纪检监察工作要点Word下载.docx

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全乡纪检监察组织必须仅仅围绕县委的总体要求，严明政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识，在思想上和行动上始终和县委保持高度一致，确保政令畅通。

建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正违背科学发展观要求的突出问题。

一是围绕中央、省委、市委扩大内需促进经济增长政策措施落实情况开展监督检查，建立健全相关监督检查的制度机制，严肃查处违纪违法行为，防止搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。

二是围绕行政效能建设优化发展环境开展监督检查，重点加强对“三项制度”落实情况，机关行政效能建设向部门延伸、政务服务向乡镇延伸工作情况，重大审批项目流动办理点、乡镇便民服务中心、村级便民服务站建设情况，“两集中、两到位”情况，并联审批制度落实情况的监督检查。

三是围绕对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护政策措施落实情况开展监督检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假等问题，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。

四是围绕对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》贯彻落实和执行情况开展监督检查，加快推进新农村建设，大力推动城乡统筹发展。

五是围绕县委、县政府重大决策贯彻落实情况开展监督检查，进一步加大对实施工业强县、发展现代农业战略，建设社会主义新农村，深化城乡清洁工程，促进社会和谐稳定等决策部署的监督检查，对有令不行、有禁不止的，严格追究责任。

六仕围绕灾后恢复重建资金物资管理使用情况开展监督检查，严查违纪违法行为。

二、狠抓干部作风建设，有效树立和弘扬优良作风

奋起三次创业实行四县目标，关键在作风。

要进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，加强党性修养和党员作风养成，认真落实“八个坚持、八个反对”和“四个特别”的要求，大力倡导“八个方面”的良好风气，重点解决领导干部存在的“懒、散、虚、假、软、贪”等问题，真正做到为民、务实、清廉。

要开展从政行为专项治理。

督促党员干部严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项规定，重点整治利用执法权、行政管理权、行政审批权等职权便利或职务影响参与经商办企业及其经营活动，为本人、配偶、子女及其配偶、亲属及其特定关系人谋取非法利益的问题；

权钱交易、跑官要官、收送钱物的问题；

插手工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购活动谋取私利的问题；

用公款大吃大喝、借学习考察之名公款旅游、公款高消费娱乐的问题；

私驾公车、违规使用公车的问题；

借婚丧嫁娶、生日喜庆事宜敛财，参与赌博的问题，切实规范领导干部从政行为。

加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决突出问题。

积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责的重点内容，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主要负责人履行反腐倡廉建设第一责任人职责的意识，对党领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查，建立完善社会评价机制，吸收社会公众参与评价。

认真执行《对重大违纪案件责任领导进行责任倒查的暂行办法》，进一步强化各级党员领导干部的责任意识，促使领导干部为政清简，政治清明，作风清新，为官清廉。

三、深入开展党风廉政教育同，切实促进领导干部廉洁自律

加强党风廉政建设教育，促进领导干部廉洁自律，是有效预防腐败的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。

要结合深入学习实践科学发展观活动，教育引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率。

继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，强化示范教育、警示教育。

大力开展学习王瑛同志先进事迹活动。

王瑛同志是新时期优秀共产党员的一面光辉旗帜、优秀基层领导干部的一面光辉旗帜、优秀纪委书记的一面光辉旗帜。

要通过多种形式进行广泛宣传，使王瑛同志先进事迹家喻户晓、深入人心。

同时开展警示教育，重点剖析一批典型案例，以案说纪说法。

深入推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业活动，建立一批廉政文化建设示范点。

加强农村廉政文化建设，进一步营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

狠抓领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。

针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：

1、严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将、参与赌博等行为。

2、严格执行领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。

3、严禁领导干部违规组织集资合作建房、超标准建房，纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。

4、严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

5、严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

四、继续加大查办案件力度，坚决维护党纪国法严肃性

认真贯彻中央、省、市、县纪检监察机关查办案件工作会议和中央纪委《进一步加强和规范办案工作的意见》精神，加大查办案件工作力度，以反腐成果取信于民。

严格执行“二十四字”办案要求，严肃查办违纪违法案件，重点查处领导机关、领导干部的违纪违法案件。

严肃查处土地和矿产资源管理、教育、社会保障、扶贫开发、工程建设、征地拆迁、房地产开发等重点领域和关键环节中的损害群众利益、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等案件。

坚决查处食品药品安全、环境保护、安全生产等领域危害群众生命财产安全的案件，截留、挪用、贪污农民直接补贴资金以及农村事业发展、扶贫救灾等资金物资的案件，以及强迫农民流转土地承包经营权，截留、扣缴流转收益等案件。

充分发挥查办案件的治本功能。

认真执行“一案三报告”制度、查办案件“五个一”制度以及重大案件发生地和部门专题民主生活会制度，加强对重大典型案件的剖析研究，充分发挥查办案件的治本功能，实现查办案件的政治、法纪、社会效果的统一。

党委要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持案件查办工作。

充分发挥反腐败协调小组的作用和严格工作制度，强化协调配合，形成办案合力。

坚持和完善执纪执法机关移送案件线索和协作配合制度。

严格依纪依法办案，认真落实“两规”安全风险评价体系，保障被调查人的合法权益。

进一步强化案件审理和监督管理。

切实加强信访举报工作，进一步拓展和完善信访举报渠道。

大力开展“信访案件办理质量大比武”专项活动，认真解决群众的合理诉求，维护社会和谐稳定。

五、着力抓好治乱纠风工作，坚决维护人民群众根本利益

落实纠风工作责任制，进一步健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的行风建设监督体系，深入开展纠风工作“一十百千万”活动，推动全县政风行风进一步好转。

进一步巩固免除城乡义务教育学杂费工作成果，坚决打击违规收费补课、乱订资料、乱办班、巧立名目乱收费行为。

加强对新型农村合作医疗各项政策落实情况的监督检查。

大力推进统筹城乡综合配套改革，以落实强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。

认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。

六、强化重点领域和关键环节改革创新，切实抓好源头防腐工作

围绕贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，坚持以改革为动力，以制度创新为重点，继续深入推进预防腐败工作，加强预防腐败制度清理审查，按照中省市县要求积极推进重点领域和关键环节的改革创新，不断拓展从源头上防止腐败工作领域。

1、认真治理工程建设领域的突出问题。

创新监督体制机制，完善工程建设项目招投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标和扩大内需工程建设项目招投标工作的监督。

2、认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。

完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严格执行公共资源市场交易目录及操作规范，严格执行经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权招标拍卖出让规定，严肃处理土地管理和矿产资源开发中的违纪违法行为。

3、进一步深化各项改革。

积极推行公务卡消费制度试点工作，完善政府采购制度，强化政府采购监管。

深化投资体制改革，推行政府重大投资项目公示制、代建制和责任追究制度。

加强对企业改制后遗留问题处理力度，化解矛盾。

加强产权交易市场建设，强化对企业国有产权的监管。

4、积极稳妥推进民主监督机制创新。

认真执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。

严格执行上级纪委负责人同下级党政领导班子成员日常廉政谈话制度。

深入推进党务公开，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

加强对深化政务公开、厂务公开、村（居）务公开、基层站所办事公开及政府信息公开条例实施情况的监督检查，提高行政行为的透明度和行政管理的效率。

七、加强农村党风廉政建设仕夯实党的执政基础、促进社会和谐稳定的重要保证

要认真贯彻落实省纪委《关于围绕农村改革发展新要求大力推进农村基层党风廉政建设的意见》，充分发挥乡党委、政府的基础作用，确保农村党风廉政建设工作深入推进并取得明显成效。

2009年是全市“农村党风廉政制度建设推进年”，当前应重点抓好以下几项工作：

1、着力构建潜力规范制度体系。

坚持和完善乡、村（居）干部“勤廉双诺双述双评”制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，推行乡党委重大决策党员代表旁听制度。

构建“勤廉双优双创”系统工程，完善“勤廉双优双创”考核评价体系，继续开展争创“勤廉双优基层党组织、勤廉双优基层干部”活动。

2、着力完善民主监督制度体系。

坚持实行村（居）党风廉政宣教员、党风政风监督员和群众诉求代理员“三员”制度，完善“三员”考评管理办法，建立党风政风监督员直通车制度；

深入推进党务公开、政务公开、村（居）务公开和基层站所办事公开规范化建设，建立公开审查、备案、反馈、目标考核、责任追究等五项制度，严格公开内容、程序和方式，编制公开目录，制作公开流程，印制服务指南，明确公开主体，重点对领导干部廉洁自律和乡村财务收支、重要工程建设情况，以及群众密切关注的热点、难点问题等进行详细公开，确保群众知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。

今年3月，要建立2个村（居）务公开示范点、在每个相关部门建成3个基层站所办事公开示范点；

6月前，“四公开”全面推进，建立工作长效机制；

11月底前，全面实现“四公开”制度化、标准化、规范化建设。

3、着力构建“三资”监管制度体系。

严格集体资产资源管理，健全完善承包、租赁、出让等管理制度，全面推行公开竞价和招投标制度；

推行公务接待改革，实行公务接待限额控制、食堂就餐、定点接待、专帐管理等制度；

试行村干部经济责任纪检、审计、财政及群众代表联查联审制度。

4、着力构建便民利民制度体系。

推行为民服务全程代理制度，设立为民服务中心，各村（居）设立为民服务代理站，，积极构建便民服务体系，方便群众办事；

坚持和完善干部记民情日记制度，重点关注农民工返乡后的所想、所愿、所盼，妥善安排他们的生产生活，防止出现新的社会矛盾。

同时，统筹抓好学校和社区党风廉政建设，进一步夯实党的执政基础，全力维护社会和谐稳定。

中共岳池县大佛乡纪委

岳池县大佛乡监察室

2009年3月20日