建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制.docx
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建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制
建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制
建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制
建立集成信息化质量管理体系运行系统..
打造质量工作长效机制j
（中国船719研究所）
摘要:
本文从分析军工企事业单位质量管理体系运行有效性下降的主要原因入手,阐明长
效机制的内涵和理念,提出了质量工作长效机制模型并通过对模型展开分析,提出了建立基于
IT技术的集成信息化质量管理体系运行系统,通过将质量要求转化为相应的质量控制属性,赋值
到操作文件和记录中,由质量监督和评价模块实施处理,保证了质量控制和监督要求的落实,有
力地解决了质量监督不力的问题,促进了质量工作长效机制的运行.本文还从质量法规体系,质
量监督评价体系和改进完善体系等方面阐述了对质量工作长效机制的重要作用.
芙键词:
集成信息化质量管理长效机制模型
一
研究问题的提出
随着军工产品的研制由原来的计划经济时代
向市场经济时代的转变,致使军工行业面临的竞
争越来越激烈.并且顾客对产品质量的期望越来
越高,军工企事业单位面临着研制进度紧,技术
储备严重不足等现实问题,为了生存和保持良好
的经济效益,它们都努力设法提高自身的竞争能
力以适应市场竞争的需要.为此,军工企事业单
位急需建立一套长期有效的管理机制,来使企业
在新一轮的市场竞争中不仅能占有一席之地,而
且能继续保持企业的持续改进和追求卓越绩效.
绝大多数企业纷纷通过推行ISO9001质量管理体
系,以达到这一目的.
通过有效推行ISO9001质量管理体系进行企
业管理,的确是管理科学的一场空前的大普及,例
如本单位将”科学管理”纳入质量方针中,并对
其内涵的解释就是”通过建立和运行GJB9001A
质量管理体系进行科研,生产,服务等活动的管
理”.然而,很多企业在通过认证后,却忽视了质
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量管理体系执行的有效性,在具体实施及执行质
量管理体系的过程中没有按要求执行,或在时间
紧的情况下,避开体系要求,导致管理体系与实
际科研,生产之间存在脱节现象.有的企业在论
证后一段时间执行情况良好,但不能坚持下去,时
间一长,一些不符合体系要求的现象就有”抬头”
的倾向.这些现象和问题的出现并不是因为ISO
9001标准本身的问题,而是要进一步发挥质量管
理体系在军工企事业管理中的作用,提升质量管
理体系运行的有效性,建立一套质量工作长效机
制.笔者认为:
需要在管理技术和管理方法上进
行创新,全面落实科学发展观,利用信息技术的
优势,建立旨在追求企业卓越绩效的系统化的企
业信息模型,深化企业质量管理信息系统,建立
集成信息化的质量管理体系运行系统（Informa—
tionofQualityManageSystem）,才能提高
自身的管理水平,打造企业核心竞争力,研制和
生产出顾客满意的产品,形成企业持续改进,安
全发展的良好局面,保证质量工作长效机制有效
2007年3月国防技术基础第3期
运行.
二,集成信息化质量管理体系运行系统探讨与
实践
通过对企业质量管理体系运行有效性下降的
主要原因分析,可以发现:
如何构建组织全面质
量管理（TQM）,如何评价TQM做到什么程度,
成效如何?
是需要一个全面,系统的解决方案,需
要从战略高度上认识到构建质量工作长效机制对
提高企业核心竞争力的指导意义,是全面,系统
地解决当前质量管理体系运行有效性下降的途径.
1.质量工作长效机制的理念和内涵
机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能
的配套制度,它有两个基本条件:
一是要有比较
规范,稳定,配套的制度体系;二是要有推动制
度正常运行的”动力源”,即要有出于自身利益等
积极推动和监督制度运行的组织和个体.由此可
见,机制是由制度和组织构成的.所谓长效机制,
即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能和作
用的制度体系.当然,长效机制也不是一劳永逸,
一
成不变的,它必须随时间,条件变化而不断丰
富,发展和完善.
质量工作长效机制的制度层应该是由以质量
管理体系文件为基础平台的完善的质量法规体系,
以基于计算机技术为运行环境的执行体系,以卓
越绩效评价准则为核心的评价体系和以数据分析
为依据的改进完善体系等四种体系共同构成的.
四种体系的建立也体现了PDCA循环.
质量工作长效机制的组织层应该是建立基于
图1学习型组织的特征
战略的学习型组织机构.所有组织成员都积极参
与到与工作有关问题的识别和解决中,不断获取
和共享新知识,从而使组织形成持续的适应和变
革能力.图1显示了其特征.
由上述分析,就形成了质量工作长效机制模
型见图2.
2.完善质量法规体系
建立完善的质量法规体系是质量工作长效机
制的基础.笔者认为质量法规体系不单单是指按
照GJB9001A标准建立的企业的质量管理体系文
件和相应的质量法规和要求.应该是涵盖企业的
科研,生产与服务活动的全部依据和要求,是企
业进行与质量有关行为的准则,当然它的基础还
是质量管理体系文件,只是在范围上远远超出了
体系文件.可以这样界定:
质量法规体系按照满
足要求分为法律法规,国家标准,行业标准和企
业标准.按照性质分为基础标准,设计标准,制
造与工艺标准,试验与验收标准等.
这样的质量法规体系不仅规范了与质量有关
的各项管理活动,更重要的是规定了设计,生产,
试验等产品形成重要环节的详细要求,对于形成
满足质量要求的产品是至关重要的.
每个企业都会按照自身的特点建立和形成一
套质量法规体系,要建立和管理好质量法规体
系,使之能为其产品提供质量保证,要注意以下
几点:
（1）涵盖范围要准确
有的企业仅仅理解为质量管理体系文件就是
质量法规的全部内涵,这是片面的.在工作中容
易造成产品本身没有满足行业或专业的要求.
（2）质量法规体系要实施动态管理
质量法规体系要实施动态管理,以适应不同
产品特点,满足持续改进的需要.例如对于某型产
品的电磁兼容性试验需按GJB151考核,而另一
新型产品的电源兼容性试验则需满足GJB151A
的要求.
另外,标准,要求本身也不是一成不变的,它
也是随条件,时间的不同发生改变的,也可能因
为经过实践考核后认为标准本身存在缺陷,因而
也会导致法规,标准的改进提高.
建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制
_扦放式综合标准
化管理系统
质罱法规体系
（P）
集成信息化质
量管理体系运
行系统
执行体系
（D）
实施卓越绩
效评价准则
评价体系
（C）
以数据分
析为依据
改进完善体系
（A）
学习型组织机构
质量工作持续改进
图2质量工作长效机制模型图
（3）质量法规体系内部要注意协调一致
企业的质量法规体系是一个庞大的标准系统,
有对产品的通用要求,有对专业的具体要求,还
有对产品的设计,试验,生产的相关质量规定.这
些要求合在一起就不一定匹配合适,这就需要企
业本身根据其特点和条件进行协调,保持法规体
系内部的协调一致.
（4）要构建电子信息化的质量法规体系
质量法规体系是一套庞大的系统,如果没有
运用计算机技术是难以实施动态管理和方便职工
查询使用的.建立一套基于计算机网络技术的开
放式综合质量法规信息系统,有利于贯彻和落实
质量法规,有利于全面宣贯质量管理要求,提高
工作效率.
3.建立集成信息化的质量管理体系运行系统
（1）系统设计思路
要切实打造质量工作长效机制,通过综合分
析当前企业质量管理体系运行有效性下降的主要
原因,从手段上解决体系运行效率低,对体系认
识不足等问题来看,企业可以利用IT技术,综合
先进设计和制造技术,加上现代管理模式,建立
集成信息化的质量管理体系运行系统（IQMS）.
笔者认为:
基于IT技术,建立集成信息化的质量
管理体系运行系统是目前发挥质量工作长效机制
作用的有效途径之一.
集成信息化的质量管理体系运行系统
（IQMS）的核心设计思路就是对企业各项质量控
制活动进行流程再造,对质量法规和体系文件的
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要求进行规范处置,对标准文件格式实施信息赋
值监督处置,将质量控制和监督要求通过软件设
置的形式”置人”到设计,生产,服务等质量控
制活动信息中,以实施全过程质量监督和闭环管
理之目的.
例如:
在设计,科研质量保证模块中,产生
了一份”总体设计质量保证大纲”文件,在质量
管理体系文件中由质量处进行质量会签,设计人
员在从IQMS的质量法规体系中调用”质量保证
大纲”标准编写格式的同时,就通过标准编写格
式置人了相关的上述控制信息,即质量处质量会
签控制信息,顾客会签控制信息等.并将这些控
制信息传递到质量监督和评价模块中,相关控制
和监督人员按要求进行控制和监督活动后,释放
放行指令,这样一份总体设计质量保证大纲才能
进入到设计信息库中.
又如:
在设计,科研质量保证模块中,进行
了设计和开发评审活动,产生了”设计和开发评
审报告”,在质量管理体系文件中要求设计部门对
评审意见处理情况进行跟踪,质量处对跟踪情况
进行监督,IQMS在”设计和开发评审报告”产生
的同时,置人上述两项控制信息,并传递到质量
监督和评价模块中,完成相应监督活动后,释放
放行指令,否则该报告虽可以进入设计信息库中,
但也保留有明显的监督属性,提醒设计和监督人
员继续监控.
（2）集成信息化质量管理体系运行系统模型
根据上述设计思路,可以建立集成信息化质
2007年3月国防技术基础
隧求晕
第3期
9
百f舡确《n回
建立集成信息化质量管理体系运行系统打造质量工作长效机制
量管理体系运行系统模型见图3.
①质量法规体系
质量法规体系由法律法规,设计标准,生产
和试验标准,质量管理体系文件,质量方针和目
标等组成.其中质量管理体系文件又分为”标准
文件”和”操作文件”两类,对其中的操作文件
进行质量控制属性赋值设置,供设计生产人员在
设计,生产,服务及活动需要时调用.在模块功
能上有查询检索,标准新增,标准扫描,体系学
习和答疑,标准宣贯等功能.
②设计,科研,生产质量保证模块
该模块通过运用先进的CAD,CADDS5,
PDM,RMS分析,CAPP等手段,调用质量法
规体系中经过质量控制属性赋值设置的”操作文
件”,开展设计,科研,生产等流程活动,形成设
计和生产输出信息的过程.
该模块分为科研,设计子模块,生产和试验
子模块,设计和生产工具软件子模块和设计,生
产信息数据库等组成.
③质量监督和评价模块
该模块由监督信息处理子模块,监督信息反
馈模块,监督信息分析和评价子模块,质量管理
体系运行记录模块,质量信息收集与分析模块,常
用质量分析工具模块等组成.能够适时处理并传
递设计,生产质量控制和监督信息,并对各种体
系运行信息,监督信息进行分析.
④质量改进和完善体系
该体系通过对产品质量问题产生原因分析,
体系运行评价,质量管理信息等分析后产生的改
进信息管理.包括改进信息输入,改进措施制定
与生成,改进措施验证,文件更改处理等功能模
块.
4.以卓越绩效评价准则为核心的评价体系
为了适应市场竞争和顾客对产品质量要求不
断提高的需要,激励和引导企业追求卓越质量,增
强竞争实力,有效提高军工企业的产品质量和质
量管理水平,建立以卓越绩效评价准则为核心的
评价体系是质量工作长效机制的一条战略性途径.
我们瞄准卓越绩效评价准则,是因为它是一
种诊断式评价,既可以自我诊断也可用于评奖机
1O
构对组织的外部诊断.它既包括对组织的优势和
改进机会的定性评价部分,又包括
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