七海域使用权评估说明文档格式.docx

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（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国海域使用管理法》

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（4）财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》财综[2007]10号

（5）广东省财政厅、广东省海洋与渔业局《转发财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》粤财综[2007]39号（6）国家海洋局《关于缴纳广州港鸿业石化码头工程海域使用金的通知》海办管字[2009]262号

（7）广东省海洋与渔业局《关于缴纳海域使用金的通知》粤海渔函[2009]568

号

（8）其他有关法律规定、政策文件等

2.资产占有方提供的有关资料

（1）《海域使用权证书》

（2）海域使用权评估申报明细表

3.评估机构掌握的相关评估资料

（1）评估对象所在区域的区位条件资料。

（5）评估原则

本次评估过程中遵循的主要原则有：

1.遵循独立性原则。

作为独立的社会公正性机构，评估工作始终坚持独立的第三者立场，不受外界干扰和委托者意图的影响；

2.遵循客观性原则。

评估人员从实际出发，通过现场勘察，在掌握翔实可靠资料的基础上，以客观公正的态度，运用科学的方法，使得评估结果具备充分的事实依据；

3.遵循科学性原则。

结合本次评估的特点，同时结合各类资产的特点确定了科学的评估方法，使资产评估结果科学合理；

4.遵循产权利益主体变动原则。

即以委评资产的产权利益主体变动为假设前提，确定其在评估基准日2010年2月28日的现行公允价值；

5.遵循资产持续经营的原则。

根据被评估资产按目前的用途和使用的方式、规模、环境等情况继续使用，确定相应的评估方法、参数和依据；

6.遵循替代性原则。

评估作价时，如果同一资产或同种资产在评估基准日可

能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则选用以较低的价格为基准；

7.遵循公开市场原则。

即评估的作价依据和评估结论在公开市场存在或成

8.维护资产占有者及投资者合法权益的原则。

（六）评估步骤

1.核查资料

根据资产评估的原则和程序，首先指导和帮助委托方填写“海域使用权清查评估明细表”，根据委托方的评估资料，进行海域面积、海域开发、海域设施情况、海域使用权利状况等情况的核实。

2.现场勘查

对照有关资料及“海域使用权清查评估明细表”对待估宗海进行查勘，与有关人员座谈，了解宗海位置、投资环境及开发程度，作了详细的现场勘察记录。

3.社会及市场调查

就本次评估涉及到的评估对象，评估人员进行广泛的有针对性的市场调查，调查了解了当地政府公布的有关资料，取得海域评估的计价依据。

4.评定估算

根据收集掌握的有关资料，运用上述评估方法，并掌握待估宗海的类型、使用年限、海域大小、区位条件，对待估宗海进行综合评定估算。

（七）委估海域区域因素分析

1.地理位置

鸿业石化码头坐落于广州港南沙港区小虎作业区，新沙港下游狮子洋西岸、小虎岛东侧，沙仔沥水道的南侧，处于沙仔沥水道与珠江主河道的交汇处，下游15km为虎门出海口。

广州港位于东经113°

36’北纬23°

06’北距汕头276海里，南距香港70海里，西距湛江273海里。

2.气候条件

委估海域所在的伶仃洋海域位于北回归线以南’地处亚热带地区’气候属于亚热带海洋性季风气候’冬季受东北季风影响盛行东北风’且可受到强冷空气的影响；

夏季受东南季风影响盛行东南风’偶有热带气旋登陆；

冬无严寒’夏无酷暑’降水和热量都很丰沛’但季节分布不均’干湿季分明。

该海域平均气温为22.9°

年平均降水量为1858.5mm,平均降水日数为125.1天，年平均雾日为5.4天，平均风速为3.9m/s，相对湿度较大。

3.地势、地貌及水文特征

委估海域所在地位于南沙经济开发区小虎作业区’后方为海拔110m的小虎山，对岸为沙仔角，河面宽度约为300m。

本区段在地貌上属于珠江三角洲冲积平原’地势平坦’区段内地表水系发育’河涌、沟塘遍布。

珠江河口的潮汐系数在0.94~1.77之间’为不正规半日混合潮型’属弱潮区’潮差相对较小’一般是春、秋分潮差最大’夏、冬至潮差最小’汛期又普遍小于枯水期；

该海域位于珠江干流与沙仔沥出口相汇处’处于沙仔沥河段。

其泥沙主要来源于上游下泻的泥沙（珠江干流与沙仔沥）和随潮流挟带的上溯泥沙’还包括少量河道内的局部搬运泥沙。

主要为悬移质输沙’影响泥沙运动的主要因素为潮流’风浪、船行波及径流的影响相对较小。

4.交通情况

委估海域位于广州港南沙港区小虎作业区，广州港国际海运通达80多个国家和地区的300多个港口，并与国内100多个港口通航，是中国华南地区最大的对外贸易口岸。

广州港濒临南海，毗邻香港、澳门，位于珠江水系的东、西、北三江交汇点。

铁路、公路、航空、水路运输发达。

既是华南地区最大的国际贸易港，又是珠江三角洲水网运输中心和水陆运输枢纽。

港口交通便利，铁路有京广、广九、广湛线与全国主干铁路相连，形成铁路运输网；

公路与汕头、湛江、深圳等省内重要市县均有干线连通，公路网络沟通闽、赣、湘、桂等省区。

广州白云国际机场已开辟国内、国际航线30条左

右，来往于全国主要大中城市及香港、曼谷、马尼拉、新加坡、悉尼、墨尔本、吉隆坡等地的航班，可完成客货航空运输。

广州港北距汕头276海里，南

距香港70海里，西距湛江273海里。

经虎门出海可达沿海各港及世界100多个国家（地区）的600多个港口。

至海口、厦门、上海、青岛、大连等港有定期客货班轮，内河可至珠江水系的东江、西江、北江各港。

海域东侧为珠江主航道，可以直接出海以及连接水网发达的珠江河网地区，水路交通比较方便；

陆路上距离黄阁镇市区约5.5公里，有小虎大桥与岛外连接。

（八）评估方法

根据财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》财综[2007]10号及广东省财政厅、广东省海洋与渔业局《转发财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》粤财综[2007]39号的规定，海域使用金统一按照用海类型、海域等别以及相应的海域使用金征收标准计算征收。

其中，对填海造地、非透水构筑物、跨海桥梁和海底隧道等项目用海实行一次性计征海域使用金，对其他项目用海按照使用年限逐年计征海域使用金。

经过评估人员的实地勘察和认真分析，考虑到待估宗海所在区域处于财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》财综[2007]10号所规定的用海范围内，故可按该文件规定的海域使用金征收方法来对委估海域进行评估。

由于该海域使用金为法定最高年限的使用价格，委估海域已使用0.37年，剩余使用年限为49.63年，故应对该价值进行年期修正，进而求取待估宗海在估价期日的价格。

（九）评估计算过程

1.价格定义

本次海域价格评估结果为待估宗海在评估基准日2010年2月28日，评估海域使用年限设定为海域使用权剩余使用年限49.63年，海域开发程度为海域红线内8万吨级船舶畅通条件下的海域使用权价格。

2.评估计算和参数确定

（1）海域等别

根据财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》财综

[2007]10号规定，广东省广州市南沙区海域等别为一等用海。

（2）海域使用金征收标准（财综[2007]10号）

单位：

万元/公顷海域等别

用海类型

建设填海造地用海一等二等三等四等五等六等征收方式180135105754530填海造地农业填海造地用海

用海

废弃物处置填海造地用海195具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定

一次性征收150120906037.50非透水构筑物用海

构筑物用

跨海桥梁、海底隧道等用海

海

透水构筑物用海

港池、蓄水等用海

围海用海盐业用海

围海养殖用海15012090

11.256045303

0.752.55

0.602.10

0.451.65

0.301.20

0.210.75

0.15具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定开放式养殖用海具体征收标准暂由各省（自治区、直辖市）制定开放式用

海浴场用海

游乐场用海

专用航道、锚地等用海

人工岛式油气开采用海

平台式油气开采用海

海底电缆管道用海0.45

2.25

0.210.36

1.65

0.180.30

1.20

0.12

9

4.50

0.45

0.900.21

0.81

0.090.15

0.51

0.060.06

0.30

0.03按年度征收其它用海海砂等矿产开采用海取、排水口用海污水达标排放用海

（3）委估海域用海方式

根据企业提供的海域使用权证书，委估海域用海方式如下表：

用海方式非透水构筑物

透水构筑物

港池

合计面积（公顷）

5.47

1.83

4.1

11.4等别

一等

一等海域使用金征收

标准（万元/公顷）

150

3

0.75征收方式一次性征收按年度征收按年度征收

（4）计算过程

A.委估宗海法定最高法定使用年限价格

a.非透水构筑物二面积＞单位价格

=5.47公顷X15万元/公顷

=820.5万元

b.透水构筑物二面积X单位价格X最高法定使用年限

=1.83公顷X3万元/公顷X50

=274.5万元

C.港池二面积X单位价格X最高法定使用年限

=4.1公顷X0.7万元/公顷X50

=153.75万元

d.法定最高使用年限价格=820.5+274.5+153.75

=1248.75万元

B.年期修正系数

年期修正系数参考土地评估中基准地价系数修正法所使用的年期修正指数公式：

K11/（1r）

n

11/（1r）m

式中：

K――使用年期修正系数

r――还原率[按6%计（参考周边土地还原率）]

n――最高法定使用年期50年

m估价对象法定使用年期

该海域最高法定使用期限为50年，即从2009年10月16日至2059年10月16日。

至评估基准日2010年2月28日已使用了0.37年，剩余土地使用年限为49.63年，故该宗地年期修正系数K

2=0.9475。

C.委估海域使用权评估值确定

委估海域使用权评估值=最高法定使用年限价格X年期修正系数=1248.75万元X0.9475

=1183.19万元

（5）估价结果

根据国家有关资产评估的法律、法规与规定，本着独立、公正、科学和客观的原则及必要的评估程序，对广州港鸿业石化码头有限公司所使用的海域使用权进行了评估。

评估结论如下：

在评估基准日2010年2月28日持续经营前提下，广州港鸿业石化码头有限公司所使用的海域使用权价值为1183.19万元。