国际贸易摩擦出现的原因特点及对策的研究毕业设计Word格式文档下载.docx

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二、经济根源10

三、政治根源10

第四章国际贸易摩擦的新对策12

一、放弃低成本无序竞争12

二、联合起来应诉反倾销12

三、应努力转变出口增长方式12

四、进一步完善贸易摩擦和行业预警机制13

五、从长期来看，要大量培养应对贸易摩擦的专业人才13

六、继续通过双边或多边谈判的形式，消除三大不利条款对我国的适用13

七、深入研究WTO规则，维护自身权益14

结语15

参考文献16

摘要

随着经济的全球化，世界各地之间的经济联系也越来越密切，同时，由于经济发展极度不平衡和利益冲突也使得贸易摩擦愈演愈烈。

由于我国经济的快速发展和贸易额的不断增加，导致我国进入贸易摩擦的高峰期。

中国加入WTO后，中国经济的发展成为全球关注的热点。

因此，中国与其他国家贸易摩擦频繁发生，此起彼伏，与此同时，一些新的特征也随之出现，这毫无疑问成为我国对外开放中所面临的重大问题之一。

为确保中国外贸出口的持续发展，必须在深入研究贸易摩擦产生的根源、特征方面上采取对应的举措。

关键词：

贸易摩擦；

对外贸易；

对策

前言

我国2001年加入世界贸易组织，至今已经有十几年了，在此期间，国内市场不断开放，对外贸易持续增长；

同时，我国出口贸易摩擦也不断加剧。

贸易摩擦（Tradefriction）指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的，一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。

在WTO框架下，传统的贸易壁垒受到很大的限制，我国一些主要的贸易伙伴为保护自己国内市场，纷纷转向采取反倾销、反补贴、绿色贸易壁垒等更加隐蔽、更具歧视性的贸易保护手段维护本国进出口贸易，由此便形成了与我国的双边或多边贸易摩擦。

贸易摩擦已成为我国对外贸易持续快速发展的严重阻碍，各种形式的国际贸易摩擦对我国经济发展的影响已经不容忽视。

第一章国际贸易摩擦概述

自20世纪90年代以来，发达国家频繁对我国启动反倾销、保障措施、特别保障措施以及实行技术性贸易壁垒。

根据世界银行的研究报告，自中国加入WTO后，反倾销、特别保障措施和纺织品特别保障措施已成为中国出口商面临的较大问题，与贸易伙伴国的技术性贸易摩擦也呈加剧之势。

国际贸易摩擦是指在国际贸易中各国由于经济发展的不平衡以及利益的不一致，产生的对国际市场份额的激烈争夺，表现为跨越国家的产业与产业之间的摩擦与冲突。

国际贸易摩擦主要有四种形式，这四种形式的国际贸易摩擦分别是有关倾销与反倾销的贸易摩擦、有关技术性贸易壁垒的贸易摩擦、有关保障措施的贸易摩擦以及有关补贴与反补贴的贸易摩擦，这已经成为当今国际贸易摩擦的主要形式。

1、有关倾销与反倾销的国际贸易摩擦

1.世界贸易组织规则中倾销的定义以及有关反倾销的规定。

GATT第6条将倾销定义为：

“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性产业损害，或产生实质性产业损害威胁，或对某一国内产业的兴建产生实质性阻碍，这种倾销应受到谴责”。

简言之，倾销即指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国造成损害的行为。

2.反倾销摩擦愈演愈烈。

合理使用反倾销手段，防止不正当竞争，是维护国际贸易的正常运行所必需的。

在现行的多边贸易协议框架内，反倾销制度的目标应主要服务于实现全球贸易有序、自由地协调发展。

但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用这一“合法”的保护手段。

随着国际贸易的扩大和国际间经济交往的日益频繁，反倾销案件数量大幅增加。

据世贸组织统计，在诸多的非关税贸易壁垒中，反倾销是被使用最多的措施，普遍存在于世界不同发展水平的国家。

二、有关技术性贸易壁垒的贸易摩擦

1.世贸组织协议中有关技术性贸易壁垒的规定。

根据WTO《技术性贸易壁垒协议》的有关规定，WTO成员有权制定和实施旨在保护国家和地区安全利益、保障人类、动物或植物的生命或健康、保护环境、防止欺诈行为、保证出口产品质量等的技术法规、标准以及确定产品是否符合这些技术法规和标准的合格评定程序。

上述这些措施总称为TBT措施，具体可分为三类：

即技术法规、标准和合格评定程序。

技术法规指规定产品特性或相应的工艺和生产方法的强制性技术文件，也包括可适用的行政管理规定。

技术标准是由公认机构批准的，为通用或反复使用的目的，规定产品或相关加工和生产方法的规则、指南和特性的非强制性文件。

合格评定程序指任何直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准相应规定的程序。

广义的技术性贸易壁垒除了《技术性贸易壁垒协议》的规定之外，还包括世贸组织《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协议》等中对于技术性贸易壁垒的规定，以及WTO之外，由国际社会签署的与环境、资源、劳工标准等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。

2.技术性贸易壁垒已经演变成为贸易保护的工具。

与一般贸易壁垒相比，技术性贸易壁垒具有更强的隐蔽性和灵活性，在具体实施和操作过程中很容易被发达国家用来对付国外产品，并对进口产品随心所欲地刁难和抵制。

技术性贸易壁垒已经演变成为贸易保护工具之一。

三、有关保障措施的国际贸易摩擦

1.世贸组织规则中有关保障措施的规定。

根据《保障措施协议》，保障措施是由于特定产品的进口增加而采取的“紧急”行动，当这些进口品造成了对进口成员方国内产业的严重损害或存在严重损害威胁时实施的措施。

这些措施包括采取暂停关税减让或中止其他义务的形式，可以采取包括进口数量限制或提高关税税率超过约束水平等措施。

保障措施的实施条件有：

①不可预见的发展；

②进口急剧增长；

③严重损害和严重损害威胁；

④因果关系。

2.保障措施成为新的贸易保护的手段。

（1）越来越多的国家拿起保障措施这一武器。

（2）成员方发起和实施保障措施的数量基本上呈上升趋势。

根据保障措施委员会年度报告揭露的信息，按WTO成员方向保障措施委员会所做的通知统计，自1995年1月1日WTO成立起至2005年6月30日为止，成员方发起保障措施调查共计139起，年平均调查约为13.2件；

成员方实施保障措施共计68起，年平均实施数为6.48件。

（3）保障措施针对的产品较集中。

WTO成立以来实施的保障措施所涉及的进口产品，主要包括：

化工产品、农畜产品、轻工产品、机电产品和纺织品，这些多是劳动密集型或资本密集型的简单加工和科技含量较低的产品，加工层次高的、附加值高的高科技产品很少或基本没有。

在统计分析中占产品比重最大的是农畜产品、化工产品、轻工产品和纺织产品，约占全部产品的90%以上。

四、有关补贴与反补贴的国际贸易摩擦

根据《补贴与反补贴措施协议》，补贴是指一成员方政府或任何公共机构向一个企业或产业，或一组企业或产业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或者减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。

从该定义可以看出，只有在同时满足下列三个条件时补贴才成立：

①提供了财政资助；

②资助是世界贸易组织成员内的公共机构提供的；

③资助授予了某项利益。

《补贴与反补贴措施协定》规定了三种反补贴措施：

①临时措施；

②补贴承诺；

③征收反补贴税。

第二章我国出口贸易摩擦的现状与特点

一、我国出口贸易摩擦案件数量大幅度上升、涉案金额增加，由国外反倾销、技术性贸易壁垒摩擦引起的贸易利益受损程度加剧。

　　反倾销、反补贴和保障措施是WTO允许的三大贸易保护措施，其中反倾销是贸易摩擦最为普遍的现象。

仅以反倾销为例，国外对我国出口产品的第一起反倾销调查是在关贸总协定签署32年后的1979年，虽遭遇较晚，但升温很快，针对我国的反倾销立案调查逐年增加。

据商务部统计资料，20世纪80年代每年平均有6起，90年代每年平均上升到29起，从1996年起我国就成为世界上出口产品遭遇反倾销调查最多的国家，2000年至2004年每年平均近50起。

2003年我国遭遇上述三种贸易壁垒案件60起，其中反倾销案件47件。

截至2004年底，已有30多个国家和地区对我国出口产品发起了600多起反倾销调查。

与此同时，我国出口贸易摩擦所涉及的金额日趋增大，贸易利益受损程度加剧。

20世纪80年代千万美元的贸易摩擦就算大案，进人90年代以后贸易摩擦所涉及的金额不断增大，在国外对华反倾销案件中，自行车案涉及金额达2亿美元，旅行箱包案涉及金额达6亿美元，美国对华家具反倾销案涉及金额达12亿美元。

据商务部调查，国外对华反倾销已使我国损失近二百亿美元。

由于我国与发达国家之间的技术差距较大，由技术性贸易壁垒引起的贸易摩擦对我国出口产品影响程度较大。

我国所遭遇的技术性贸易壁垒涉及的产品品种多，行业范围广，不管是传统的贸易产品（如农产品、纺织品等），还是目前出口增长较快的机电产品、高新技术产品都不同程度地面临着国外技术性贸易壁垒的限制，而且由此产生的贸易摩擦难以进行国际协调。

2003年4月，商务部科技发展和技术贸易司完成的《2002年国外技术性贸易壁垒对我国出口影响的调查报告》，首次勾画了我国出口遭受技术性贸易壁垒影响的总体情况：

2000年，我国66%的出口企业、25%的出口产品遭受技术性贸易壁垒限制，损失金额lOO亿美元；

2002年，上述指标分别增长为7l%、39%和170亿美元。

2、与我国产生贸易摩擦的国别集中在发达国家并扩展到发展中国家，具有较强的连锁效应。

　　我国的主要贸易伙伴集中在日、美、欧等发达国家，与这些国家产生贸易摩擦的几率相对较高。

如美国是对华发起反倾销、实施保障措施、技术性贸易壁垒和知识产权保护等最多的国家，入世后中美贸易摩擦影响较大的达多起以上，包括钢铁保障、彩电反倾销、木制卧室家具反倾销、纺织品特别保障和无汞碱性电池337调查等；

2003年美国对华反倾销调查就有7起，涉案金额16亿美元。

除此之外，包括印度、土耳其、巴西、墨西哥等发展中国家对我国出口产品也频频实施反倾销和保障措施等。

对华反倾销、保障措施、技术性贸易壁垒等具有较强的连锁效应，一旦我国某种商品在一个国家遭到贸易壁垒后，其他国家担心这种中国商品会冲击本国市场，因而也纷纷效仿，导致我国这种出口商品相继遭到国外多个国家的贸易壁垒而引发的贸易摩擦，例如我国的钨制品、鞋、硅锰、硅铁、彩电、纺织品等都遭到如此厄运。

值得关注的是在纺织品贸易上，一些发达国家和发展中国家已经形成了限制我国纺织品出口的利益同盟，2004年65个国家的115个协会组织签署了《伊斯坦布尔宣言》，54个国家的96个纺织业团体组成了“纺织品公平贸易全球联盟”，如果他们联合起来对我国纺织品出口设限，我国将面临与多国的贸易摩擦。

3、我国出口贸易摩擦的形式多样，领域和范围不断扩大。

l.在形式上，有双边和多边贸易摩擦。

如因中美双边贸易逆差而产生的贸易摩擦；

有实施WTO框架协议下允许的贸易保护措施而产生的贸易摩擦，包括反倾销、反补贴和保障措施及特保措施；

有从保护国内技术优势、利用WTO的某些弹性条款设置贸易障碍而产生的摩擦，如技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、知识产权保护等；

还有进一步发展到以强化企业社会责任、劳工标准等而导致的贸易摩擦。

　　2.在贸易摩擦的领域和范围上，就产品方面看，从最初的劳动密集型产品扩展到技术、资金密集型产品，由单一的某种产品扩展到某类产品群组。

如化工类、钢铁类、机电类、纺织品类等，仅反倾销涉案产品就达4000多种。

就贸易摩擦领域方面看，已从单纯货物贸易摩擦向服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等全方位的经贸摩擦升级，并逐渐向体制政策方面转移。

如针对我国的补贴政策、汇率政策、外商投资企业政策、特区政策、中西部的一些政策、对国有企业的一些政策等等。

　　3.在贸易摩擦中，专门针对我国的特殊保障措施、知识产权保护、反补贴措施有扩大之势。

由于我国入世议定书中有允许成员国对我国出口产品采取特殊保障措施的承诺，入世后世贸组织成员纷纷加强了对我国特定产品过渡性保障机制的立法工作。

2001年，共有17个国家和地区对我国发起保障措施12起，同比增长200%；

2002年共有18个国家和地区对我国发起保障措施18起（包括3起特殊保障措施）；

到2003年9月底，先后有印度、美国、土耳其和欧盟对我国出口产品发起9起特保调查。

2003年前，我国未遭到反补贴调查，2004年加拿大已对我国发起两起反补贴调查，随着越来越多的国家承认我国为市场经济国家，我国将会面临更多的反补贴措施方面的贸易摩擦。

随着《与贸易有关的知识产权协定》的国内实施，以美国为主的发达国家开始对我国出口产品实施越来越严格的知识产权保护，如美国在我国入世后已相继发起了对我国合成橡胶保护手套、光储存控制芯片、油墨打印机、塑料制食品容器、无汞电池、护耳用具等8起以上的337条款调查。

第三章产生国际贸易摩擦的主要原因

一、理论根源

回顾整个国际贸易的发展历史，可以总结出，每一次贸易保护主义盛行之际，就是贸易摩擦频繁之时。

因此，我们可以说，贸易保护主义理论就是贸易摩擦产生的理论根源。

重商主义最早提出贸易保护的观点，尽管不够系统，但其理论的基本点：

“鼓励输出、限制输入，发展经济，实现国家的财富累积”已经被当时的西欧各国政府所采纳。

一些贸易保护的手段诸如行政管制、退还税款、发放奖金、特许证等被政府所广泛使用。

自重商主义以来，国际贸易保护理论不断发展，其中代表性的有战略性贸易政策理论等等。

二、经济根源

1.国家间经济发展的不平衡，独立的民族国家的存在，以及对国家利益和民族利益最大化的追求，是产生贸易摩擦的根本原因。

2.全球经济低速增长是国际贸易摩擦产生的另一个经济根源。

3.贸易摩擦是经济全球化、贸易自由化过程中的一个必然产物。

三、政治根源

特定时期世界或相关国家的经济和政治发展形势直接影响了贸易摩擦的发生频率。

经济与贸易一直相辅相成，互为依托；

政治和经济也经常是密不可分。

当世界经济处于增长期，各国政治局势稳定，国际贸易就可在很稳定和良好的外部环境下顺利发展，贸易摩擦的可能性也会相应减少；

而当世界经济持续低迷，陷入政治或军事冲突时，国际贸易在相对紧张的外部环境下进行，各国的贸易政策往往趋于保守，贸易摩擦发生的概率就会相应增加。

国际贸易摩擦也是某些国家国内政治斗争的需要。

以美国为例，每到大选来临之际，美国政府总会抛出贸易保护政策，保护国内相应产业的利益，争取该产业下就业工人的选票。

美国政治领袖人物做出的各种决策，首先关心的问题是争取选民好感，为下一轮选举赢得选票。

多年前，老布什在与克林顿角逐白宫时，突然宣布向中国台湾出售大批战斗机，就是因为这笔交易可以给德克萨斯州带来很多就业机会，利于他赢得德克萨斯州的关键选票。

2002年，对进口钢铁采取保护措施的决定出台后，美国舆论立即普遍指出，小布什在为下次竞选布局。

他的醉翁之意在于，西弗吉尼亚州钢铁业工人的选票。

为了政治上的需要，即使引起与他国的贸易摩擦，政策制定者也在所不惜。

如今，在世界市场上，国际贸易摩擦频发已经成为一种常态。

各种形式的贸易摩擦频繁出现在国际市场上。

其中，以四种形式的国际贸易摩擦最为典型，而且也表现出各自的特点。

产生国际贸易摩擦的理论根源是国际贸易保护主义理论，其主流是幼稚工业保护理论和战略性贸易政策理论。

贸易保护主义理论是各国制定贸易保护政策的理论依据。

国际贸易摩擦产生的经济根源主要表现在三个方面：

第一，根本的原因是国家间经济发展的不平衡，独立的民族国家的存在，对国家利益和民族利益最大化的追求；

第二，全球经济的缓慢增长；

第三，经济全球化和贸易自由化过程中的一个产物。

政治和经济密不可分，各国政治局势的稳定与否是产生国际贸易摩擦的政治根源。

同时，国际贸易摩擦也是某些国家国内政治斗争的需要。

第4章国际贸易摩擦的新对策

随着我国经济实力的增强，国际环境的变化以及越来越多的发展中国家融人经济全球化、参与国际分工，国际贸易竞争日渐激烈，当然就会产生摩擦。

因此，贸易摩擦数量增多并不奇怪，这是贸易增长的必然反应。

但应对贸易摩擦是我们必须认真研究的问题。

我们一方面要冷静对待、看清本质；

另一方面要有积极的应对措施。

我国应对国际贸易摩擦的对策:

一、放弃低成本无序竞争

“目前我国外贸增长还属于粗放型增长方式，产品的质量和档次、企业环保安全责任意识都需要进一步提高。

”商务部产业损害调查局行业处处长窦爱东认为，企业的低价竞销行为所带来的行业秩序问题，加大了应对贸易摩擦的难度。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究处副研究员白明建议，国家应该把违规企业的成本提高。

他说：

“现在往往是企业的获利即期化，而违规成本则跨期化，如果对企业的措施也能即期与跨期结合起来，才能将企业行为与行业行为统一起来。

”

二、联合起来应诉反倾销

近年来，出口企业的维权意识逐步增强，对反倾销大案要案的申诉和应诉比较踊跃，但从整体上看，部分企业对于自身作为申诉和应诉主体的意识及其相关权利义务的认识都很不够。

商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究处副研究员吕博表示，企业应该积极应诉，并不意味着企业就必须应诉，企业可能有自身的难处。

“所以我们要形成一个很好的机制，在每一个反倾销案件发生的时候，要充分研究，分析问题在哪里，应诉胜算是多少？

应不应该应诉？

这样我们就可以做到有备而打，打赢的概率也会加大。

”

三、应努力转变出口增长方式

尽可能提升我国出口产品的技术含量，开辟更广泛的国际市场我国几乎所有的出口产品都遭遇过技术贸易壁垒。

由于这类壁垒大量地以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

技术性贸易壁垒在实质上反映的是国与国之间在技术上的差距，发达国家凭借自身在技术上的绝对优势，不断制定和修改各种标准，达到限制进口的目的。

如何缩小与发达国家在技术上的差距，是我们应对技术性贸易壁垒的关键。

首先，企业应适时地了解各国产品的各种技术标准，从原有的出口增长过多依靠数量扩张和价格竞争的局面，转变为提升出口产品的技术含量和提高自主创新能力为主。

其次，企业在开辟更广泛的国际市场方面，应积极“走出去”，规避和转移冲突。

四、进一步完善贸易摩擦和行业预警机制

我国部分企业的自我防范意识差，出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统，不能做到根据国外不同市场的特点采取切实可行的竞争手段及营销谋略。

因此，管理手段先进、信息渠道广泛、资料传递迅速、调查研究充分、立案反应及时的预警机制非常关键。

它不仅可以把有关工作的重点由事后处理转向事先预防，亦能把可能出现的问题解决在萌芽状态。

五、从长期来看，要大量培养应对贸易摩擦的专业人才

人才在一个信息社会中的价值，远远超过在一个工业社会中的价值。

在国外对华反倾销、反补贴等案件的应诉中，涉案企业不了解应诉的重要性、不知道如何应诉的情况很普遍；

进口产品对国内同类产品的产业造成损害时也不知道利用世贸规则进行合理保护，没有大批懂得WTO规则的专门人才参与国际经贸活动，要提升我国的对外经贸的竞争力和形成竞争优势是比较困难的。

因此，就要尽快形成一套有利于人才快速成长的机制，用多种形式培育和造就WTO问题各个层面的专门人才，让优秀的人才能成团涌出并在对外经贸中发挥其特有的作用。

六、继续通过双边或多边谈判的形式，消除三大不利条款对我国的适用

还应该继续主动发起公平对等的反补贴调查，并跟踪督促４３个承认中国市场经济地位的国家相应修改其国内立法以及反补贴调查问卷，防止承认我国市场经济地位国家对我国发起反补贴调查。

防范和警惕有些ＷＴＯ成员根据我国入世议定书１６条的承诺，对我国实施“过渡性产品保障措施”，以免发生连锁反应。

七、深入研究WTO规则，维护自身权益

既然出现贸易摩擦是必然现象，那我们应当冷静观察世界贸易格局的变化，深入研究WTO反倾销、反补贴规则，维护自身的权益：

充分利用发展中国家成员国地位，争取应有的特殊待遇；

坚决抵制同一出口产品就同一损害后果采取双重救济措施。

综上，我国步入贸易摩擦高发期，遭遇到越来越多的国际贸易摩擦。

在这种背景下，首先就需要有一个完善的国际贸易摩擦预警机制，防患于未然，通过贸易摩擦预警机制来化解国际贸易摩擦。

而我国目前所建立的贸易摩擦预警机制还存在诸多方面的缺陷。

比如，我国目前所建立的主要的反倾销预警机制是由各地政府主管部门和行业协会牵头启动的，其监控对象是各地区出口的拳头产品，产品范围很有限;

中介组织在预警机制系统中所起到的作用还很有限。

由于目前建立的贸易摩擦预警机制诸多方面的缺失，使得我国企业在开展对外贸易的过程中不能准确地预测贸易摩擦的动向，造成在遭遇贸易摩擦的时候被动挨打的局面。

因而，尽管造成贸易摩擦的原因有很多，措施实施过程远比纸上谈兵困难的多，但我们在国际贸易的交往中应本着共赢友好的态度、积极的行动来处理国际贸易往来中的各种问题。

结语

现如今应对贸易摩擦工作形势严峻，任务艰巨，意义重大。

因此，作为未来国家栋梁的我们，一定要不断解放思想，更新观念，创新发展思路，增强紧迫感、责任感和使命感，不断提高自身的知识文化水平和运用规则的能力，切实维护企业合法权益和国家利益，为营造出公平和谐的贸易环境而不懈努力!

同时，贸易摩擦的加剧也反映了一个问题，那就是中国经济的发展正在蒸蒸日上，为此，我们也应该含着一颗既愉悦又紧张的心情来应对贸易摩擦。

参考文献：

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