乡镇农村工作会议讲话Word文件下载.docx

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一年来，我们始终坚持以提高农业综合生产能力为中心，以结构调整为主线，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发，促进农民稳步增收。

全乡农业生产已由传统单一依靠土地种植，向多渠道、多样性、复合型发展。

1、农业生产能力得到明显加强。

（1）种植结构进一步优化。

依靠市场引导、政策推动、典型引路的方略，粮食生产稳步增长，三大作物大豆、玉米、水稻的种植比例由原来7:

1:

2，调整到目前的4:

4:

2，订单农业占总播种面积的1/4，其中仅大豆、玉米种子繁育面积就达到将近2万多亩。

（2）科技含量逐年增加。

通过普及科学种田，大力推广先进的种植技术，使那些高产、耐旱、抗病、抗倒伏的优良品种成为农民的首选，良种播种面积占总播种面积的95%以上，基本实现了丰年丰产，常年稳产，灾年不绝产的目标，保证了粮食生产安全。

（3）农业综合生产能力增强。

落实国家农机具补贴政策，加大农田水利设施投入力度。

新增加大中型农机具30台套，其中水稻插秧机14台，30马力以上农用拖拉机12台，水稻收割机3台，提高了农业生产机械化程度，为农业增效农民增收打下了良好的基础。

（4）农业产业化经营步伐加快。

通过复兴益民种业和江北江源种业的辐射带动下，规模化良种繁育进一步带动了全乡农业产业化发展，合作社和协会组织促进了土地的集约经营，全乡目前注册建立各种民间协会组织9个，涉及到种植业、养殖业、农副产品生产加工业等领域，越来越多的经济能人和种田能手成为了富裕一方，带动一片的领头羊。

2、农民增收渠道进一步拓宽

（1）畜牧养殖业得到空前的发展。

全乡已建成万只养鸡舍7栋，生猪养殖小区4个，畜牧业生产实现了产业化、规模化、标准化，为畜牧业发展打下了坚实的基础。

（2）食用菌产业蓬勃发展。

充分利用本地的林业资源和水资源，大力发展黑色经济，在小夹河地栽木耳专业村的带动下，全乡地栽木耳年种植量已经突破3000万袋，产量达300万斤，产值达9000多万元，拉动菌农人均增收5000多元。

（3）农副产品生产加工市场进一步繁荣。

以庆丰、湖南生产加工的优质大米，东大泡速冻保鲜粘玉米、山野菜水饺为代表的地产绿色食品跻身占领了宁安市场，葫芦崴子生产加工的鱼肉馅水饺、粘豆包、精品红鱼驰名省内外，已经成为镜泊乡的品牌，各大单位福利的首选，产品供不应求。

（二）农村社会发展高速推进

1、招商引资工作进展顺利。

去年共完成招商引资项目两个，协议引进资金1.5亿，实际到位资金7500万元，谋划亿元以上项目一个，千万以上项目两个，并已经完成项目可研和规划，其中镜泊湖温泉小镇计划引进资金5亿元，水产庄园计划引进资金5000万元，复兴地热开发计划引进资金2000万元，这些项目在撤乡变镇后将全面启动。

2、通村公路建设全面完成。

经过几年的努力，全乡17个行政村全部实现了通村公路硬质化，全乡通村公路硬质化总里程达到120公里，彻底解决了困扰辖区3万多人口行路难问题。

3、新农村建设成效显著。

按照新农村建设的总体要求和部署，我们按照典型带动，整体推进的原则，狠抓村屯基础设施建设，各村的村容村貌均发生了可喜的变化。

湖西村在原有的基础上，去年自筹资金30万元，本着提高档次、提升品位、丰富内涵的原则，采取集体无偿投入，村民无偿出工的办法，实行“六个统一”。

即：

统一更换杖子、统一修建石砌边沟、统一修建花池子、统一绿化、统一美化、统一香化，使村容村貌又发生了质的飞跃。

统一的彩钢瓦、统一的室内卫生间、宽敞的街道、整齐的杖子、干净的路面、一街一个品种、一街一个特色的各种名贵的花草和树木，让省新农办的验收组大为惊叹，对该村的新农村建设给予了高度的评价，并顺利通过四星级新农村验收，获得省新农办奖励资金50万元，成为全市学习的典型和样板，并荣获省级卫生先进村的称号。

4、教育事业跨越式发展。

进一步整合全乡教育资源，加大教育基础设施建设，一是争取国家项目资金700多万元，新建镜泊中小学学生公寓3190平方米，使学生食宿条件得到了极大的改善。

二是争取国家校舍危房改造资金65万元，对中学教学楼进行改造。

三是争取上级资金投入10余万元，对中小学教室进行了重新的装修。

四是争取幼儿园项目建设资金412万元，新建镜泊幼儿园楼1100平方米，庆丰村幼儿园600平方米，预计今年9月份将全部竣工。

师资力量明显加强，教学质量明显提高，去年中考成绩，名列全市乡镇中学前列。

（三）农民生活质量显著提高

1、生态环境进一步改善。

多年来我们把水土流失治理，建设宜居家园作为长期可持续发展方略，累计完成天保工程森林管护1.61万亩，造林任务3900亩，义务植树23万株，完成12个村屯300亩的绿化任务，退耕还林合格率达99%，顺利通过了国家林业局的检查验收，全乡森林覆盖达率85.7%，有效的治理了水土流失，使农村的生态环境得到进一步的改善，村屯的人居环境得到极大的改观。

2、业余文化生活极大丰富。

通过积极向上争取资金，加大农村文化基础设施建设，有5个村新建群众文化活动广场，并全部安装了健身器材，7个村建立了图书室，极大的丰富了农民的业余文化生活。

3、社会保障体系进一步健全。

新建镜泊卫生院办公楼，全面改善老百姓的就医条件，进一步改善医风医德，解决群众看病难、看病贵的问题。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗参保率达到97%，新农保参保率达到78%，认真搞好低保困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。

在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，让各类农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

（四）社会发展环境优良

1、安全生产和信访稳定形势良好。

多年来乡党委政府始终把安全稳定工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，全乡广大干部群众的思想观念有了明显的转变。

安全生产的责任意识、信访稳定的大局意识明显增强，乡村两级干部紧紧围绕维护农村稳定这一工作中心，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，主动及时防范和治理各种不安全隐患，认真排查和处理不稳定因素及信访案件，全年无安全责任事故发生，有效地化解了各种矛盾，信访形势明显好转，为全乡经济发展创造了良好的环境。

2、干部队伍素质优秀。

去年根据市委的统一部署，圆满完成了基层党支部、村委会的换届选举工作，配齐配强了农村基层组织，很多优秀的三职干部连选连任，新进入村级领导班子的同志也都具备良好的素质和较强的领导能力。

实践证明，我们的干部能力都是很强的、水平都是很高的，素质都是过硬的。

去年我们湖西村的支部书记邢汝仑同志报考公务员，全市符合条件的有21人报名，全市只录用两人，经过业绩考核、笔试、面试邢汝仑同志脱颖而出，被顺利录用为国家公务员，全市优秀村官录用公务员目前一共就5人，这不但是他本人的骄傲，也是我们的自豪。

将来我希望我们的村干部通过自身的努力，能有更多人步入公务员队伍。

回顾过去的一年，全乡农业和农村经济取得的成绩，主要得益于广大干部群众对我们工作的真情拥护和真心支持，离不开乡直各单位的全力配合，特别是广大基层干部恪尽职守，无私奉贤，为加快发展付出了艰辛努力，做出了突出贡献。

借此机会，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢！

成绩代表过去，未来更具挑战。

我们清醒认识到，在前进中仍存在着诸多困难和挑战，急待我们去研究和解决。

主要体现在：

一是由于受土地性质制约，很多谋划成功的项目不能启动；

二是农业产业结构调整有待进一步深化，干部为农服务的思想认识还有待于进一步提高；

三是各种专业协会和合作社在良种引进、农产品订单签订、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来；

四是村干部工作作风还需要进一步转变，特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大，战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

对此，我们一定要保持清醒的头脑，增强紧迫感、责任感，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，以昂扬向上的斗志，奋发有为的精神，努力夺取今年农业和农村发展的新胜利。

二、把握新形势、明确新任务，进一步推动全乡农业和农村经济发展在上新台阶。

2012年是实施“十二五”规划的关键时期，推进全乡经济社会突破性发展，是今年“三农”工作的首要任务，从今年开始，乡党委、政府把全乡的工作思想统一到：

“创业实干打硬仗，统筹城乡谋发展”上来，这对于我们做好农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡一体化进程具有十分重要的意义。

全乡要紧紧围绕“三农”工作做文章，重点体现一个“创”字，核心体现一个“实”字，关键体现一个“硬”字，节奏体现一个“快”字，目标锁定一个“搏”字，确保2012年“三农”工作的各项任务目标落到实处。

今年我乡工作的总体思路是：

以农业增效、农民增收为核心，以城乡统筹、农村基础设施、特色产业建设和民生保障四个突破为主线，以项目建设为支撑，统筹各方力量，采取综合措施，奋力实现农村经济总量快速增长、农民收入持续稳定增加、农业基础设施和村容村貌持续改善、农村社会和谐稳定。

2012年预期发展目标是：

农村经济总收入力争达到4亿元，粮食总产稳定在3.5万吨，农民人均纯收入力争达到1.2万元，温泉小镇开发、社区建设取得实质性进展，其它社会各项事业取得新的发展。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下几方面工作。

（一）加强基础设施建设，夯实农民增收保障

抢抓国家加大强农惠农力度等重大政策机遇，切实抓好农业重大项目建设。

一是以水利设施、防洪设施建设为重点，突出抓好水土流失、山洪灾害防治、地质灾害防治、中小河流治理等，提高防洪抗灾能力。

二是不断提高农业综合生产能力。

把基本农田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓，重点抓好松乙河流域、房深沟流域、大小夹河流域水利设施建设，不断提高水利配套设施的功能，奠定产业发展的基础。

三是以农田道路、村屯主巷路为重点，加强农村道路建设，进一步改善农民的生产生活条件。

四是认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。

（二）以促农增收为核心，加快实现农村产业化建设。

促进农民增收是农业农村工作的重中之重，要在稳定粮食生产的前提下，按照产业富民的原则，切实抓好五大产业建设。

一是良种繁育产业。

依靠复兴益民、江北江源两大种业，继续扩大良种繁育面积，良种繁育面积稳定在2万亩；

二是地栽木耳产业。

通过典型引导、政策扶持，鼓励更多的农户发展“黑色”经济，地栽木耳的种植量突破4000万袋；

三是畜牧养殖产业。

以养殖大户为龙头，以示范村为重点，集聚市场吸引力、政府推动力、金融支持力，把项目资金和金融支持的重点倾斜到养殖大户，靠规模化养殖带动全乡畜牧业的发展；

四是南瓜种植产业。

充分利用湖南村南瓜协会示范推动作用，大力发展南瓜种植产业，今年政府将加大扶持力度，实施政策推动，鼓励更多的农户发展南瓜种植产业，实现多渠道增收。

五是特色旅游产业。

镜泊湖国家5A级地质公园，在世界上享有盛誉，莺歌岭文化遗址，湾沟二十四块石赋予了这片土地神奇的色彩，墙缝战役、板石场会议遗址、陈汉章牺牲地都载入了共和国光辉的史册，G11国道主辅路的贯通、地热资源的开发、风电项目的建设等，这些独特的资源和难得的机遇，为我们大力发展特色旅游业带提供了商机，我们要充分利用这些资源和机遇，做强做大葫芦湾度假村旅游产业，红色旅游产业和农家游产业，实现强乡富民的目标。

（三）以招商引资为重点，加快区域经济发展速度。

立足资源优势、山水优势、人文优势，重点抓好招商引资工作，坚持招商引资目标、责任、打法“三不变”。

按照走出去对接回访，请进来参观考察的原则，努力形成意向一批、签约一批、开工一批、储备一批的梯次推进局面，并落实到人，责任分明、奖励到位。

招商引资工作的重点，主要集中在温泉小镇建设、复兴地热资源开发、莺歌岭文化遗址保护开发、葫芦湾度假村后续产业的开发等，立足于招大商，上大项目，重点引进亿万以上的项目，适量招进千万以上项目，除上述重点区域招商项目外，其他项目不受投资和引资额度限制。

（四）科学规划合理布局，加快推进温泉小镇建设进程。

温泉小镇建设不单是我们镜泊乡的大事，也是市里重点

推进的项目，更是全乡人民关注的焦点，该项目一旦实施，将对镜泊乡经济社会起到举足轻重的作用，是一个历史性的突破和变革，因此我们全乡上下要万众一心，群策群力，加快推进温泉小镇建设进程。

小镇选址以后渔村地热区域为中心，规划用地范围为49.4平方公里，其中水域面积15.7平方公里。

分为十个功能区，分别为旅游接待区、新农村建设区、休闲娱乐区、温泉新城区、休闲度假区、湖面游览区、特产水产养殖区、大顶子山度假区、莺歌岭度假区、农业生态园区等十个功能区。

小镇的设计理念是以建设生态环境良好的山水生态园林型的景区为目标，采用生态基底的保护和生态廊道的穿插的方法，结合空间发展策略，形成“群山环抱，一湖居中”的空间结构，创建山、水、城相互交融的风水格局。

通过大力发展旅游服务、金融商贸、信息服务、文化娱乐、康体休闲、创意地产等第三产业，将温泉小镇建设成宁安市区域性经济中心、旅游服务中心。

（五）变镇更名，实施旅游战略，提高地域知名度。

镜泊乡由于历史的沿革和多次的地名更换，失去了先人们依赖镜泊湖生存的本意，只简化以“镜泊”为名，而没有起到“镜泊湖”的品牌效应。

镜泊湖作为自然地理实体名称，镜泊乡原命名未采用全称，本身不能充分反映地处风景名胜区的实际。

更名后既符合实体地名的要求，也可提高地区的知名度，还可促进区域经济和快速发展。

同时，更名为镜泊湖镇是为了沿革和传承历史文化，更名后既符合实体地名的要求，提高地域知名度，更加有利于促进区域经济和快速发展，符合发展乡镇经济的要求。

因此，今年我们要把撤乡变镇工作当做政府首要工作任务来抓，认真做好各项迎检工作和基础性工作，力争今年上半年通过省里验收并批复。

（六）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

一是加大宣传力度，通过多种形式向广大村民宣传撤乡变镇的意义，以及温泉小镇开发对提高农民生活质量，加快镜泊乡经济发展的重大作用，把好事真正做好。

二是高度重视社会稳定工作。

认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。

切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，严防各类安全事故的发生。

广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

三是切实加强精神文明建设。

深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。

加强公民道德建设，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

四是促进社会各项事业协调发展。

认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。

切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上,以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到95%以上。

（七）全面加强政府自身建设，进一步提高政府执行力和公信力。

健全完善政府内部机构运行机制，努力行成责权一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体系，深化效能建设，严格行政问责，降低行政成本，提高行政效率，增强政府执行力和公信力，强化“无功就是过，从政必有为”的理念，树立“不进则退，慢进也是退”的竞争意识，以提高行政效率，提高服务水平，提高执政能力为着眼点，推行工作业绩考评制度，对年度重点工作，民生实事的完成情况进行综合绩效评估，加强检查确保落实，努力打造一支政治坚定，本领过硬，作风扎实，人民满意的队伍。

三、2012重点工作目标

（一）农业基础设施建设方面：

1、投入资金200万元，完成湖南村水田衬砌干渠3.5公里水泥板铺建工程。

2、投入资金50万元，完成东大泡村水田蓄水池建设。

（二）新农村建设方面：

投入资金250万元，分别完成湖西村和镜泊村村内主巷路硬质路面建设。

（三）农民增收产业创建方面：

1、完成小夹河移民村地栽木耳专业村项目扶持资金争取及项目实施。

2、完成复兴楼村高油大豆良种繁育基地项目扶持资金争取及项目实施。

（四）撤乡变镇及更名方面：

1、完成基础档案创建，街道命名及挂牌。

2、完成撤乡变镇及更名审批。

（五）温泉小镇建设方面：

1、完成温泉小镇详细规划设计及资质认证。

2、完成小镇招商和签约，确定开发主体。

（六）环境保护方面：

完成污水处理厂的规划和设计。

。

四、强化措施、全力确保农业农村工作有效落实。

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实，全乡上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，真抓实干，形成合力，确保农业农村各项工作落到实处。

同志们，加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，是关系到广大农民的切身利益，关系到全乡的和谐稳定，关系到富民强乡宏伟目标顺利的实现。

让我们在市委市政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，把心思放在干事业上，把精力放在求发展上，全面促进镜泊乡经济又快又好发展，为实现镜泊乡发展新跨越，创造镜泊乡发展新辉煌而努力奋斗。