厂际外管线HSE方案Word文件下载.docx
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3.项目部HSE管理目标:
一切事故为零
4.组织机构和职责
4.1组织机构图
4.2项目经理HSE管理职责
4.2.1项目经理对该项目的HSE全面负责；
4.2.2认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问题；
4.2.3负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；
4.2.4组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。
4.3施工经理HSE职责
4.3.1按照“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，对企业的安全生产负领导责任。
4.3.2按照《HSE管理手册》对公司各项重点施工过程实施严格的HSE管理，以创造良好的工作环境，控制危险因素，最大限度地避免危险和事故的发生，创造一流的HSE管理业绩。
4.3.3组织制订、修订和审批HSE规章制度、HSE技术规程、HSE技术措施及重点生产部位监控预案，并组织实施。
4.3.4贯彻落实“五同时”原则，监督检查职能部门安全职责履行和各项安全制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。
4.3.5组织职能部门对上报集团公司事故和报炼化公司责任事故的调查处理，并及时向上级部门报告。
4.3.6组织HSE大检查，落实重大生产事故隐患的整改。
4.3.7负责HSE培训、教育和考核工作，定期参加班组安全活动。
4.3.8定期召开安全生产工作会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
4.3.9组织开展HSE竞赛活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
4.3.10按照上述安全职责，每年制定年度HSE工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
4.4HSE监督员HSE职责
4.4.1对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；
4.4.2认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；
4.4.3定期主持召开HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；
4.4.4定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。
4.4.5组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；
4.4.6组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。
4.5施工员HSE职责
4.5.1按照《HSE管理手册》的规定，实施严格的HSE管理。
4.5.2严格执行管生产必须管安全原则，每天深入现场检查施工安全情况，发现事故隐患及时整改。
制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者有权停止作业，并立即报领导处理。
4.5.3大的施工项目要及时组织有关施工人员熟悉图纸和施工工艺，参加分析、讨论事故危险点，并制定事故预想方案。
4.5.4参加各种安全活动，不得无故缺席；
发生事故及时向安全部门报告，参加事故调查、分析，严格执行事故“四不放过”原则。
4.5.5上岗劳保着装要规范；
认真检查施工现场卫生规格化，要求施工人员做到“工完、料净、场地清”。
4.5.6对施工班组提出的施工图纸不清不全或技术要求不明确之处给予明确答复，未明确答复之前停止施工人员施工。
4.5.7安排施工人员进入管廊上高处作业前与所在单位HSE监督员取得联系，办理完有关的作业票后，方可向施工人员交底施工。
4.5.8动火作业时，检查、督促施工人员遵守“三不动火”原则。
4.5.9在施工时认真检查火票等级与审批是否正确。
如果不正确必须重新开出相应火票。
否则，有权拒绝施工。
4.5.10不能为了抢进度忽视安全，在HSE措施没有落实之前不能强迫施工人员进行作业。
4.6施工组组长HSE职责
4.6.1对本项目的文明施工负责，做到施工现场无积水，安全通道和消防通道畅通无阻，器材、物料、半成品堆放整齐、稳固；
4.6.2生产需要的坑、井、壕、池必须加盖或设围栏，施工挖掘的沟、渠设护栏并有警示标志；
4.6.3组织处理施工区域的垃圾，定期维护现场清洁卫生，管理现场保洁人员；
4.6.4组织作业前安全交底；
4.6.5保证安全措施的完全实施；
4.7施工员工HSE职责
4.7.1所有员工必须了解并做到在工作区域内既对自己的安全负责也对其它人员的安全负责；
4.7.2员工在指定的工作范围内完成指定的工作并严格遵守安全操作规程和工作纪律，不得有侵害人身自由或对安全造成危害的行为；
4.7.3违章行为都会受到警告处罚。
所有雇员员工必须接受HSE培训，特种作业人员和机械设备操作手要持证上岗；
4.7.4所有职员在接触有害物或操作设备的情况下必须穿戴适当的人身保护用品
5.危害识别与风险评估
5.1总则
危害辨识是指在进入施工之前，对施工中存在的各种危险因素，出现的条件及导致的后果进行分析，以便在施工之前采取有效的安全防护措施，使危险因素不至发展为事故，取得防范于未然的效果。
危险辨识工作由施工、技术、安全等部门共同进行。
5.2本项目施工的主要危险点：
5.2.1施工高空作业，搭设脚手架，稍有不慎，就会导致高空坠落事故。
5.2.2施工临时用电，如果不加强管理，将导致人身触电事故。
5.3根据此项目现场交底和以上主要危险点的分析,现对以下作业进行JHA（jobhazardanalysis）分析和控制：
（JHA（jobhazardanalysis）分析单附后）
5.3.1动火作业；
5.3.2吊装作业；
5.3.3高空作业；
5.3.4脚手架搭设作业；
5.3.5临时用电作业。
5.4根据JHA分析单，对风险度R=15——25时，不能马上作业，必须采取措施降低危害并制订应急方案及作业指导书。
（附中石化股分公司长岭分公司油品质量升级改造工程全厂工艺及热力管网新装置南区管廊（储运工艺部分）危害分析（JHA）记录表及施工现场安全防护、文明施工费用清单）
6.根据重大危险源控制分析表，制订相应的HSE控制措施：
6.1动火作业
6.1.1作业时必须穿戴好劳动保护用品,电缆、焊接设备及软管、表、焊枪、气瓶在使用前进行检查，乙炔表使用时配回火防止器；
氧气瓶、气压表及焊割工具上，严禁沾染油脂,冻结后应用热水加热，不准用火烤。
点火时，焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工件或地面上。
焊枪带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体逸出，发生燃烧事故。
不得手持连接胶管的焊枪爬梯、登高。
带电设备应先切断电源。
6.1.2气瓶不使用时，关闭其阀门，气瓶特别是乙炔瓶必须立放，气瓶与明火距离不小于10m；
乙炔发生器不得放置在电线的正下方，与氧气瓶间距不得小于5m，检验是否漏气，要用肥皂水，严禁用明火，气瓶要有防震圈；
6.1.3焊工必须持证上岗，动火前必须申请动火证,焊接时必须有从焊接设备上引出的单独的和恰当的接地电缆并连接到被焊工件上靠近焊口处；
6.1.4动火处山边的杂草要割除或清理干净；
6.1.5在动火时，要联系办好相关手续，落实好动火前的安全措施，防止火星飞溅；
6.1.6在每天工作结束后，必须关掉所有的焊接设备,应将氧气瓶气阀关好，拧上安全罩。
检查操作场地，确认无着火危险，方准离开。
6.2吊装作业
6.2.1进行设备吊装的起重机械操作人员必须持有政府劳动部门发给的操作证，方可上岗操作。
作业前，项目部要对参加本次施工机具进行一次安全检查，设备吊装的起重机械必须有完好的状态，严禁带病工作，起重机械的操作人员应经常检查和保养设备，使之处于正常状态。
在正式吊装前，应空转检查，必须确认制动器和保险装置正常后，才可工作；
6.2.2吊装过程要有专人进行监测，如钢丝绳的受力状态。
起重机受力的稳定状态等，要制订管线吊装作业安全保证网络，对指挥、监护、现场巡查等四个方面确定各自的职责，并签字确认。
同时还制定吊装安全检查表，对吊耳、捆绑绳索、站车基础、吊装作业、吊车、滑轮、索具、卡具、倒链、电气系统、吊件、吊装方案等13项内容进行检查，在确定合格之后，由各自负责人签字确认；
6.2.3吊装之前必须对起重人员进行吊装前的技术交底，明确吊装方案，吊装工作必须统一指挥，按方案进行，指挥人员在指挥吊装作业时，必须有旗、有哨，指挥动作正确标准，工作前，应了解在工作范围内，有无妨碍起重机械回转及行走障碍物。
并将作业区用警示带围护，无关人员不得进入吊装区，起重作业中应做到设备质量不明不吊，捆绑不牢不吊，重心位置不明不吊，超载荷不吊，视线不明不吊和指挥手势不清不吊。
操作人员应按指挥人员（穿反光背心）的手势或哨音进行操作，若指挥信号不清或将引起事故时，操作人员可拒绝执行，并应立即通知指挥人员。
但对有关人员发出的危险信号均应听从；
6.2.4当风速大于10.8米/秒时不得进行室外吊装作业。
遇有浓重的雾气、夜间照明不足，致使指挥人员看不清工作地点或操作人员看不清指挥人员时，不得进行设备吊装作业。
吊钩上升的极限位置，应距臂杆顶部不得小于1m，臂杆最大仰角不得超过78度。
6.3脚手架搭设作业
6.3.1脚手架安装管理执行国家有关规定，全部使用钢管脚手架，不得使用竹木脚手架；
6.3.2脚手架搭设完后，安全部门、架设单位及使用单位按施工要求进行全面检查确认合格，在验收单上签字并在架子上挂合格牌方可使用；
6.3.3脚手架定期检查，大风暴后进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时紧固或更换；
6.3.4风力超过6级停止脚手架上作业。
6.4临时用电作业
6.4.1电工必须经过专业及安全技术培训，经（地）市劳动部门考试合格发给操作证，方准独立操作。
停用设备应拉闸断电，锁好开关箱。
移动用电设备必须切断电源，在一般情况下不许带电作业，带电作业要设监护人。
用电设备的保护零线不得串联，用电设备的保护零线与保护零干线采用焊接、螺栓联结等，严禁缠绕钩挂；
6.4.2漏电保护器装在用电设备电源的首端，并与用电设备相匹配。
严格执行“一闸、一机、一保护”制，严禁一闸多用；
开关全部采用空气开关加漏电保护器；
6.4.3与用电设备相关的铁棚子、钢平台、金属构架都做好接地；
6.4.4
按规定定期（工地每月、公司每季）对用电线路进行检查，发现问题及时处理，并做好检查和维修记录。
所有施工人员应懂得触电急救常识和电器灭火常识。
6.5高处作业
6.5.1从事高处作业的人员必须事前进行身体检查，有职业禁忌症者不可进行高处作业；
6.5.2高处作业人员必须按规定轻便着装，严禁穿硬底、铁掌等易滑的鞋，配备和使用劳保防护用品，安全带符合GB6095-85要求；
6.5.3高处作业层必须有可靠的防护措施，有可靠的通道，作业人员必须沿通道上下，不得沿着绳索或架手杆攀登；
6.5.4高处作业人员使用工具袋，所用工具、材料严禁上下投掷。
作业时妥善保管工具和配件以免其坠落，施工暂停或结束时把所有工具配件和零散材料收集起来放在稳妥的位置。
6.6作业许可证制度
6.6.1进行危险作业前必须办理合格有效的作业许可证；
6.6.2严格执行作业许可证的内容,一条一条进行落实,方可进行施工；
6.6.3不折不扣地执行长岭分公司作业许可证制度。
6.7劳动保护，所有员工需佩带下列防护用品
6.7.1坚固耐用的安全帽（帽沿上有“长炼通达”标记）
6.7.2防砸工作鞋
6.7.3安全眼镜
6.7.4手套
6.7.5工作服（左上有“长炼通达”标记）
6.7.6双钩双挂五点式安全带
6.8机动车辆安全
6.8.1只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，工机具摆放要按业主指定位置摆放。
6.8.2施工车辆只能按指定位置停放车辆，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。
6.8.3对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆，应报批准，并设有明显的标记，夜间还应设红灯。
6.8.4严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业。
6.8.5施工用机动车辆和特种车辆（吊车、叉车、等）的车况必须良好，符合业主有关规定。
6.8.6施工现场内各种机动车辆限速行驶：
机动车辆进出装置大门及转弯处不超过5km/h，直线行驶不得超过15km/h。
6.9污染防治与环境影响控制：
6.9.1施工现场不准乱扔废弃物，施工垃圾应分类集中存放并定期清除；
6.9.2施工现场废弃物与生活垃圾特别是一次性饭盒等不得扔进边沟，定期按业主的规定处理；
6.9.3施工作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中，统一在指定地点堆放处理。
6.9.4施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。
施工作业场所的噪声不应超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。
6.9.5施工作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并发放个人防护用品，员工尽量减少接触噪声时间。
6.9.6现场设置必要的急救设施、药品和物品，由专门人员负责联系职工医院，并负责现场伤病员的救护。
6.9.7施工环境不良，加强自我保护。
不得穿凉鞋、背心、短裤等裸露皮肤的服装；
6.9.8根据气候、气温条件，调整工作时间，保证休息；
6.9.9为作业人员提供充足、合适的劳动防护用品并能正确使用；
6.9.10作业期间不得饮酒，不得滥用药物。
6.10拒绝作业
6.10.1当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。
6.10.2HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。
6.10.3根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。
7.紧急事件/事故处理报告程序和管理规定
7.1岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）管道安装工程项目应急管理措施，由项目部负责组织编制；
岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）管道安装工程项目紧急事件/事故处理的应急管理措施，由项目经理负责组织实施；
岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）管道安装工程项目范围内的紧急事件/事故处理应急管理措施的实施，由项目部组织实施监督和检查。
7.2应急管理原则
7.2.1岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）管道安装工程施工过程中的HSE事项，实施风险预测分析，并针对预测异常事项发生的可能性和危害、影响程度，编制紧急事件/事故处理应急管理措施，实施应急处置管理。
7.2.2项目部对项目工程施工过程中的HSE事项的危害、影响的预测分析和应急管理措施的编制，依据项目工程施工的实际情况，在施工前或施工的适当阶段组织进行。
7.3应急管理
7.3.1HSE应急事项的确定依据
✧HSE因素（危险源）识别、评价（风险评价）和影响（危害）控制的结果；
✧HSE管理法律、法规、其他HSE要求；
✧以往的HSE管理事故、事件或紧急情况等经验；
✧同类企业以往的HSE管理事故、事件或紧急情况等经验。
7.3.2项目部HSE应急的管理范围
✧洪水、飓风、暴雨等自然灾害造成的危害和影响；
✧脚手架跨塌与高处作业的人员、物品的坠落及其危害；
✧装备设施的操作事故与人身伤害；
✧固体废弃物的环境污染危害和影响；
✧噪音的环境危害和影响；
✧高温环境的危害和影响。
7.3.3紧急事件/事故处理应急原则
发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急措施：
✧避免死亡；
✧保护人员不受伤害；
✧避免或降低环境污染；
✧保护装置、设备、设施；
✧降低其它财产损失。
7.3.4紧急事件/事故处理应急管理机构
7.3.5紧急事件/事故处理管理措施
7.3.5.1应急事项的确定
岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）项目工程施工过程中的HSE应急事项，由项目部安全部依据HSE应急管理的范围和内容并结合项目工程施工的实际情况，负责组织实施分析、评价及确定。
7.3.5.2应急管理措施的制定
岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）项目工程施工过程中的HSE应急管理措施，由项目部按实际施工需要负责组织编制和审核，经项目部总工程师批准后实施；
7.3.6应急处置
7.3.6.1应急事项的报告
✧当HSE应急事项发生时，应急事项的发现人应立即向异常应急事项发生现场的最高职务负责人报告，由应急事项发生现场的最高职务负责人负责组织向业主项目应急管理办公室报告；
✧HSE应急管理办公室接到异常应急事项报告后，应立即向项目部有关领导和上级主管部门进行汇报，并负责异常应急处置的对外联络工作。
7.3.6.2应急事项的现场处置
✧HSE应急事项发生后，应急事项发生现场最高职务负责人应立即采取相应措施，防止应急事项的扩大，并采取相应措施对应急事项发生现场进行保护；
✧应急事项发生后，如需对人员和物资进行疏散时，应立即按照应急管理措施中规定的疏散程序进行疏散，并由专人对在异常应急事项发生现场的人员按单位进行核对；
✧人员撤离异常应急事项发生现场并对异常应急事项进行控制后，由应急管理办公室或应急救援指挥部按照应急管理措施，对应急事项组织善后应急处置。
7.3.7紧急事件/事故处理培训和演练
7.3.7.1为确保岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）项目工程施工人员熟悉、了解紧急事件/事故处理应急管理措施要求，项目部应急管理办公室，应根据项目工程各施工阶段的应急管理实际需要，组织相应的应急管理知识培训。
7.3.7.2为提高各级人员的应急反应能力，项目部应急管理办公室，应根据各施工阶段的实际需要，组织相应的应急管理演练。
7.3.7.3经演练证实应急管理措施不能满足相应应急管理需要，需进行修改完善时，应急管理措施的修订和修订审批程序，应按原应急管理措施的编制、审批程序进行。
修订后的应急管理措施，应及时下发有关单位和人员，必要时，应组织相应的培训或演练。
7.4事故管理
7.4.1在施工中发生人身伤害事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大.
7.4.2发生一般事故，在规定的时间内报告公司总部、业主等有关部门，发生火灾事故要先打火警电话110，在安全的状态下积极组织扑救。
7.4.3发生死亡或重大设备、火灾、爆炸事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理，在规定时间内报有关部门，并做好善后工作。
成立事故调查组，认真组织事故调查，查清事故原因；
严格按照事故“四不放过”的原则进行处理。
7.4.4发生事故按照规定的程序及时填写事故报表等有关资料，按时上报有关部门。
7.4.5管道安装工程施工中发生的任何异常情况及险情都需及时向主管部门报告。
7.5医疗设施和急救设施计划
岳阳地区炼化一体化项目厂际外管线工程（储运工艺部分）管道安装工程施工的员工的健康保健需要及对医疗、急救的需要，项目部将根据施工过程中，进入施工现场的员工数量配备相应的医护人员及适当的急救、包扎药品，现场留有值班车以备急需。
并执行如下程序：
7.5.1急救报告
急救事项发生后，施工人员应立即向应急办公室报告并同时报告分公司调度（52277）。
若是人身伤害事故发生打120；
火灾事故拨打119。
7.5.2急救现场处置
7.5.2.1有人受伤
✧自己受伤
Ø
保持镇定；
请求别人护送到指定医院或拨打120急救电话；
接受急救，轻伤亦需要。
✧他人受伤
如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）；
打急救电话：
120；
安慰伤者，包扎伤口，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施；
立即送医院抢救。
7.5.3急救事项发生后，现场指挥人员在保障人身安全的情况下采取措施防止事项扩大，减少财产损失。
7.5.3.1如需人员撤离出事地点组织人员从安全通道撤离现场。
7.5.3.2人员撤离现场和应急事项控制后，由应急办公室负责进行善后处理工作。
7.5.4如是事故造成急救，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉警戒线等。
8.HSE检查管理规定
8.1项目部每月进行一次HSE管理大检查，由主管经理全面负责、组织。
8.2根据现场实际情况及工程进度，项目部主管经理随时组织进行各类专项检查。
8.3项目部每周进行一次HSE管理检查，发现隐患及时整改。
8.4施工班组应认真进行作业中的HSE管理自检，及时消除事故隐患。
8.5HSE监督员坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为。
8.6HSE管理检查的内容主要为个人防护用品、施工机具、车辆、用电、脚手架搭设、高处作业、临边防护、防火防爆、文明施工等。
8.7认真做好检查记录，及时填写检查台帐。
9.隐患管理规定
9.1对业主、监理安全检查发现的问题、隐患要立即整改，及时反馈整改情况;
9.2项目部HSE检查发现的隐患要立即整改，对暂时不能整改的隐患以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关单位限期整改，HSE监督员进行复检,登记上帐。
10.变更管理
根据本项目部的工程特点，确定以下方面实施变更管理：
10.1施工方案的变更.
10.2设计修改。
10.3确定为危险性大的作业。
10.4其他重大事项。
10.5以上事项的变更管理的实施步骤，按照本公司TDS/HSEP4.7.1-18-2004《HSE变更管理程序》的规定执行。
11.审核、评审和持续改进
维护维修分公司将根据本公司《审核、评审和持续改进》管理程序，在工程施工中期进行一次内部审核、评审，及时找出本项目部HSE管理过程中存在的问题，并加以纠正；
制定施工现场危险控制和削减措施，形成新的工作程序。
长岭分公司油品质量升级改造工程成品油罐区及泵房改造芳烃罐区管道安装工程重大危险源控制分析表
单位：
序号
活动
主要关键设备
影响条件
潜在危险
可能发生的事故
危险等级
控制方法
备注
1
进入现场
安全帽
未使用或未正确佩戴安全帽
人员伤亡、财产受损
物体打击等
2
脚手架搭拆
脚手架
不符合要求
高处坠落等
1、制定目标指标
3
脚手架搭设
脚手架材质不符合要求
架体倒坍、
升级会员 