区域经济政策复习题讲解Word格式文档下载.docx
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A区际关系协调B区域关系协调C区域经济增长D区际关系发展
10为了缩小区域经济差距，美国联邦政府全面推行积极的区域政策，以促进落后地区的发展，开始于（C）
A20世纪30年代B20世纪40年代C20世纪50年代D20世纪60年代
11全球公认的最先实施纯碎区域政策的国家是（C）
A美国B意大利C英国D德国
12在众多的区域经济研究内容中，区域政策是区域经济研究的（C）
A起点B基础C归宿D手段
三多项选择题
1微观经济政策主要是针对市场失灵而设计的干预工具，也成为微观管制。
如（ABCD）
A价格管制B反垄断政策C公共产品政策D再分配政策E国际收支政策
2宏观经济政策主要是调节社会经济活动的总量及其结构，以减轻经济周期的波动幅度，促进经济协调发展。
宏观经济政策主要包括（ABC）
A财政政策B货币政策C国际收支政策D价格政策E投资政策
3美国联邦政府展开规范区域政策的工作，主要是（AB）
A机构设置B区域划分C区域政策的制定D区域规划E区域组织安排
4根据区域政策比较成熟的国家的经验，区域政策研究主要包括（ABCDE）
A区域政策的基本问题和问题区域反战政策研究B区域政策的理论基础研究
C区域政策的制度基础研究D区域政策目标和方向研究E区域政策工具和评价研究
四、名词解释
1.经济政策（economicpolicy）,是指国家或政府根据特定的客观经济发展问题和经济规律的基本要求，对经济行为进行规范、引导、激励、约束的规定与工具。
2.区域经济政策：
所谓区域经济政策，又称为区域政策，是政府（主要是指中央政府）干预区域经济的重要工具之一，它通过政府的集中安排，有目的地对某些类型的问题区域实行倾斜，以改变由市场机制作为所形成的一些空间结果，促使区域经济发展与区域格局协调并保持区域分配合理。
3.问题区域（problemregions）,也称为问题地区（problemareas）,是由中央政府区域管理机构依据一定的规则和程序确定的受援对象，是患有一种或多种区域病而且若无中央政府援助则难以靠自身力量医治这些病症的区域。
4.区域战略：
所谓区域战略，是国家为实现其宏观目标而确定的经济、人口、环境等如何在空间上组织的明确计划，或者说是一个重点空间蓝图性谋划，如西部大开发战略等。
五、简答题
1.区域经济政策与一般经济政策的关系：
两者在理论上有共同的渊源。
区域经济政策应该属于经济政策大家庭中的一个成员，而且区域经济政策工具与宏观和微观经济政策工具有类似之处，但由于一般经济政策（即微观经济政策和宏观经济政策）不会有目的地考虑空间问题，区域经济自产生之日起就有着一般经济政策不同的突出特点，只有区域经济政策与宏观经济政策相互协调、相互补充、相互支持，政府干预经济的目标才能真正实现。
2.区域经济政策的分类有那些?
区域政策除指区域经济政策外，还可能包括区域社会政策、区域创新与技术政策、区域人口政策、区域环境政策和区域文化政策等。
3.简述区域经济政策的特点：
第一，积极的区域倾斜，即对选定的区域单元予以利益补助。
第二，高度集中化。
4为什么确定区域政策目标比较困难？
确定区域政策目标有四个方面的困难：
首先，一些目标不容易量化，诸如经济增长率、失业率等指标可以数量化，但平等、协调等目标很难用单一指标量化。
其次，目标的具体程度不易把握。
再次，平等与效率有时不可能兼顾，区域政策制定者难以平衡各种类型区域的利益，在确定区域政策目标时往往需要考虑各个区域、各个阶层的利益，以进行综合权衡，有时区域政策目标是政治妥协的结果。
最后，问题区域有多重类型，需要为不同类型问题区域确定不同的目标。
也就是说，在特定时期，区域政策目标有多样性特点。
5空间经济研究的三个阶段：
第一，记述阶段，主要研究“什么地方有什么”。
第二，解释说明阶段，主要研究“为什么”。
第三，规划发展阶段，主要研究“那么该怎么办”。
六、论述题
1.论述落后区域、萧条区域和膨胀区域的主要特点：
（1）落后区域包括经济结构以农业为主的区域、地理位置边远的区域、自然条件较差的区域等。
这类区域不具备工业化的条件，或者说长期处于“低水平陷阱”之中，无力迈过工业化门槛而进入经济起飞阶段。
其主要病症是落后，其突出特点是：
经济结构落后，以农业为主，工作机会少；
人民收入水平长期低下，贫困面大；
地方财政拮据，政府无力支撑自立发展；
资源利用水平很低，发展环境欠佳。
绝大部分国家都有相对贫困的落后地区。
（2）萧条区域主要是经济结构以传统的衰退产业为主的区域，其重要病证是萧条。
这类区域的典型点是：
主要产业衰败，竞争力急剧下降；
经济结构老化，结构转换乏力，经济增长速度下降，经济下滑；
新工作机会少，失业率高居不下；
人民生活水平逐步下降，人口大量外迁。
因此，这类区域的表现是停滞不前与死气沉沉。
（3）膨胀区域主要是经济活动过于集中与产业布局过度拥挤的区域，其主要病症是膨胀。
这类区域的典型特点是：
人口与经济活动过于集中，负外部性突出；
生产与生活成本日益上升，公共服务质量每况愈下；
结构趋于老化，发展方向不明确；
资源遭到破坏性开发，环境趋于恶化。
2.论述区域经济政策、区域战略和区域规划的联系与区别：
虽然区域政策在区域经济研究中占有十分关键的地位，但不能将区域政策同区域战略与区域规划一谈。
三者的联系在于：
他们都是政府支持区域发展与区域关系协调的手段；
由区域战略到区域规划再到区域政策；
干预手段越来越具体；
三者都是政府干预区域经济的不可或缺的环节之一，区域政策与规划是对区域战略的支持，没有详细具体的区域政策与规划，区域战略很难实现，而且区域战略是制定区域政策与规划的前提，前者会影响后者且后两者是相互影响，相互支持的。
三者的主要区别有两个方面：
第一，三者的侧重点有所不同。
区域战略侧重于空间格局的谋划，其确定的是一定时期内一个国家或一个区域内重点发展空间的方向；
区域规划重点放在经济活动的空间安排或空间资源的合理利用上；
区域政策主要涉及政策工具的选择。
第二，三者的基本作用有一定区别。
区域战略追求的是空间格局的优化；
区域规划追求的是区域内资源利用的优化；
而区域政策追求的是区域支持与解决区域问题的工具优化。
第二章区域经济政策的理论基础
一、填空题
1否认区域政策必要性主要有两个方面的依据，一是自由主义理论，二是（实际效果不明显）
2依据各种理论对区域政策必要性的基本态度，众多的理论观点大致可归结为两类，即（自由主义）与干预主义理论流派。
3自由主义的基本观点是，劳动力与资本等生产要素在市场力的作用下会在区域间流动，这种流动会自动地消除区域差距并使区域格局达到（均衡）
4区域趋同理论是自由主义在区域经济格局演变方面的（理论拓展）
5任何利益主体，无论是个人、企业还是政府，都是有理性的，总是要通过各种女里尽量使自身或相关主体的利益（最大化）
6私人产品生产领域的利益矛盾及由此而造成的损失还可以“（公用地悲剧）”来说明。
7资金外部性是指通过（市场机制）的传导作用而产生的外部性。
1在20世纪30年代前，风靡于西方的经济学思想流派是（A）
A自由主义B干预主义C凯恩斯主义D调整主义
2缪尔达尔在20世纪50年代对区域经济学的主要贡献是将积累因果机制扩展到了区域领域，他称之为（A）
A回流效应B扩散效应C传递效应D极化效应
3干预主义在区域研究中应用的忠实支持着与早期的开拓者是（B）
A凯恩斯B缪尔达尔C郝希曼D普雷维什
4一般经济学中干预主义思潮的先驱是（C）
A普雷维什B缪尔达尔C凯恩斯D阿朗索
5在1961年粗略地提出了具有空间意义的“主导企业”并于1965年完善了这一概念的人是（A）
A佩鲁B加尔布雷斯C缪尔达尔D凯恩斯
6贸易保护主义的理论思潮可追溯到15世纪兴起的（B）
A重金主义B重商主义C自由主义D干预主义
7李斯特依据生产力发展水平的变化而提出的交替使用的贸易政策为（D）
A保护贸易—自由贸易B自由贸易-保护贸易C保护贸易—自由贸易—保护贸易D自由贸易—保护贸易—自由贸易
8美国收人财政部长亚历山大·
汉密尔顿首次提出的政策主张是（A）
A保护幼稚工业B自由贸易C新贸易理论D保护贸易
920世纪70年代以来，从各方面论证政府干预必要性的保护理论很多，其中影响最大的“新贸易理论”的提出者是（B）
A凯恩斯B克鲁格曼C蒙代尔D塞缪尔斯
10自由主义在区域经济格局演变方面的理论拓展是（C）
A中心—外围理论B累计因果理论C区域趋同理论D区域趋异理论
11区域经济差距的存在骑着住在地位的是（B）
A扩散效应B回流效应C经济效应D社会效应
12形成于20世纪40至50年代的中心——外围理论主要阐明发达国家和落后国家间的中心——外围不平等体系及其发展模式与政策主张，其提出者是（D）
131980年美国著名区域经济学阿朗索在评述经济发展模式时，提出了一个描述经济发展过程的变化次序的模式，即（D）
A黑白模式B中心外围模式C趋同理论模式D钟形模式
14制度经济学中的一个非常著名的例子，论证了一个结论，即如果一种公共资源没有排他性产权，则这种资源的过度利用不可避免。
这个例子是（D）
A资金外部性B资本外部性C信息不对称D公用地悲剧
三多项选择题
1自由主义以新古典理论为核心，新古典理论的主要基本假设是（ABC）
A自由竞争B生产要素充分就业C资本和劳动力充分流动D技术充分流动E生产要素充分流动
2早期的分工理论主要有（ABC）
A绝对利益理论B比较利益理论C要素禀赋理论D人力技能理论E技术差距理论
3在区域经济差距较大时，企业区域行为具有制造与扩大利益矛盾的一些特征如（ABC）
A向心聚集效应B机会主义行为C产业结构趋同D产业结构趋异E扩散效应
1.自然的增长率（naturalgrowthrate）主要是指劳动与资本可供利用量、技术存量，可利用的技术进步等因素确定的潜在经济增长力，是在长期内人口增长和科技进步所允许达到的最大增长率，是由最佳的储蓄率和资本/产量比率决定。
2..有保证的增长率（warrantedgrowthrate,又称合意增长率）是企业家根据对收入与需求的趋势预期认为合理的增长率，是由合意的储蓄率和合意的资本/产量比率决定。
3.区域分工，是指国内各区域在充分利用区域内优势的基础上实行区域专门化生产，并通过区域交换实现其专门化部门生产的产品价值并满足自身对本区域不能生产或生产不利的产品的需求，从而扩大区域的生产能力，以图增进区域利益。
4.后发优势:
即落后区域可通过外溢效应和学习获得比发达区域更快的人力资本增长速度,大而赶上发达区域.塔穆拉的模型强调了知识和人力资本在缩小区际差距中的作用,但他与其了新古典区域经济学家一样犯了一个明显的错误,即他们想象要素是完全流动的,不需要付费的.
5..效率工资,即货币工资增长率与劳动生产率增长率之比.
6.区际外部性:
所谓区域经济活动的区际外部性,是指一个区域的经济活动对其它区域产生的不由其它考虑或承担的或正或负的影响,如一个区域造林命名其他区域的水土流失减少、一个区域生产的污染物损害其他区域的生产与生活环境、一个区域的产量增加或价格下调使其他区域的生产函数或消费函数改变等都是区际外部性.
7区域信息不对称是指在经济博弈中的一些参与方拥有而另一参与方不拥有信息或不同的参与方所拥有的信息量与质存在差异.
区域经济”囚徒困境”的实质是什么？
在区域经济领域,”囚徒困境”所导致的局部利益与总体利益的矛盾是市场难以解决的问题,这是政府运用区域政策干预区域发展的重要理由.这种理由可从公共产品与私人产品两个方面分析.
私人产品生产领域的”困境”主要表现是滥用数量一定的有效需求和争夺原材料.私人产品生产领域的利益及由此而造成的损失还可用”公用地悲剧”来说明.
1.分析传统区域分工理论的主要缺陷：
传统的区域分工理论具有一些明显的局限，概而言之主要有：
第一，传统的区域分工理论都是通过假定其它因素一致的情况下讨论区域分工的原因的，忽视了区域分工影响因素的复杂性。
任何理论都是思想抽象化的结果，都是建立在一定的假设基础之上，而因不可避免地带有一定的局限性，区域分工理论当然也不例外。
第二，传统的区域分工理论忽视了制度这一重要因素的影响。
在现实中，制度规则及其变迁方向、交易费用、产权安排都会对区域分工产生重要影响，特别是在特定制度背景下这些因素对区域分工具有决定性影响。
第三，传统的区域分工理论忽视了个体理性与集体理性的矛盾，其理论结论都有一个基本的假设前提，即区域关系只能是和谐的竞争关系与合作关系，区域竞争是在完全竞争的市场中进行的，区域经济主体不存有“有限理性”问题。
第四，传统的区域分工理论的一个基本结构是区域分工必然带来区域利益的增进。
第五，传统的区域分工理论不能说明为什么有的区域积极参与分工，而有的区域没有参与分工的积极性或被排斥在区域分工体系之外。
总之，现有的区域分工理论无论是在假设方面还是在结论方面都存在一些局限。
但这不表明以前的理论成果对区域关系不能提供帮助。
2.从区域要素流动的非均衡性谈区域经济政策的必要性?
⑴区域间企业部分是在不完全的市场中进行的,除产品市场垄断外,还侦破要素垄断,而且从全国利益最大化角度安排资源区域分配不一定于每个区域都有利.
⑵区域要素流动的运输成本与摩擦成本不可能为零.
⑶区域要素流动有可能不是减少而是增大区际要素价格差.
⑷即使是实现了前述三个均衡条件,各个区域从要素流动中所获取的利益也是不均等的,其原因在于各区域的要素禀赋结构与产出结构不尽一致.
⑸一些要素的区际流动会受某些非经济因素的影响,这些因素影响下的要素区际流动是否合理本身并不一目了然.
第三章区域管理机构设置与区域经济政策程序
1区域管理机构，也称区域政策机构一般指区域管理中的（决策制定主体）
2在实践中，区域政策首先要明确的是制度基础问题，包括区域管理机构设置与组织安排和（问题区域）识别问题。
3许多国家的时间表明，区域管理机构设置在很大程度上决定了区域政策的（效应与效益）
4地方政府主要从事改善地区投资的活动并（吸引投资）
5区域政策本身科学合理与否，其试试效果是否理想，一方面受区域政策机构设置和组织的影响，另一方面也会受到区域政策（程序）的影响。
6在欧盟有一句常被引用的格言，即“某事在委员会成事在（理事会）”。
1在发达国家，区域政策的决策权主要掌握于（A）
A中央当局B地方政府C区域管理机构D区域开发机构
2中国目前的区域管理机构采用的模式是（B）
A专门的职能部门模式B分离的职能部门模式C联合的职能部门模式D二分职能部门模式
3专门的职能部门模式是指区域政策有特定的中央政府机构来制定实施的制度模式，采用这种模式的国家有（D）
A中国B美国C英国D意大利
4经常为认为是欧洲最集权的国家是（D）
A英国B德国C意大利D法国
51963年为了更好地协调各机构的区域政策行动，法国成立了一个负责区域政策的新机构，这是一个负责鼓励巴黎以外区域开发的国家机构，这机构是（C）
ACassaBDTICDATARDTVA
6英国区域管理机构设置经历的模式转变过程为（A）
A集中职能一二分职能一分权职能一联合职能B集中职能一分权职能一二分职能一联合职能
C联合职能一二分职能一分权职能一集中职能D联合职能一分权职能一二分职能一集中职能
7区域管理机构向中央政府提出提案，政府依照一定法规决定是否采纳，而不需要通过立法机构。
这种程序在区域政策制定程序中属于（B）
A协商程序B不需协商程序C同意程序D合作程序
8指中央政府在作出重大决定前必须征得立法机构的同意的程序。
而不需要通过立法机构。
这种程序在区域政策制定程序中属于（A）
A同意程序B合作程序C共同决策程序D和协商程序
9赋予理发机构更大的权利，允许其有二读权，并赋予区域管理机构居中协调的任务。
这种程序在区域政策制定程序中属于（C）
A协商程序B同意程序C合作程序D共同决策程序
10区域政策决策机构不通过中间层而直接作用于受益者的一种程序，这种主体间作用关系的形式为（C）
A层层传递方式B双层传递方式C直接方式D间接方式
11欧盟的最高立法机构（D）
A欧洲理事会B欧洲议会C委员会D部长理事会
12目前世界上最大的多边金融机构是（A）
A欧洲投资银行B欧洲中央银行C空间发展委员会D欧洲重建与发展银行
1一般而言，区域政策程序是一个循环往复的、交互作用的过程，包括（ABCD）
A议程设定B政策制定C政策实施D政策监督与评价E机构设置
2区域政策决策时主要表决方式有（ABCD）
A简单多数B绝对多数C特定多数D一致同意E有条件多数
3区域政策制定与实施过程中发挥作用玉具有利益的相关者主要有（ABCD）
A直接受益者B扶着为区域政策项目提供资源的主体
C间接受益者D扶着确保区域政策结构不偏离预期目标的主体E区域政策的监督与评价主体
1.专门的职能部门模式：
专门的职能部门模式是指区域政策由特定的中央政府来制定实施的制度模式。
单一制国家一般采用这种模式，例如法国与意大利。
2.联合的职能部门模式：
联合的职能部门模式是指区域政策由中央政府内的几个部门联合运作的制度模式，这种模式主要见于英国、瑞典与丹麦等国。
3.区域政策组织：
是指在一个规范的框架内相互作用的一系列区域政策行为主体及其相互关系安排。
4.区域政策程序：
所谓区域政策程序，是规范区域政策制定、实施、监督与评价的一套具体规则，包括区域政策制定程序和监督与评价程序。
5.协调程序是指在区域管理机构向中央政府提出提案时，必须同时送交立法机构，并请其表达意见。
6层层传递方式是指按层次逐步转移区域政策再分配利益，决策机构不直接而是通过多种中间层次间接地作用于问题区域的企业或个人。
7.项目自我监评：
项目自我监评是指项目执行者或受益者对区域政策项目的实施过程与结果的一种自我评价。
1.区域管理的机构设置一般有几种主要制度模式？
各种制度模式可以归纳为三类，即分立的职能部门模式、专门的职能部门模式和联合的职能部门模式。
2.分立的职能部门模式的缺陷体现在那些方面？
分立的职能部门模式虽然能在一定程度上调动有关部门参与区域开发的积极性，但其缺陷是十分突出的，主要有
（1）部门间的区域政策经常会发生矛盾，各部门的利益与目标不尽相同，矛盾甚至是冲突难以避免；
（2）有可能造成区域政策项目重复，浪费公共资源；
（3）区域或地方争取区域政策资源的成本大
3.分析比较各种的职能部门模式？
考察各国的区域政策机构协会发现，分立的职能部门模式是不可取的，专门的职能部门模式和联合的职能部门模式各有所长，也就是说，将区域政策统一在一个专门的部门中或将区域政策活动分解到几个部委都是可行的模式，两种模式各有长处。
专门的职能部门模式可使区域政策行动高度统一协调，而联合的职能部门模式既可在一定程度上保持政策的统一与协调，又可充分发挥有关部门与地区在区域政策决策中的作用。
4.简述区域政策实施的组织机构层次及不同层次组织间的关系
区域政策实施的组织机构有国家、区域与地方两个层次。
（1）中央政府与地方政府的关系，中央政府与地方政府关系是区域政策组织中的最重要的关系之一。
在集权制国家，地方政府在区域政策组织中处于从属于中央政府的地位，没有最终决策权，其区域政策行动要以中央政府决策为依据。
但在一些联邦制国家，中央与地方政府关系要复杂一些。
地方政府主要从事改善地区投资环境的活动（通过发展基础设施、改善环境、建设住房等）并吸引投资。
地方政府对新投资的兴趣取决于地区的社会经济状况。
（2）中央政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域当局主要从事援助分配与对采纳的决策进行控制与监督。
它们还就小规模项目进行独立的决策，其所能决定的最大投资规模与援助的性质通常由中央政府确定。
区域当局一般是中央政府的一个部门或派出机构，必须接受中央政府统一领导。
（3）地方政府与区域层次的国家管理机构间的关系，区域层次的国家管理机构既区域当局是管理跨地区行动与问题的机构，直接隶属于中央政府，或者是中央区域管理机构的派出机构。
这种机构与地方政府之间会形成密切的合作关系，同时会引导、协调与约束地方政府行为。
4.什么是区域政策下放？
区域政策下放这一提法本身就存在多种理解：
一种理解是区域政策决策权力由中央政府向区域或地方政府转移；
另一种理解是区域政策实施权力由中央政府向区域或地方政府转移，并在决策时引入考虑区域或地方政府与公众利益和意见的机制。
5.完善、有效的监督与评价程序包括哪些方面？
完善、有效的监督与评价程序包括区域政策项目自我监督与评价、地区团队（localteams）监督与评价、区域团队（regionalteams）监督与评价、国家团队（nationalteam）监督与评价及各种监督与评价间的相互参照、对比与影响。
项目自我监评：
地区团队监评：
为了保证地区的需要和关注的问题在监督过程中得到反映，需要组建（在没有地区团队的地区）、扩大（在地区团队不健全的地区）或确认（在已有地区团队的地区）地区监督与评价团队。
区域团队监评：
区域团队是多方参与、广泛包容并与地区团队相互影响的区域监督与评价组织。
区域政策制定程序可分为哪几种？
在不同的区域政策制定程序中，立法机构的作用有何不同？
一般而言，根据立法机构在区
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