西安极端天气灾害应急预案.docx

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西安极端天气灾害应急预案

附件1

气象灾害灾害分类分级标准

（1）特别重大（I级）：

特别重大水旱：

1）一个流域发生特大洪水、或多个流域同时发生大洪水；

2）大江大河干流重要河段堤防发生决口；

3）重大大型水库发生垮坝；

4）暴雨引发大面积城乡渍涝、特大型地质灾害，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成特别重大影响；

5）造成特别重大人员伤亡或造成死亡30人以上；

6）需要紧急转移安置群众5万人以上；

7）因灾倒塌房屋10000间以上。

8）洪水造成铁路繁忙干线、公路主干线中断，48小时无法通行；

9）多个区、县发生特大干旱；造成3个以上区、县农田、人畜特别严重缺水，受旱面积比例已经达80%以上，人畜饮水困难率已经达到60%以上，干旱仍将持续；

10）对3个以上区、县城市生产、生活等造成特别严重影响，城市缺水率已经达30%以上，干旱仍将持续。

特别重大暴雨、暴雪、大风、沙尘暴：

1）影响城市50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失；

2）一个或多个区、县范围内将出现气象灾害气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；

3）在其他市、区和地区发生的可能对我市经济社会产生重大影响的气象灾害气候事件。

特别重大寒潮：

1）三分之二以上区、县已经发生对经济林果、有关农作物、畜牧、水产养殖造成严重的危害；

2）造成牲畜、家禽大量死亡。

特别重大高温：

1）对群众健康产生特别严重威胁，中暑患者明显增多，高温天气市区内的1个县（市）报告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例发生。

2）造成供水、供电特别紧张，经济、社会活动受到特别严重影响，未来仍持续高温天气。

特别重大雷电：

1）造成人员伤亡达30人以上；

2）造成人员伤亡达10人以上、29人以下，未来仍将出现强雷电天气。

特别重大冰雹：

1）造成人员特别重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收；

2）冰雹天气造成人员特别重大伤亡（30人以上）、房屋损毁、供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收。

特别重大霜冻：

对当季作物产量形成产生特别重大影响，减产幅度在30%以上。

特别重大大雾：

出现能见度小于50米的雾，且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度仍可能小于50米。

（2）重大（Ⅱ级）：

重大水旱：

1）一个流域或其部分区域发生大洪水；

2）大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情；

3）暴雨引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成重大影响；

4）一般大中型水库发生垮坝。

5）造成人员伤亡10～29人，受伤300人以下；

6）需要紧急转移安置群众2万人以上，5万人以下；

7）因灾倒塌房屋5000间以上，10000间以下；

8）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；

9）洪水造成铁路干线、公路主干线和航道通行中断，24小时无法恢复通行；

10）多个区、县发生严重干旱。

11）造成多个区、县农田、人畜特别严重缺水，受旱面积比例已经达80%以上，人畜饮水困难率已经达到60%以上，干旱仍将持续；

12）城市生产、生活等造成特别严重影响，城市缺水率已经达30%以上，干旱仍将持续。

重大暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、大风：

1）造成10人以上，30人以下死亡，或1000万元以上，5000万元以下经济损失；

2）因各种天气原因，造成机场、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。

重大高温：

1）高温天气出现，且对群众健康产生重大威胁，中暑患者明显增多，高温天气西安市或县报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生；

2）经济、社会活动受到重大影响，城市用电明显紧张，拉闸限电频率明显增加时。

重大雷电：

造成人员伤亡达10人以上、29人以下；

重大霜冻：

对当季作物产量形成产生重大影响，减产幅度在20％以上，30%以下。

重大大雾：

1）能见度小于100米的雾，且预计未来24小时内同一地区或更大范围的能见度仍可能小于100米；

2）大雾造成特别严重的影响，机场、主要公路连续封闭12小时以上，未来仍将持续。

（3）较大（Ⅲ级）：

较大水旱：

1）数个区、县同时发生洪涝灾害；

2）大江大河干流堤防出现重大险情；

3）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；

4）暴雨引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响；

5）造成人员伤亡3～9人，受伤100人以下；

6）需要紧急转移安置群众5000人以上，20000人以下；

7）因灾倒塌房屋1000间以上，5000间以下；

8）数个区、县同时发生中度的干旱灾害；三分之二以上地区综合气象干旱等级达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续或干旱范围进一步发展；

9）造成三分之二以上地区农田、人畜缺水比较严重，受旱面积比例已经达50%以上，人畜饮水困难率已经达到40%以上，干旱仍将持续；

10）三分之二以上地区城市生产、生活等造成较重影响，城市缺水率已经达20%以上，干旱仍将持续。

较大寒潮：

1）三分之二以上地区发生对经济林果、有关农作物、畜牧和水产养殖造成较大危害影响；

2）牲畜、家禽造成较大损失。

较大大风：

1）平均风力达8级（或阵风10级）以上大风，并可能持续；

2）造成3人以上，10人以下死亡，或500万元以上，1000万元以下经济损失；

3）造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。

较大沙尘暴：

较强沙尘暴天气（能见度小于500米）并可能持续。

较大高温：

1）高温天气出现，且已经对群众健康产生较大威胁，中暑患者开始增多，高温天气地区内的报告中暑患者100人至149人,或有1～3例死亡病例发生；

2）农作物生长受到较大影响，城市用电较紧张，拉闸限电频率开始增加时。

较大冰雹：

1）出现分散的强冰雹，影响城市的三分之二地区，未来仍将持续或加强；

2）冰雹天气造成房屋损毁、供电及通讯设施较大损坏和农作物大量绝收，未来仍将持续或加强。

3）造成3人以上，10人以下死亡，或500万元以上，1000万元以下经济损失；

4）造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下。

较大霜冻：

1）对当季作物产量形成产生较大影响，减产幅度在10％以上，20%以下。

2）造成3人以上，10人以下死亡，或500万元以上，1000万元以下经济损失；

3）造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。

较大暴雪、大雾、雷电：

1）造成3人以上，10人以下死亡，或500万元以上，1000万元以下经济损失；

2）造成机场、高速公路网连续封闭12小时以下的。

（4）一般（Ⅳ级）：

一般水旱：

1）多个区、县同时发生一般洪水；

2）多个区、县同时发生轻度干旱；

3）暴雨引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响；

4）大江大河干流堤防出现险情；

5）主要水库出现险情；

6）造成人员伤亡1～2人、受伤30人以下；

7）需要紧急转移安置群众1000人以上、5000人以下；

8）因灾倒塌房屋100间以上、1000间以下；

9）一半及以上地区综合气象干旱等级已经达到重旱等级，且预报未来7天以上情况仍将持续或干旱范围进一步发展；

10）造成一半及以上的农田、人畜缺水比较严重，受旱面积比例已经达50%以上，人畜饮水困难率已经达到40%以上，干旱仍将持续；

11）一半及以上的城市生产、生活等造成较重影响，城市缺水率已经达20%以上，干旱仍将持续。

一般寒潮：

1）一半以上地区已经发生对经济林果、有关农作物、畜牧和水产养殖造成一定危害的寒潮天气；

2）对牲畜、家禽造成一定损失时。

3）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般大风：

1）24小时内平均风力达7级（或阵风9级）以上大风，或预报可能出现平均风力达8级（或阵风10级）以上大风，并可能持续。

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般沙尘暴：

1）沙尘暴天气（能见度小于1000米）并可能持续。

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般高温：

1）已经对群众健康产生威胁，高温天气地区内的市、县报告中暑患者30人至90人，农作物生长受到一定影响，城市用电开始紧张，出现拉闸限电情况时。

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般冰雹：

1）出现较强冰雹天气，影响一半以上地区，未来仍将持续或加强；

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失的气象灾害灾害。

一般霜冻：

1）达到一般霜冻灾害预警级别天气且仍将持续2天及以上，并且对当季作物产量形成产生影响，减产幅度在5％以上，10%以下。

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般大雾：

1）导致交通运输受到影响，车流限速，机场、主要公路准备封闭，未来仍将持续。

2）造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

一般雷电：

造成3人以下死亡或500万元以下经济损失。

附件2

气象灾害预警信号

1、Ⅳ级预警（蓝色）

（1）暴雨。

预计需要发布暴雨蓝色预警信号，12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（2）暴雪。

预计需要发布暴雪蓝色预警信号，12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

（3）寒潮。

预计需要发布寒潮蓝色预警信号，48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。

（4）大风。

预计需要发布大风蓝色预警信号，24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

（5）霜冻。

预计需要发布霜冻蓝色预警信号。

48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，-10℃以上可能对当季主要作物产量形成将产生影响的霜冻天气。

2、Ⅲ级预警（黄色）

（1）暴雨。

预计需要发布暴雨黄色预警信号，6小时内降雨量将达50毫米以上且降雨可能持续。

（2）暴雪。

预计需要发布暴雪黄色预警信号，12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续。

可能对交通或者农牧业有影响。