在全省引智工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

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国家外专局批准立项74个，其中经济类72个，文教类2个，争取国家资助引智资金232万元，省级引智配套资金200万元。

1、“独联体、软件专项”项目有新的突破。

特变电工衡阳变压器有限公司执行的“750KV-1150KV特高压变压器类产品”项目，得到了国家外专局的重视。

该公司从乌克兰、俄罗斯等国家聘请专家33人次进行技术指导，成功研制出了750KV级电抗器，已通过国家级鉴定并投入生产。

成功研制的国内第一台1200KV试验变压器，填补了国内空白。

郴电国际发展股份有限公司执行的“水电系统信息化核心技术”重点项目，对IC卡预付费计量仪表技术进行开发，目前产品已远销东南亚国家。

长沙博华科技有限公司、创智国际软件有限公司等单位的软件引智专项已执行完毕，其中博华科技有限公司研制的“网龙千兆防火墙系统”，集防御病毒、抵抗外部攻击为一体，为用户构筑了一道信息安全壁垒，深受广大用户的好评。

2、高新技术、环保、节能、省级引智等项目成效明显。

湘火炬火花塞有限责任公司执行的“工业火花塞开发项目”，全年开发不同型号产品32种，占领了北美销售市场，年创利近100万元。

湖南恒辉环保实业有限公司执行的“UASB法处理高浓度废水技术”项目，解决了高浓度废水、垃圾浸出液和化工废水回收中除硫、脱水等问题。

湘衡盐矿聘请2名奥地利专家执行的“高纯度精制盐生产技术”项目，引进卤水净化技术，生产成本降低50%，经奥地利专家Herbert先生极力推荐，将与奥地利Saline公司合资建立中国最大的制盐企业，打造亚洲医用盐最大的生产企业。

同时，利用省级配套资金，在张家界、凤凰县举办了3期“引智扶贫英语教师培训班”，对120多名中学英语教师进行了口语培训，受到当地政府、学校的一致好评。

3、充分发挥引智成果示范推广基地的辐射作用。

目前我省已有国家级引智基地及示范单位3个，省级农引推基地5个。

这批基地的建立为引智成果的推广起到了积极作用，小果型西瓜是省瓜类所从日本引进后通过选育创新的品种，他们采取“带种子、带技术、带资料、帮销售”的形式，在我省及全国各地建立了100个示范点，举办现场示范会和技术培训班35次，培训人员1200人次，发放技术资料一万多册，种植面积达84万亩，为农民增收约1.5亿元。

省级基地石门秀坪柑桔基地，引进日本栽培技术，单产达7000斤，一年之中接待省内外考察28次，办培训班15期，发放技术资料20册，经济效益比较明显。

省林业厅科技推广总站的耐寒桉树、衡阳的美人指葡萄等基地都发挥了很好的示范推广作用。

（二）管理与服务并重，外国专家管理工作上了新台阶

在聘请外国专家工作中，我们坚持依法行政，认真做好聘请文教专家单位资格认可工作，共有12所学校取得文教专家聘请单位资格；

办理邀请函476件，其中办理聘请外国专家确认件及来华工作许可证292件，延聘121件，改聘63件；

发放专家证351本，办理专家证延期70本；

共引进外国专家2268人次，其中经济专家1480人次，文教专家788人次。

1、积极贯彻执行行政许可法。

围绕贯彻落实国家外国专家局《关于印发<

外国专家来华工作许可办理规定>

等的通知》精神，上半年举办了1期文教专家管理业务培训班，围绕如何办理外国专家来华工作许可证等内容，对158所有聘请外国文教专家资格的院校外事专干和各市州外专科长进行了培训。

根据《国家外国专家局办公室、外交部领事司关于使用和管理<

外国专家来华工作许可证>

的通知》精神，与省外侨办联合下发了《关于做好<

使用和管理工作的通知》，制定了《外国专家来湘工作许可》和《介绍外国文教专家来湘工作的境外组织资格认可》，切实做好外国专家来华工作许可证的审批、使用和管理工作。

2、认真做好国家“友谊奖”推荐工作。

关于推荐国家“友谊奖”人选的工作，结合我省的工作实际情况，提出申报工作意见，指导好基层单位做好推荐人选工作，去年4月12日在云南省昆明市召开国家友谊奖座谈会上，我省专门介绍了推荐“友谊奖”工作经验。

湖南农大丹尼尔•安德森先生，曾获得省政府授予的“潇湘友谊奖”和省教育厅颁发的“芙蓉奖”等奖项，几年来他对教学工作尽职尽责，特别崇尚和谐社会，他将自己爷爷奶奶留给他的遗产全部折合成人民币共计25万元捐赠给中国湖南省动物保护协会，为我国环保事业做出了贡献，去年被授予国家友谊奖。

3、加强了对聘请外国专家资格单位的日常管理。

去年初结合文教业务培训，对158个外国文教专家聘用单位进行了20XX年年检，所有单位管理机构、管理制度完善，聘请效益良好，顺利通过年检。

日常工作中，按国家外专局的要求，严格落实安全保卫措施，协同公安部门，督促外国专家聘请单位制定安全措施，加大了对聘请单位安全措施落实情况和外国专家居住生活环境检查的力度，全年没有因为工作失误发生安全事故。

特别是去年四月份，针对国内反对日本成为联合国安理会常任理事国的问题，个别地方出现过激行为的现象，我们立即向各聘请单位下发了《关于做好在湘日本专家工作的通知》，并加强督促检查，确保了在湘日本专家的安全。

（三）积极主动做好出国（境）培训工作

围绕三支人才队伍建设，搞好出国（境）培训工作，全年共选派了32批223人次到德国等18个国家地区培训，10个项目获国家审批类立项，获得国家外专局资助资金120多万元。

1、加强管理，进一步规范了我省出国（境）培训。

为加强我省出国（境）培训管理工作，保证出国（境）培训质量，根据外交部、国家外国专家局有关规定及我省的相关政策，我们与省外办一同起草了《湖南省出国（境）培训管理暂行办法》，目前正在征求意见。

积极贯彻实施行政许可法，我们制定了《因公出国（境）培训核准》，在人事厅网上公布，方便了基层单位。

2、强化服务意识，做好了各类出国（境）培训。

一是为培养高层次管理人才出国项目服务。

重点抓了省委组织部第五期“工商管理和公共管理”和长沙市委干教领导小组办公室组织的“公共管理”培训项目，完成了该团组的报批、签约、签证等各项工作。

与组织部干教处一道做好了第四期中青年领导干部中长期班在美国学习期间的指导、服务工作。

二是为促进企业技术进步培训项目服务。

本着随到随办、服务热情的原则，为涟钢、株洲硬质合金、株洲电力机车厂、长沙卷烟厂等引智服务重点企业办理备案类出国（境）培训项目25批，受到企业的好评。

三是为农民增收培训项目服务。

极力向国家外专局推荐湖南省经济地理研究所赴俄罗斯执行的“豆类作物与其他农作物共同种植技术”培训项目，受到外专局的重视，此项目获国家外专局60%的资助。

通过培训，掌握了豆类作物与其他作物共同种植的防止土壤侵蚀技术和豆类作物与谷类作物同时混播、分开收割技术，预计可使农民收入提高20%，培训效果比较好。

20XX年引智工作在取得了较好成绩的同时，也存在一些问题和不足，如各市州引智工作不平衡；

引进服务于第一、二产业的外国专家多，引进服务于第三产业社会管理的外国专家少；

引智资金投入不足，省级配套资金没有随经济增加而增长，各市州基本上没有配套资金；

引智工作宣传力度不够，在基层的影响力不大；

引智队伍建设亟待进一步加强等，这些都需要我们更新引智观念，打破原有传统人才引进方式，在今后的工作中予以重视和改进。

二、20XX年工作重点

20XX年，湖南引智工作要坚持以邓小平引智和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，认真贯彻国家、省“十一五”人才工作规划和国家外专局“十一五”引进国外智力工作规划，以引进高层次和紧缺人才为重点，把资助项目与无资助项目相结合，积极引进所需专家；

以引智示范基地为依托，把引智与引智成果推广相结合，为推进我省“三化”建设，解决“三农”问题服务；

以加强能力建设为目标，把出国（境）培训与请外国专家来湘讲学授技相结合，为建设“三支队伍”服务；

以贯彻《行政许可法》和《外国专家来华工作条例》为契机，把加强管理与搞好服务相结合，坚持依法行政，努力营造良好的引智环境。

主要抓好以下七个方面工作：

（一）以贯彻《外国专家来华工作条例》为契机，继续抓好行政许可的实施，不断提高管理和服务水平。

1、认真贯彻实施《外国专家来华工作条例》。

《条例》颁布后，我们将围绕《条例》，对湖南引智管理规定进行相应的清理和修订，针对湖南的引智实际情况，制定出相应的规定和办法。

举办1期贯彻《条例》培训班，对相关单位外事专干进行培训，帮助他们准确把握《条例》精神，提高依法管理的能力。

2、继续抓好行政许可的实施。

去年贯彻行政许可工作得到了国家外专局的充分肯定，今年要围绕在实施行政许可过程中遇到的一些问题和难题，专门召开1次外国文教专家管理人员会议，总结经验，切实解决问题，进一步完善制度，规范工作程序，确保行政许可顺利实施。

3、组织好第三届“潇湘友谊奖”评选表彰暨湖南省外国专家国庆招待会。

深入发动各基层单位组织好“潇湘友谊奖”人选推荐工作，严格把关，优中选优，切实使评选表彰的专家能在外国专家中起到激励作用。

做好颁奖会暨招待会的各项准备工作，早筹备、早协调，确保不出任何纰漏。

同时，做好国家“友谊奖”人选的推荐工作，确保湖南的外国专家有1－2名被国家授予“友谊奖”。

4、加强服务意识，提高服务质量。

在坚持依法办事、严格审批原则的前提下，进一步改进工作作风，简化、优化办事审批手续，及时、准确地做好外国专家来华工作许可证及延聘、改聘的手续和外国专家证的发放等日常工作。

（二）继续为落实“五个统筹”服务，积极引进经济技术专家。

按照科学发展观的要求，在去年基础上继续落实“五个统筹”精神，根据我省实际，因地制宜，积极引进我省所需的外国专家，为湖南经济建设提供智力支持，重点要抓好以下几个方面的工作。

1、继续抓好独联体、软件等重点项目。

衡阳特变电工申报的“百万伏级特高压电力变压器”项目是独联体项目，要继续支持该公司引进高新技术和管理人才，要注意引进技术消化、吸收、创新，同时还要加强对引智成果总结宣传。

要抓好郴电国际发展股份有限公司的“水电系统信息化核心技术引进”项目和长沙博华、湖南创智等软件项目，要注意跟踪管理，发挥成效，推动我省软件产业发展。

2、加大对高新技术专家引进的力度，增强企业科技创新能力。

今年要大力支持金箭焊料有限公司、泰嘉新材料技术有限公司、湘火炬、巴陵石化股份公司、巴陵石化有限责任公司、岳阳纸业集团、湘衡盐矿引进经济技术专家，提高企业技术水平，帮助企业节能省料，降低成本，节约资源，增强企业市场竞争力。

要重点抓好“新型绿色钎焊材料产业化技术引进”、“热泵压缩蒸汽制盐技术”和“高速锯切用特种双金属复合钢带制造技术产业化”等项目，努力将这些项目培育成国家重点项目。

3、进一步加强引智基地及示范推广单位建设。

今年我们将对石门秀坪柑桔基地、衡阳“美人指”葡萄基地、水稻逆V字高产高效栽培新技术示范推广单位等5个省级基地及示范单位重新进行评估，对有些基地及示范推广单位辐射作用发挥不明显的，该撤的撤，该扶持的扶持，努力使他们发挥引导示范作用。

此外，我们还将培育一批新的省级引智基地及示范单位。

同时，加大对国家级基地省瓜类研究所的“小果型西瓜培育与生产”和省林业科技推广总站的“耐寒桉树良种”的扶持和服务力度，充分发挥他们的示范推广作用。

4、召开全省引智工作联系会议。

第一次引智工作联系会议是20XX年召开的，近几年来由于种种原因我们一直没有开会，随着新形势、新任务的发展，引智工作面临着许多新问题、新任务，今年我们将召开全省引智工作联系会议，向引智领导小组汇报我们的工作，并听取省领导对引智工作的指示和精神。

5、落实引智配套资金，抓好省级引智项目。

我们将争取落实国家外专局对省级引智资金与国家引智资金1：

1的要求，使引智配套资金在原来每年200万的基础上有所增长。

充分发挥引智配套资金的效能，加大引智扶贫工作的力度，在指导基层项目单位的同时，我们要直接抓好在湘西、湘南等地举办2－3期“引智扶贫英语教师培训班”项目，提高当地英语教师口语水平。

同时，积极协助各市、州落实市级引智配套资金。

（三）围绕“三支队伍”建设，抓好出国（境）培训工作。

1、做好各类出国（境）培训项目服务工作。

一是为党政人才培养服务。

重点抓好省委组织部第六期“工商管理和公共管理高级培训”和长沙市干部教育工作领导小组的“宏观经济管理培训”等培训项目。

二是为企业经营管理人才培养服务。

重点抓好华达杰克塞尔汽车空调有限公司的“TM项目赴日培训”和湖南广播影视集团的“广播影视管理人才培训”，培养适应市场经济和现代企业制度的高层次企业经营管理人才，提高企业经营管理水平。

三是为专业技术人才培养服务。

重点抓好湖南省经济地理研究所、湖南泰嘉新材料技术有限公司、株洲湘火炬火花塞有限公司、华达杰克塞尔汽车空调有限公司、株洲电力机车广缘科技有限公司等单位的培训项目，培养一批高层次科技领军人才，以提升企业竞争力。

2、加强出国（境）培训管理。

一是近期出台《湖南省出国（境）培训管理暂行办法》，各单位要积极贯彻落实，配合搞好宣传。

二是按行政许可要求，做好出国（境）培训审批、审核及备案等工作。

3、支持和协助国际人才交流协作中心做好出国（境）培训团组的组织实施工作。

外国专家局（处）与协作中心分头动作，履行各自的职能。

各地要积极支持和配合协作中心的工作。

（四）加大对引智工作的宣传力度。

主要抓好以下几项工作：

一是做好《湖南引智工作手册》的汇编；

二是做好《湖南引智基地画册》汇编；

三是在电视及报纸等媒体举办“三湘引智巡礼”专栏；

四是与有关处室、中心合作，举办20XX年中国湖南引智国际论坛；

五是搞好信息交流，加强省外国专家局信息网建设，办好《湖南引智工作简报》。

（五）研究制定《湖南省“十一五”引进国外智力工作规划》。

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是引智工作进一步改革、发展的重要战略机遇期，我们要根据湖南省“十一五”人才工作规划和国家外专局“十一五”引进国外智力工作规划，加强调研，集中力量，研究制定出切合湖南引智实际情况的规划。

（六）加强引智干部自身建设，不断提高工作水平。

为了适应新形势、新任务的要求，我们要在全体引智干部中积极倡导学习的良好风气，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强外语、计算机等新知识、新技能的学习，加强法律知识、经济学知识的学习，通过举办学习培训班、研讨会、边工作边学习等形式，提高大家的能力素质。

今天下午，我们结合这次会议对引进国外人才项目管理人员进行一次业务培训。

今后我们还要举办其它形式的引智干部培训班，将组织外专科长到兄弟省市学习考察，开阔大家视野。

同时，要进一步加强引智干部队伍的思想作风建设，真正做到执政为民、勤政廉政。

（七）大力推进各市州引智工作。

各市州人事局要进一步健全引智机构，配齐队伍，完善职能，各市州外专科（局）一是要结合本地经济社会发展实际，制订本地区的引智工作发展规划；

二是要主动联系各级机关、企业、高校、农村等单位，寻找引智契机，为本地经济社会发展提供扎实的智力支持。

同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，新形势、新任务对引智工作提出了新的更高的要求，也提供了更加广阔的舞台。

我相信，在我们厅党组的正确领导下，在我们全省引智干部的共同努力下，以科学发展观统领引智工作，与时俱进，振奋精神，齐心协力，狠抓落实，以强烈的责任心和使命感，努力完成各项目标任务，为加快推进湖南的“三化”进程，全面建设“小康湖南”、“平安湖南”、“生态湖南”和“诚信湖南”提供有力的国外智力支持。

谢谢大家！