳市与四邻省会城市相关数据比较（2011）
城市名称
重庆
长沙
成都
南宁
昆明
贵阳
城市GDP（亿元）
10011.1
5673.2
6854.6
2211.5
2509.6
1383.1
竞争力排名
13
27
16
59
50
91
展会数量（个）
475
198
108
105
60
34
3.会展专业人才严重匮乏
根据统计，贵阳市现有从事会展业工作的2000人中，接受过系统会展专业培训的骨干人才甚少，尤其缺乏策划、营销、客户管理、品牌维护等高级人才。
在会展教育方面，全市仅有贵州省高等商业专科学校和贵阳职业技术学院开设了“会展策划与管理”专业，且属专科级别；
还没有一所高等院校开展“会展经济与管理”本科教育。
会展专业人才培养在教育结构和层次上的不合理状况以及数量上的匮乏，将对贵阳市会展业的长远发展产生严重制约。
三、规划编制的指导思想与基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，抓住国家支持贵州省经济社会又好又快发展的历史机遇，围绕贵阳生态文明城市建设的战略目标，以产业化、市场化、专业化、品牌化、国际化为导向，强化政府支持力度，营造优良的会展业发展环境；
重点打造城市会展产业集聚区；
发挥全市各区（县）各自优势，实行联动、协同、融合、错位发展；
加快构建完备的会展经济体系；
提升贵阳市会展业的整体规模和竞争实力；
促进全市会展经济后发赶超的跨越式发展；
使会展业成为全市服务业中的支柱产业；
充分发挥出会展业对全市经济的带动效应。
（二）基本原则
——坚持政府引导与市场运作相结合。
根据贵阳市会展业发展的实际情况，政府要进一步发挥服务与管理职能，通过贵阳市会展经济促进发展办公室的工作规范市场、加强监管、引导行业、改善环境；
促进会展企业以市场为导向，参与竞争，不断发展，使会展企业真正成为贵阳市会展业的主体。
——坚持区位突出与区域协作相结合。
贵阳市会展业的发展既要强调核心区域的优先、重点发展，又要确保各区县发挥各自资源优势，以形成全市协调、联动、整合发展的态势。
——坚持业态创新与行业融合相结合。
根据对贵阳市会展业的优势与特色分析，要坚持会展形式的多样化的发展路径。
在会议和展览的基础上，积极拓展节事活动、赛事活动和奖励旅游等会展活动。
坚持大会展与文化、娱乐、旅游、体育、演艺、餐饮等行业密切融合，形成互动发展和可持续发展的良性局面。
要引入国际会展业发展的新理念，用生态会议、会奖旅游以及特色展览等迅速打开会展业新局面。
——坚持设施建设与软件服务相结合。
会展行业属于商务服务的范畴，会展业的竞争更多的表现为会展服务方面的竞争。
在贵阳市会展业硬件设施发展的情况下，在实现“后发赶超”的过程中，需进一步加强服务配套和高度重视软件环境建设。
——坚持重点扶植和全面推进相结合。
全市会展业在发展进程中需要重点扶植一批会展企业、重点树立一批品牌展会，以发挥其领引作用。
在重点扶植的基础上，要有计划的全面推进会展业主体成长，以形成贵阳良好的会展业发展态势。
（三）发展目标
本《规划》以2011年为基础，制定的发展目标规划至2015年，为期四年。
1.总体目标
在规划期内，保持会展业的快速增长，形成“夏季会展名城，全年活动胜地”的发展格局；
建成全市各区（市、县）“主辅结合、各具特色”的“一主四副五环绕”会展业空间布局。
到2015年把贵阳市初步建设成为“在西南地区中有影响力、在国内会展业中有大特色、在国际合作中有认知度”的重要会展城市。
力争全市会展业综合效益年均增速保持在20%-25%，2015年综合效益达到17亿元左右。
表2“十二五”时期贵阳市会展业综合效益指标1
单位：
亿元
年份
2011年2
2012年
2013年
2014年
2015年
会展业综合效益
7.2
8.6～9.0
10.3～11.3
12.4～14.1
14.9～17.7
1注：
会展业年均增速按照20%-25%预测。
2注：
以2011年为基数。
资料来源：
贵阳市会展经济促进办公室。
图2贵阳市“十二五”时期会展业综合效益发展（单位：
亿元）
2.分项目标
——会展业整体实力显著提升。
到2015年，展览总面积达到90万平米左右；
大力发展会议产业，其中国际性会议占会议总数的5%以上；
举办5-8个大型节庆活动；
大型赛事活动5-8场；
到2015年全市会展企业数达到100家，注册资金总数超过1.5亿元，会展业从业人数达到4000人。
——会展业发展布局基本形成并彰显各自特色。
经过“十二五”时期的努力，以资源优势、区位优势及民族文化优势为依托，基本形成特色鲜明、结构优化、活动丰富、合理布局的“一主四副五环绕”的会展业空间布局。
即：
以观山湖区为会展业发展的高新会展中心区，发挥其核心、辐射、带动作用；
二是发展云岩区、南明区、花溪区和小河区、白云区四个副中心区，实现辅助、烘托、补充的功能；
三是以乌当区、清镇市、修文县、息烽县和开阳县为会展业发展的五个支撑性环绕区域，形成扩展、延伸、助推的力量。
各片区要紧密结合本区（市、县）的资源特点和会展业基础，发展特色会展项目。
以中心区为抓手，带动和辐射副中心区和环绕支撑区，形成众星捧月和异彩纷呈的贵阳会展业发展新局面。
——品牌会展项目大幅增加。
积极申办国际化品牌会展，策划和培育一批自办品牌展会。
到2015年，实现“3-1-5”重点项目发展战略，即做大做强做优“中国（贵州）国际酒类博览会”、“生态文明贵阳会议”和“中国（贵阳）中医药博览会”，使这三个项目成为具有国际影响力的著名品牌会展项目；
依托产业优势和市场优势，精细打造包括“中国（贵州）国际绿茶博览会”、“中国（贵州）国际装备制造业博览会”、“亚洲青年动漫大赛暨展览会”和“中国（贵阳）山地自行车大赛”等十个国家级知名会展项目；
发展五十个在西南部地区具有特色和知名度的会展项目。
以此战略带动全市会议、展览、节庆、赛事的竞相发展，实现大会展发展格局的布局目标。
3.年度指标
为实现发展目标，2012年至2015年间，相关指标年均发展的量化分解如下：
以2011年的数据为基数，展览面积年均增长10-15万平方米，展会平均面积1.3万平方米左右；
会议数量年增加10-15个，国际会议所占比例从3.5%增长到6%左右；
大型节庆增加1-2个；
大型赛事活动增加1-2个；
会展业综合效益增长率在25%以上；
会展企业数量增加10家左右；
会展企业注册资金增长1000万元；
会展业从业人数年增加500人左右。
表32012-2015年会展业发展目标按年度分解表
单位
2011年1
展览面积
平均面积
万平方米
46
1.35
50-60
1.39
60-70
1.43
70-80
1.46
80-90
1.50
会议数量
参会人数
国际会议占比
场次
万人次
百分比
339
8
3.5
355
8.5
3.8-4.0
370
9.0
4..2-4.4
385
9.5
4.6-4.8
400
10
4.8-5.0
大型节庆活动
场
4
5-6
6-7
7-8
8-9
大型赛事活动
14
15-6
16-17
17-18
18-19
会展企业数量
家
~50
~60
~70
~80
~90
会展企业注册
资金总数
~1.0
~1.1
~1.2
~1.3
~1.4
会展业从业人数
人
~2000
~2500
~3000
~3500
~4000
四、主要任务与重点工作
2012年至2015年，贵阳会展业要实现超常规发展必须要以大思维、大手笔、大举措，做好“大平台、大布局、大项目、大配套”的建设。
壮大产业，精化项目；
合理布局，整合优势。
（一）抓住贵阳市的发展契机，努力构建会展活动大平台
借国家重点支持贵州省又好又快发展的极好契机，紧紧围绕贵阳“生态文明城市”的城市建设目标，构建会展业发展的大格局。
贵阳市会展业要抢抓机遇，迎难而上，赶超跨越，把会展业的不同活动形式做好、做特、做精、做强、做大，构建会展经济体系，促进全市经济发展。
2012年至2015年全市会展业经济效益要实现年均20%以上的增速。
——做精会议业。
依托贵阳良好的气候资源、旅游资源优势、重点产业优势和贵阳国际会议展览中心一流的硬件设施，实施精品战略，以“重点扶植、积极创办，高端引进，做精做细”为指导原则，加速会议经济的发展。
与国际生态组织合作，着力打造“生态文明贵阳会议”，使其成为全国领先、国际知名的高端国际会议；
挖掘地区文化和民族文化瑰宝，创设高端论坛，以提升贵阳会议业的国际知名度，增强贵阳会议业的精神内涵。
加大宣传和招揽力度，积极引进高端国际会议。
计划年夏季吸引1—2个境内外层次高、影响大的会议来贵阳举办，并按每年1-2个的速度递增。
考虑申办大型国际会议所需的提前期，自2012年始启动1-2场国际大型会议的申办工作，同时取得政府申办资金的支持。
力求申办成功一个在2015年前后举办的大规模、高档次、专业性的国际会议。
规划期内，力争打造主题鲜明、规格层次高、运作精细、成果丰厚、影响力大的高端品牌会议10个，形成会议经济体系；
建立有利于会议业发展的相关税收政策；
国际会议、国家级大型会议申办的资金补贴制度；
建立会议大使、贵阳会议形象代言人聘请制度。
——做特展览业。
以“依托产业，开辟市场，扩大规模，形成气场”的思路为指导，大力扶持与贵阳五大支柱产业相关的专业性展会，把“中国（贵州）国际酒博会”和“中国（贵阳）国际中医药博览会”打造成为世界级展会。
以举办“中国（贵州）绿茶博览会”、“中国（贵阳）国际特色农产品交易会”、“中国国际铝工业展览会”、“贵阳市（小河）兰花博览会”等行业专业展会作为抓手和突破口，扩大贵阳展览业的规模。
对基础较好，发展较早，颇具特色，也具有一定知名度的展会，以“十二五”时期为战略发展期，给予特定政策并重点扶持，进而推动贵阳产业转型升级。
对符合市场需求的医疗器械展、贵阳汽车展等中小型展览也要给予积极扶持，保持贵阳会展业的发展潜力。
建议依托旅游资源，自2012年始，打造“中国（贵阳）旅游博览会”，突出贵阳的民族文化游、特色山水游、温泉休闲游等特色。
同时，2012年开始有计划的积极吸引国内有影响力的巡回展到贵阳举办，如被业界誉为“天下第一会”的全国糖酒商品交易会（简称“糖酒会”）、全国医药展览会、中国文化用品商品交易会巡回展等。
到2015年，争取至少一至三个巡回展到贵阳办展，并力争其中部分展会落户贵阳。
——做优节庆业。
将“中国（贵阳）避暑季”系列活动全面升级，把重大会展活动纳入“中国·
贵阳避暑季”框架内，实行整体包装、宣传推广，在五年内将其打造
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