社区社会组织培育计划.doc

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社区社会组织培育计划

篇一:

社区社会组织筹备方案

某某社区社会组织筹备方案

一、指导思想

以社区为综合平台，培育发展能够协同参与社区管理、提供社区公共服务、发展社区公益事业的社会组织。

引导社会组织参与社会治理，逐步提高社会组织整体质量，积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社会组织体系。

二、基本原则

（一）坚持提供服务与发展民生相结合。

重点培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，引导其贴近居民需求，开展服务活动，积极解决民生问题。

同时，有针对性地培育一批具有适应现代需求的社区社会组织，及时有效地满足社区居民日益增长的物质文化需求。

（二）坚持因地制宜与区域特色相结合。

以满足群众日益增长的需求为出发点和落脚点，根据经济社会发展和社区

建设实际，大胆探索，着力培育和发展具有社区特色的社区社会组织，通过树立典型和宣传推广工作，积极打造品牌社区社会组

织。

（三）坚持登记与备案相结合。

解放思想，以人为本，充分考虑社区居民物质文化需求，在现行法律法规框架内，适当放宽准入领域，降低准入条件，根据组织性质和类别，区别不同情况，对符合条件的进行登记，成为法人社会组织。

不具备登记条件的实行备案，经备案的社区社会组织可以开展合法活动。

（四）坚持扶持发展与自我管理相结合。

逐步建立推进和扶持社区社会组织发展的政策，督促社区社会组织建立健全内部制度，民主决策，民主管理，民主监督，讲诚信，守规则，服务政府，服务社区，服务会员，主动接受政府部门、社会和社区的监督和管理。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。

培育发展各种形式的社区社会组织，对于整合社区社会资源、维护社区社会稳定、保

障社区居民合法权益、提高社区居民生活质量等，具有积极作用，也是社区加强和创新社区服务的重要举措之一。

（二）搭建平台，积极扶持。

按社区社会组织进行备案，为社区社会组织搭建起服务平台，以无偿或低偿的形式为社区社会组织提供资金、场地、项目和技术等方面的帮助。

同时要积极协调相关部门，努力解决社区社会组织培育发展中遇到的经费、场所、人力、从业人员社会保障等实际困难，并鼓励和支持辖区内企事业单位利用闲置资源和专业优势，扶持发展公益性社区社会组织，

为社区社会组织的生存和发展营造良好的社会环境。

（三）优化结构，重点培养。

按照和谐社区建设的需要和社区居民的需求，着眼健康可持续发展，调整社区社会组织发展规划和布局，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，探索由社区社会组织承接社区养老、困难群体救助、社区事务管理、便民服务和社会组织管理等方面工作。

按照“培育典型、示范引路”的工作思路，大力培育一批组织健全、制度完善、运作规范、服务功能较强的社区社会（本文来自:

WwW.BdfqY.Com千叶帆文摘:

社区社会组织培育计划）组织先进典型，并抓好典型推广，促进社区社会组织整体发展。

要根据

社区建设实际，大胆实践，着力培育和发展具有特色的社区社会组织，打造各自的品牌社区社会组织。

（四）广泛宣传，营造氛围。

加强对城乡社区社会组织的宣传，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，深入挖掘、广泛宣传社区社会组织在发展社区公益、提供社区服务、满足居民需求、创建文明城市、构建和谐社会等方面不可或缺的重要作用。

鼓励支持社区社会组织开展群众欢迎、健康向上的精神文明活动和社区服务活动，引导和扩大居民参与，营造全社会共同关注、共同支持社区社会组织发展的良好氛围。

并要引导社区社会组织加强自律与诚信建设、建立以章程为主的自我管理、自我发展、自我约束的良性运行机制，主动接受会员和社会的监督。

某某社区

2014年3月1日

篇二:

社区培育发展社区社会组织攻略宝典

社区培育发展社区社会组织攻略宝典思路决定出路。

为了拓展中心镇（街道）社区领导干部工作思路，顺利完成各个社区社会组织培育的任务，我们把社区社会组织培育发展一些做法整理出来，提供给大家，作为工作的借鉴，也算抛砖引玉。

一、强化工作部署，形成良好开局

要引起各县（市、区）党委、政府高度重视，党委政府主要领导亲自过问工作，作出全局工作指示和要求，分管领导亲自参与督办，给予全力支持。

建立镇（街道）、社区两级社会组织发展和服务中心，先备案再登记。

二、坚持分类指导，发展特色鲜明

各乡镇（街道）组织社区全面分析辖区群体资源，以社区居民需求为导向，积极培育类型多样、功能丰富的社区社会组织，有序引导其参与社会治理。

（一）顺势引导发展文体类社会组织。

社区社会组织中文体类占有较大比例，这类组织具有民间性、广泛性和群众性的特点，容易吸纳群众，吸引人们参与社会活动，从中交流感情，缔结友谊，从心理和文化层面增强居民对社区的认同感、归属感、幸福感。

可重点培育发展的文体类社区社会组织如:

社区社会团体:

龙舟协会，南拳协会，太极拳协会、木兰拳协会、歌舞协会、广场舞协会、腰鼓协会、老年门球协

会、戏曲协会、乒乓球协会、羽毛球协会、摄影协会;

社区民办非企业单位:

社区艺术团、夕阳红合唱团、图书馆、博物馆、社区老年电大、社区母亲学堂、陈氏太极拳队、杨氏太极拳队、中华木兰扇队、锣鼓队、社区未成年人学校、社区乒乓球队、羽毛球队、篮球队、老年门球队（球队或艺术团同类型可备案多支）。

（二）重点扶持发展提供公共服务类社会组织。

对社区养老服务中心等提供公共服务类的社会组织，采用免租金提供房产，以及以奖代补、提供公益岗位等方式，予以扶持。

对这类社会组织，积极探索按照民办社工机构进行登记。

可重点培育发展的公共服务类社区社会组织如:

社区社会团体:

社区服务业协会、红白理事会协会、老人协会，婆媳和谐协会;

社区民办非企业单位:

社区养老服务中心、空巢老人服务站、居家养老服务站、社工服务中心、家庭护理中心。

（三）扶持发展协同社区管理类社会组织。

所有社区均成立了社区调解工作室、老娘舅工作室等调解类社会组织，参与社区调解事务，化解社会矛盾，维护社会稳定。

农村社区结合森林防火，成立防火队等等。

可重点培育发展的社区管理类社区社会组织如:

社区社会团体:

社区居民维权协会、居民和谐生活协会;社区民办非企业单位:

社区调解工作室、社区老娘舅工

作室、闲事婆工作室、森林防火队、社区保洁队。

（四）合力推进发展公益志愿类社会组织。

大力发展社区志愿服务事业，保护生态环境，壮大和优化志愿者队伍，帮助建立志愿者组织。

可重点培育发展的公共服务类社区社会组织如:

社区社会团体:

志愿者协会、家电维修协会，保护塘河协会（各地都有大小的“母亲河”），保护大罗山协会（各地都有当地“名山”）;譬如抗癌协会，血友病协会等等;

社区民办非企业单位:

银发互助队、党员服务队、共青团服务队、居民服务队、家政服务队、家电维修服务队、餐饮服务队、代理服务队、应急服务队、护溪队（高楼寨寮溪）、护鸟队等等。

（五）统筹发展社区专业经济协会。

将社区专业经济协会作为社会组织培育发展的重点。

围绕社区主导产品和优势品牌，培育发展专业经济协会。

根据特色农产品或者工业产品，成立专业协会，譬如柑桔协会，杨梅协会等等。

还有山区有景点，景点的小店业主也可成立景区服务联盟等等。

社区专业经济协会如:

粉干协会、圆木协会、餐饮协会、零售业协会。

三、健全工作机制，加大扶持力度

社区社会组织培育发展工作的关键是体制机制创新。

应积极创

新体制机制，促进社区社会组织不断发展壮大。

（一）建立政府购买社会组织服务机制。

鼓励社会组织积极承接政府职能转移出来的任务，政府通过购买服务等方式扶持社会组织的发展。

（二）推进基层组织自我管理。

着重要求乡镇（街道）引导社区社会组织选好骨干成员，引导社区社会组织自我管理、自我教育、自我服务。

在县（市、区）本级成立社会组织促进会和社会组织服务中心，在乡镇（街道）成立社会组织服务中心并依民办非企业单位登记，在每个社区备案登记社区社会组织服务中心，符合条件的依民办非企业单位登记，主要承担社会组织的主导、统筹、协调、服务和扶持等功能。

篇三:

社区社会组织的培育及其发展

社区社会组织的培育及其发展

天我们要讲的题目是《社区社会组织的培育及其发展》。

2014年民政部有一个重中之重的任务，社区里面干什么,大家都知道中国社区走到今天了，我们总归要深入发展，要培育社区社会组织。

一、社区社会组织的概念及其发展意义社区社会组织简单的说就是在身边看得见，摸得着的一些草根组织。

用我们的话来说，社区里面的各种秧歌、舞蹈队，还有像晨练队伍这就是草根组织，这就是我们所说的队伍建设。

十八届三中全会开完之后，习近平总书记一直在谈一个概念，叫做国家治理能力的现代化和提升治理能力。

现在全国各地在干一件事情，就是建设全国社区治理的

实验区。

什么叫治理,治理首先第一条，强调多元主体论。

你是主人，我也是主人。

第二个治理强调什么呢,治理强调一种非常重要的理念，强调参与。

治理的第三个概念强调的更有意思，强调合作。

第四，治理的概念当中讲伙伴关系。

今天社区当中，社会组织怎么能够参与到社区建设中来。

作为社区自身，作为街道办事处，甚至作为我们现在的一个政府，如何把社会组织培育起来，怎样才能在社区当中形成力量。

现在的社区当中，党组织、居委会，人手少，二十几个人管9000人，管得过来吗,管不过来。

真正的社区老百姓是不用你来管的，是用你来动员的。

怎么动员群众,现在你走在前面，你告诉老百姓说跟党走吧。

老百姓说我跟你走可以，你告诉我前面是什么。

他和解放初期的50年代不一样。

那时候土地革命，共产党把土地分给了中国大多数的农民，大家会跟党走。

但是今天你说跟我走吧。

公众很有意思，我跟你走，我在前面能拿到什么,当今是市场经济，你不讲利益，你告诉老百姓前面什么都没有，谁跟着走呢,我们社区组织为什么要参加到国家治理当中,原来在太阳宫地区跟我们合作的一个叫奔瑞（音）的，他是美国人，他在我们这儿做了一年半，是哈佛大学政治学系博士。

当时他做访问学者的时候做了一个居委会居民关系的调查。

去年他的一本著作终于问世了，在美国的英文版，讲居委会与居民的关系，大量的案例来自于北京朝阳和东城。

小奔在他的书中讲了一句这样的话，他说他的调研过程中居委会与居民关系中老年人对居委会的依赖程度非常大。

二、草根组织在

社会发展中的作用社会组织的概念是什么概念,首先一定要有共同的目标，还要有组织活动的规律，它一定是开放的群体，这是第一点。

第二点，它一定是非营利的。

第三点，它一定是民间的。

中国的社会组织的分类，第一类，叫做官办社会组织。

在理论上讲不通。

第二类，半官方、半民间的社会组织。

第三类，草根组织了，纯民间性的，没有什么官方的色彩。

所以我说一个社区社会组织的特征，它一定要具备这些基本的概念。

今天这种形势之下，我们要建立社区社会组织，要建立草根组织，它一定不是政府给钱那个公共服务，是老百姓的互助服务，是人家互相帮助的服务。

有时候我们对于草根组织的要求过高，要求人家服的时候，你必须做到一个月访问多少老人，一个月组织多少活动。

对草根组织，人家一是非官方的。

第二，人家非营利的，他既不赚钱，他也没有要钱的时候。

第三，人家是自发性的。

草根组织它能做什么呢,你别期待它做什么，它最终的一条，这些组织都在体现着共同的一部分人的思想。

比如说棋艺队

伍当中，下棋的人在想什么,我最近做了一个课题，做了一个城市病的社区治理研究。

城市病许多国家都有，你在社区里面树立一个什么样的标杆，有人说在社区里面怎么做,你进来给我讲讲吧。

我讲没有用，谁都会讲，谁都懂得的道理。

实际上在社区当中，人与人之间文化传承的，中国现在时髦的语言叫正能量，你怎么传承,我经常举一个例子，孩子跟着母亲，两三岁的孩子什么都不懂，站在这儿别动，我在旁边给你买冰激淋，小孩的眼界

就这么短，那我鞋带开了怎么办,他的母亲还给他一句话，看见旁边警察了吗,找警察。

什么概念,警察是为人民服务的，是一种理