山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法Word文件下载.docx
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评分办法
一、安全管理
健立健全安全质量标准化管理体系：
1.设置安全管理机构；
有分管安全质量标准化负责人；
2.配备采矿、边坡、设备、防排水、测量等专业技术人员；
3.注册安全师比例达到要求（占专职安全管理人员的30%）
4.安监人员取得安全资格证书。
3
每一项不符合扣1分
安全管理制度：
1.安全生产责任制度；
2.安全会议制度；
3.安全目标管理制度；
4.安全投入保障制度；
5.安全质量标准化管理制度；
6.安全教育与培训制度；
7.事故隐患排查与整改制度；
8.安全监督检查制度；
9.安全技术审批制度；
10.矿用设备器材使用管理制度；
11.矿井主要灾害预防制度；
12.事矿应急救援制度；
13.安全与经济利益挂钩制度；
14.安全举报制度；
15.管理人员下坑及带班制度；
15.安全操作管理制度；
16.企业认为需要制定的其他制度。
5
少一项扣2分，不及时修订扣1分
安全责任制：
建立各级管理人员安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制。
资料管理：
1.安全生产法律、法规、技术规范及有关文件齐全并及时更新；
2.安全规程、操作规程、作业规程等资料齐全；
3.安全生产资质证书；
4.隐患排查，治理台帐；
5.安全检查记录；
6.“三违”人员处罚台帐；
7.安全质量标准化检查考核记录；
8.安全办公会议记录；
9.事故处理记录。
每一项不合格扣1分，
对各级管理人员深入现场作出规定，中层正职每月不少于12次，分管安全、生产等业务领导每月不少于16次，肋理级每月不少于18次；
其他领导每月下井不少于12次。
8
无规定扣三分，每一人达不到规定要求扣2分
1.有领导干部下坑、带班制度；
2.每班有一名副总以上领导下坑带班，并有入坑线路和问题处理记录；
3.每个班至少有一名副队长以上干部现场跟班，与工人同上同下；
4.值班班人员24小时在矿协调安全生产。
无制度扣2分发现一次全扣
1.有检查管理制度；
2.每检查的位置和线路，并有详细的记录；
3.矿副总以上检查2次/月以上，副主管级检查6次/月以上；
4.检查出的问题实行闭环管理。
安全投入计划及实施：
1.有专人负责安全投入计划及实施的管理工作；
2.有年度投入计划和月度完成情况总结；
3.有安全投入计划完成情况的日常检查和考核；
4.建立季度安全投入报表和说明，并及时上报。
4
每一项不合格扣2分
二、安全措施
1.有专人负责安全培训的管理工作；
2.有完善的职工安全培训分类档案，按规定要求编制年度安全培训计划，按计划对从业人员进行培训和复训；
3.煤矿主要负责人取得安全生产资格证书；
4.安全生产管理人员取得安全资格证书，特种作业人员取得操作资格证；
5.新上岗人员必须经培训合格持证上岗；
6.有四级培训机构，兼职或专职教师、教学大纲和场所；
7.定期对培训工作进行检查、总结和考核。
10
每一项不合格扣1分
三、应急救援管理
1.建立完善应急救援体系和预案（综合预案、专项预案和现场处置程序）；
2.定期开展预案的演练、评价和修订工作；
3.建立应急救援队伍，并进行有针对性的演练和训练；
人员、装备和应急物质符合规定；
4.编制年度灾害预防和处理计划。
7
四、安全隐患排查
1.先期进行排查处理整改安全隐患，每月开展一次安全隐患排查治理工作，并闭环管理；
2.重大隐患及时上报，并跟踪落实整改；
3.重大危险源登记建档；
4.重大危险源有监控方案并落实。
每一项不合格扣3分
五、生产技术管理
有专门生产技术管理部门，配备采矿设计、边坡等专业人员；
及时编制工作面设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，并按规定进行审批贯彻。
合理组织生产，按照规定的定编、定员、定额组织生产。
设立设备管理部门，配备机电技术人员；
有年度工作计划和上年度工作总结；
禁止使用国家明令淘汰的机电设备；
大型设备技术档案实行专人管理，做到一台一档，内容齐全（设备档案包括：
设备使用说明书，煤安标志，调试安装验收单，试验记录，设备历次事故记录，安装图纸）
招用职工（包括招用农民工），必须按规定到当地劳动保障部办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同，特殊种持证上岗。
六、安全信息管理
1.调度人员24小时值班，并保证信息畅通；
2.生产、安全信息调度记录详细，数据准确；
3.突发事件和安全生产事故按规定及时上报；
4及时上报各类年报、季报、月报和日常要求汇报的工作；
5.调度人员定期下现场熟悉现场情况，记录完善考核到位。
七、党群安全管理
1.建立党管安全责任体系；
2.建立安全网员、青年岗员组织机构及管理理制度；
3.建立安全宣传保障体系，开展安全宣传教育；
4.检查、督促、指导矿基层党群组织开展安全活动。
八、职业健康
1.管理体系：
①设立机构、有专人负责；
②建立职业病管理制度；
③建立职业病年度防治计划；
④定期检查劳动保护情况；
2.职业病检查：
①定期进行职业病排查、监控；
②建立职业病危害人员档案，新工人上岗前体检档案；
③宣传职业病防治知识。
每一项不合格扣0.5分
穿孔安全质量标准化标准及考核评级办法
穿孔是采矿工程的重要环节之一，其危险有害因素是对人身健康的伤害和设备的损坏。
对人身的伤害主要是除尘和防尘问题。
对钻机的损坏表现为；
①打边坡孔时，钻机平行掌子作业或在伞檐上作业而掉下掌子；
①对已装药的炮孔，钻机误设时发生爆炸；
③三条腿作业；
④在坡道上行走不放塔架，易造成翻车。
为了减少穿孔作业对人身伤害和设备损坏，特制定如下标准：
第一条安全质量标准化穿孔必须具备以下条件：
1考核期内无死亡事故。
2资料齐全（设计、图纸），资料保持原始性、真实性，不得有虚假和涂改。
第二条穿孔安全质量标准化分为两个等级，考核标准如下：
穿孔安全质量标准化90—100分（含90分），穿孔合格率为95%以上。
穿孔安全质量标准化80—90分（含80分），穿孔合格率为90%以上。
第三条穿孔安全质量标准化及考核评分办法（见附表）。
1穿孔安全质量标准化得分，按下列公式计算：
月度穿孔工程安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度穿孔工程安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6（个月）。
年度穿孔工程安全质量标准化得分=年度内得分之和/12（个月）。
2穿孔安全质量标准化考核评分办法。
对每个穿孔工作面随机抽查10个孔，考核得分。
第四条穿孔安全质量标准共五项。
满分100分。
其内容为；
综合技术管理，穿孔规格管理，穿孔操作管理，钻机的安全管理及特殊作业管理。
穿孔工程安全质量标准化验收考核表
一、综合技术管理
1.穿孔必须有设计并按穿孔设计穿孔。
有一项不合格扣1分
2.有一个穿孔区只允许留两个以下的出入口。
2
3.必须按穿孔设计布孔，并撇下标记。
无布孔标记扣2分
4.穿孔设备操作人员必须持证上岗。
随意抽查，发现一名人员未持证上岗，扣3分
5.有规范、完善、准确的钻孔验收资料。
无验收资料不得分。
资料不完善有一处扣1分。
6.钻孔的利用率：
大钻孔（孔径200mm以上）的钻孔利用率达93%以上，钻孔（孔径200mm以下）的钻孔利用率达88%以上
钻孔的利用率小于93%或88%，每地段（区）扣3分。
二、穿孔规格管理
1.孔深：
钻孔的实测深度，应与设计规定的钻孔深度相符合，误差不超过±
0.5m。
钻孔深度超过±
0.5m，每孔扣2分钻孔深度超过±
0.6m，每孔扣3分，扣完为止。
2.孔距：
孔距应与设计相符，误差不超过±
0.3m。
实际测量钻孔的孔距超过±
0.3m，每孔扣2分
3.行距：
行距应与设计相符，误差不超过±
实际测量钻孔的行距超过±
4.钻孔距坡顶线距离：
钻孔距坡顶线距离，应与设计相符，误差不超过±
实际测量钻孔边坡距，超过±
1.护孔
①钻机在穿孔完毕后，必须把孔边的岩粉清理干净，防止岩粉倒流孔内。
检查发现钻孔边的岩粉未清理，有岩粉倒流孔内现象，每孔扣1分。
②钻机在穿孔完毕后，钻机在调动孔位时，不准压钻孔。
6
检查发现有压坏孔时，每孔扣2分。
2.钻机司机必须掌握安全操作规程，并严格执行。
现场检查每项不合格，扣1分。
3.钻预裂孔时，必须执行设计规定，规格偏差不超过±
0.2m。
实际测量预裂孔规格，超过±
0.2m，每项扣1分；
超过±
0.3m，每项扣2分，扣完为止。
三、穿孔操作管理
4钻机要保持完好与整洁，不准带病作业。
发现带病作业不得分
四、钻机安全管理
1.钻机在打边孔时，距坡顶距离，不得小于安全规定，必须垂直于坡顶线或夹角不小于45度
打边排孔时，安全距离不足或夹角小于45度，每一处扣2分。
2钻机在钻孔时，必须使用千斤顶支撑稳固调平后方准作业，不准三条腿作业。
发现三条腿作业，每次扣3分，没有调平每次扣1分。
3.钻机必须配备除尘设施，保证除尘良好。
发现钻机有扬尘，一次扣2分。
4.钻机在行走时，按安全规程规定规定执行。
检查发现违犯规程，一次扣三分。
五、特殊作业管理
1.钻机在采空区，自然发火的高温火区和水淹区等危险地段作业，必须有相应安全措施，方准作业。
在危险地段作业，无安全措施，扣4分。
贯彻不到位，有一人次扣一分。
2.钻机在装有炸药的钻孔和瞎炮孔边补钻孔时，要有相应的安全检查技术措施并严格执行，新钻孔与原装药孔的距离不小于10倍的炮孔直径，并保持两孔平行。
处理瞎炮孔，重新补新钻孔，距离不足或不平行，每孔扣2分。
穿孔规格检查表
1孔深
设计
实测
2孔距
3行距
4边眼距
爆破安全质量标准化标准及考核评级办法
爆破是采矿工程的重要环节之一，爆破安全质量，直接影响着生产效率和生产成本。
爆破存在的危险有害因素是：
对人身健康的伤害和周边建筑物、井工矿的损坏，特别是爆破所产生的飞石和强大的冲击和震动给周边的人员、设备、建筑物及井工矿造成危害。
为杜绝和减少这些危险有害因素，特制定此标准。
第一条爆破安全质量标准化必须具备以下条件：
1.使用的爆破器材、运输工具等，应符合《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》
2.考核期内无死亡事故。
3.资料齐全并保持原始性、真实性，不得有虚假和涂改。
第二条爆破安全质量标准化分为两个等级。
安全质量标准化得分为90—100分（含90分）。
安全质量标准化得分为80—90分（含80分）。
第三条爆破安全质量标准化及考核评分办法（见附表）。
1.爆破安全质量标准化得分，按下列公式计算：
月度爆破安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度爆破安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6（个月）。
年度瀑布安全质量标准化得分=年度内得分之和/12（个月）。
2.爆破安全质量标准化考核评分办法。
实际抽查3-4个爆破工作面。
进行现场考核。
第四条露天矿爆破质量标准共五项，满分100分。
综合技术管理，爆破规格，爆破安全管理，炸药与火工品的管理。
爆破安全质量标准化验收考核表
1.必须有爆破设计，作业人员严格按设计进行作业。
检查无爆破设计、计划扣3分，不按设计作业有一处扣1分
2.爆破施工前，必须对炮区进行严格管理，清理一切影响安全的非工作人员及设备；
炮区外围必须插上红旗或其他警示标志，且设专人检查和管理；
起爆前，必须清理炮区一切障碍物，例如电缆线。
有一项不合格扣2分
3.施工过程要严格按照安全技术要求进行操作。
4.爆破工作人员必须持证上岗。
发现一名爆破人员无合格证者，扣2分。
5.工作面爆破量必须满足采装设备能力。
不能满足采装设备能力，每次扣2分。
二、爆破规格
1.爆堆高度：
爆破岩石的爆堆高度，在顶部无悬浮大块时，不得超过设备最大高度的1.1-1.2倍。
检查有一处爆堆高度，超过设备最大高度1.1-1.2倍，扣2分
2.爆堆宽度：
爆堆宽度满足设计要求。
不满足设计要求，每处扣2分
3.爆堆沉降度和伸出宽度：
爆堆沉降度和伸出宽度，应符合爆破设计和设备采装要求。
规定爆堆沉降度为1-3米，爆堆伸出宽度为25米之内。
有一处不合格扣2分
4.爆堆的平盘拉底：
采过后平盘不出现高1米，长8米以上的拉底。
发现一处不合格扣2分
5.爆堆大块：
爆破后超限大块万立方米不得超过1块。
每超一块扣2分。
6.硬帮：
当月挖掘之后的工作面，坡面上不能残留长5米，宽2米以上的硬帮。
检查当月采掘工作面，发现有存留长度5米以上，宽度2米以上的硬帮，一孔扣2分。
7.伞檐（冻顶块）：
采过的掌子不出现0.5m以上的伞檐。
三、爆破操作管理
1.装药量必须按设计要求装药。
有一处不合格扣2分。
2.确保充填高度按设计施工并确保充填质量。
发现爆破孔充填高度不足或堵孔，一个孔扣2分。
3.爆破安全警戒距离：
按《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》规定执行。
爆破安全警戒距离小于规定距离，一次扣4分。
4.爆破震动安全距离：
爆破周边建筑物、井工矿等，爆破地震的安全距离应符合《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》。
发现违反《煤矿安全规程》和《爆破安全规程》，扣4分。
四、爆破安全管理
1.爆破作业应在白天进行，禁止在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业。
发现在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业，一次扣2分。
2在采空区和火区爆破时，必须按爆破设计施工并采取安全措施。
在特殊危险区爆破作业，无设计、无安全措施，一次扣3分。
3.爆破后，必须对爆破区进行现场检查，发现有断爆，拒爆和瞎爆时，立即采取安全措施处理，并向调度和有关部门汇报。
检查无安全措施，无汇报，发现一次扣3分。
4.岩石最终边坡必须进行预裂爆破，并按设计施工。
五、炸药与火工品的管理
1.对于爆破使用的炸药，火工品的运输，必须用专用车辆，专人负责。
并保证装卸运输安全，符合《煤矿安全规程》的规定。
不符合《煤矿安全规程》的规定，扣4分。
2.炸药与火工品的领用、保管、使用，必须严格执行帐、卡、物一致的管理制度，数量要吻合，帐目要清楚。
炸药与火工品的领用、帐、卡、物不相吻合，每错一项扣2分。
3.运送炸药、火工品的车辆应保证设备的完好、安全、整洁，严禁带病作业。
发现运输车辆带病作业或安全机件不全，一台扣4分。
采装安全质量标准化标准及考核评级办法
采剥工作面是各种大型设备联合作业的场所。
其危险有害因素是对这些大型设备的刮碰。
这些刮碰事故主要来自于人们的不安全行为和不熟练的操作技术，为切实保障职工生命和健康，改善安全生产环境，特制定采装安全质量标准化标准。
第一条采装安全质量标准化必须具备以下条件：
2资料齐全。
资料保持原始性、真实性，不得有虚假和涂改。
第二条采装安全质量标准化分为两个等级，考核标准如下：
采装安全质量标准化90—100分（含90分）。
采装安全质量标准化80—90分（含80分）。
第三条采装安全质量标准化及考核评分办法（见附表）。
1采装安全质量标准化得分，按下列公式计算：
月度采装安全质量标准化得分=各采装工作面得分之和/穿孔工作面个数。
半年度采装安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6（个月）。
年度采装安全质量标准化得分=年度内得分之和/12（个月）。
2采装安全质量标准化考核评分办法。
①对采装安全质量标准化考核评分时，抽查2-3个采掘工作面进行现场考核评分。
②对采掘工作面规格参数评分。
采掘工作面实际抽查3-4处，每处长度不小于100米。
凡不足500米的工作面，全部进行检查考核评分。
第四条采装安全质量标准共五项。
综合技术管理，采掘工作面规格，采掘工作面质量标准，采装设备操作管理和采装安全管理。
采装安全质量标准化验收考核表
1.必须有采矿设计，设计中必须有安全质量内容。
检查采矿设计，若无安全质量内容，扣3分
2.采装的规格参数，符合采矿设计、技术规范要求。
检查采矿设计规划有一项不合格扣1分
3.采装设备操作人员，必须持证上岗。
检查发现无证上岗者，一人扣3分。
二、采装工作面质量标准
1.台阶高度：
①不需爆破的台阶高度，不得大于挖掘机最大挖掘高度。
②需爆破的煤岩台阶高度，爆破后的顶部无悬浮大块时，土、岩爆堆台阶高度不得大于挖掘机最大挖掘高度的1.1-1.2倍。
有悬浮大块时台阶高度不得大于挖掘设备的设计挖掘高度。
现场检查，发现①、②条其一者，超过规定的高度，每处扣2分。
2.台阶坡面角：
台阶坡面角，特别在最终边界的台阶坡面角必须符合设计要求。
现场观测，发现一处台阶坡面角，不符合设计扣2分。
3.采装工作面平盘宽度：
采装工作面最小平盘宽度，必须保证采掘、运输，钻机等设备安全运行和供电、排水等正常布置。
检查100米长为一个检查区，工作面平盘宽度小于设计最小平盘宽度一处扣2分
4.采装工作面的浮货要及时清理，保证其平整干净。
有一处不合格扣1分
三、采装平盘工作面质量标准
1.帮齐：
坡面要平整。
在长度30米之内，凸凹不平，误差不能超过2米。
（爆破原因除外）
在本月采掘工作面测查中，有一处达不到规定，扣1分。
2.底平：
采掘工作面要底平。
在30米内，表土误差≤0.5m,岩石误差≤1m。
3.伞檐（冻顶）；
挖掘工作面坡顶要平整，不能出现伸出0.5m以上的伞檐（冻顶）。
出现有一处伞檐或冻顶块，每次扣1分。
四、采装设备操作管理
1.当电铲（挖掘机或液压反铲）、前装机（铲车）、卡车、推土机联合作业时，必须有有效的联络信号，以免发生刮、碰、撞等事故。
发现无有效联络信号扣4分。
2装车质量：
以月末测量验收为准，装车统计量与验收量之差（荒实差）在5%以内。
检查生产验收量报表，虚量（荒实差）超过5%时，扣4分。
3.采装设备在装车时，不准装偏车，不准刮、碰、砸等不安全操作。
有一小项违规作业扣2分。
4.电铲（挖掘机或液压反铲）在作业时，不准三条腿作业，不准在大于规程规定的坡度上作业，电铲（挖掘机或液压反铲）在钮转方向时，每次钮转角在15°
-20°
的增量间进行，不得强行90度钮角调方向。
5.采装工作面要平整，设备整洁，电缆线摆放整齐，平盘无积水和不留大角。
其中有一小项违规作业扣1分
五、采装安全管理
1.在工作面挖掘中，发现有瞎炮、采空区、高温、水区等危险时
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