电解铝行业二氧化碳排放核算技术规范有色金属标准质量.docx

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电解铝行业二氧化碳排放核算技术规范有色金属标准质量

推荐性国家标准

《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》

编制说明

（送审稿）

编制组

二〇一六年一月

一、任务来源

本标准是根据全国有色金属标准化技术委员会“关于编制2012年有色金属国家、行业标准项目计划的通知”（有色标委[2011]40号）起草制定的，项目已经国标委综合[2014]51号文件下达，项目编号：

20140089-T-303。

在标准制订过程中，为了更加严谨，将标准名称中的“电解铝行业”修改为“电解铝生产”，即《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》。

该标准由全国有色金属标准化技术委员会归口，由国家电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司负责起草，参加起草单位有宁夏清洁发展机制环保服务中心、有色金属技术经济研究院、中国铝业股份有限公司山东分公司、中国铝业股份有限公司郑州研究院、山东南山铝业股份有限公司、云南冶金集团有限公司、云南云铝浩鑫铝业有限公司等。

二、标准制定的目的和意义

在全球变暖和气候变化已成为影响人类可持续发展关键问题的今天，我国政府正在采取积极措施以减少碳排放。

2009年11月哥本哈根应对气候变化大会前，我国政府郑重向全世界承诺：

到2020年，我国国内单位生产总值（GDP）二氧化碳排放量比2005年下降40～45%。

我国政府颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，到2015年，单位国内生产总值能源消耗比“十一五”末降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放比“十一五”末降低17%。

2011年11月9日召开的国务院常务会议提出，要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。

限制高能耗和高排放行业产能并减少能源消耗和碳排放已成为我国发展低碳经济和完成节能减排指标的大势所趋，这既是国际形势发展的需要，也是我国自身发展的要求。

铝行业是国民经济发展的重要支柱产业，同时也是高耗能和高碳排放产业。

目前，我国已成为世界铝生产与消费大国。

据统计，2012年我国电解铝产量1988.33万吨，2014年我国电解铝产量达到2438.20万吨。

随着电解铝产量的逐年增长，电解铝生产过程中产生的以二氧化碳为主的温室气体排放对全球气候变暖的影响不容忽视。

作为二氧化碳排放的大户，电解铝工业是有色金属行业节能减排工作的重点，电解铝生产相关的二氧化碳排放源主要包括燃料燃烧、预焙阳极生产过程中的石油焦煅烧及阳极预焙、电解过程中阳极消耗、煅烧石灰石、净购入电力消耗、净购入热力消耗。

随着我国电解铝行业的快速发展，铝厂配套的预焙阳极厂无法满足自身的阳极需求，于是一些商用的预焙阳极生产企业出现，并快速发展成为一个行业。

另外，越来越多的电解铝生产企业从规模化生产、资金利用效率、生产成本、管理成本、专业化程度等多种因素考虑，倾向于采用外购的方式解决预焙阳极的供给。

一些发达国家因为成本等因素开始逐渐放弃预焙阳极的生产，加之我国有丰富的适应生产预焙阳极的中低硫石油焦和煤沥青资源，预焙阳极在国际市场竞争中存在一定的价格优势，因此我国已成为全球预焙阳极的重要生产基地，产量约占全球的一半。

因此编制《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》可以规范电解铝生产企业及其上游预焙阳极生产企业涉及到的相关二氧化碳排放核算，为电解铝行业二氧化碳排放统计核算奠定基础，确保“十二五”期间碳强度指标的分解、落实、考核及碳强度下降目标的实现，促进电解铝行业降低能源消耗、减少二氧化碳排放，向低碳方向持续发展。

同时，本标准研究内容是建立温室气体排放统计核算体系的重要组成部分，对于完善国家温室气体排放统计核算制度具有重要意义。

三、标准的编制原则和依据

3.1编制原则

3.1.1按照GB/T1.1-2000《标准化工作导则》的要求进行格式、结构的编排。

3.1.2严格执行国家的法律法规。

3.1.3根据国家采用国际标准的要求，积极采用《温室气体议定书》、

ISO14064系列标准、IPCC国家温室气体清单指南等标准。

3.1.4结合我国电解铝生产现状，体现标准的科学性、先进性、合理性和经济适用性。

3.1.5按照电解铝企业存在外购阳极等实际情况，本标准考虑了电解铝生产相关企业可根据实际生产工艺流程选择核算范围。

3.1.6根据国内电解铝生产现状、碳交易情况，充分满足用户评估企业二氧化碳排放水平和开展碳交易的需求。

3.2编制依据

3.2.1目前国内铝行业尚无统一的《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》标准（包括国家标准和行业标准）。

3.2.2为规范电解铝生产二氧化碳排放的核算，以利于行业二氧化碳排放量的分解、落实与考核，以及二氧化碳排放量下降目标的实现，降低电解铝生产过程中能源消耗与二氧化碳排放，甚至进一步开展碳交易，制定本标准，电解铝生产企业及预焙阳极生产企业可以根据实际情况采用本标准对二氧化碳的排放量进行核算。

3.2.3根据全国有色金属标准化技术委员会有关文件安排，国家标准《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》由国家电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司等单位负责起草。

3.3主要参考资料

3.3.1规范性引用文件

本标准的规范性引用文件包括：

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T8170数值修约规则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

YS/T800-2012电解铝生产过程中二氧化碳排放量的计算方法

SH/T0032石油焦总水分测定法

SH/T0026石油焦挥发分测定法

GB/T387深色石油产品硫含量测定法（管式炉法）

YS/T587.1-2006炭阳极用煅后石油焦检测方法（第1部分）：

灰分含量的测定

YS/T587.4-2006炭阳极用煅后石油焦检测方法（第4部分）：

硫含量的测定

T2286-2008焦炭全硫含量的测定方法

GB/T2001-2013焦炭工业分析测定方法

YS/T63.19-2006铝用炭素材料检测方法第19部分：

灰分含量的测定

YS/T63.20-2006铝用炭素材料检测方法第20部分：

硫分的测定

ISO14064温室气体排放清单和核查

YS/T285-2012铝电解用预焙阳极

YS/T625-2012预焙阳极用煅后石油焦

YS/T843-2012预焙阳极用石油焦原料技术要求

SH0527-92延迟石油焦标准

GBT1996-2003中国冶金焦质量标准

3.3.2参考文献

本标准的起草主要参照了以下文献：

（1）温室气体议定书（TheGreenhouseGasProtocol，2006），世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）。

（2）铝行业温室气体议定书（TheAluminumSectorGreenhouseGasProtocol，2006），国际铝业协会（IAI）。

（3）IPCC国家温室气体清单指南（2006），政府间气候变化专业委员会（IPCC）。

（4）温室气体议定书—企业核算与报告准则（TheGreenhouseGasProtocol-ACorporateAccountingandReportingStandard，2004），世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）。

（5）外购电力、热力/蒸汽消耗引起的二氧化碳间接排放（IndirectCO2EmissionsfromtheConsumptionofPurchasedElectricity，Heat，and/orSteam，2007），世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）。

（6）省级温室气体清单编制指南（试行）。

（7）中国温室气体清单研究（2007）。

（8）上海市温室气体排放核算与报告指南。

四、标准的编制情况

4.1起草单位简介

国家电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司（以下简称宁夏能源铝业）地处宁夏平原中部，占地20多平方公里，周边电力充足，交通便利，具有电解铝工业得天独厚的发展优势，是中国电力投资集团公司（简称国家电投集团）旗下的二级控股子公司。

国家电投集团是国内五大发电集团之一，是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，在全国惟一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产，是国家三大核电开发建设运营商之一。

2008年12月26日，由国家电投宁夏能源公司和宁夏自治区国资委监管的青铜峡铝业集团有限公司战略重组设立的宁夏能源铝业，全面负责国家电投在宁夏项目的投资、建设、发展和生产经营管理。

实施战略重组是国家电投集团打造宁东产业集群的重要举措，是支撑国家电投集团宁东产业集群快速、健康发展的基础，电解铝产业由此进入国家电投集团三大主营业务。

宁夏能源铝业借助宁夏资源优势和地域优势，秉承国家电投“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业精神，深入贯彻落实科学发展观，切实履行国有企业的政治责任、社会责任和经济责任，按照“符合国家西部大开发战略、符合宁夏经济社会发展战略、符合国家电投集团发展战略”的原则和公司“煤为基础、电为支撑、铝为核心，产业一体化协同发展”的方针，打造完整的煤-电-铝、煤-电、煤-电-化三条产业链为主的特色产业集群，科学制订战略规划，加快项目开发建设，不断促进产业结构优化升级和资源优势向经济优势转化。

几年内，宁夏能源铝业将成为结构布局合理、产业链群完整、环保水平领先、核心竞争力强的一流企业，为国家电投集团公司“三步走”战略宁夏区域的实施和地方经济跨越式发展做出积极的贡献。

在宁夏自治区党委、政府和集团公司党组的正确领导下，公司领导班子团结和带领广大干部职工，牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，紧紧围绕“三步走”第二阶段工作的总体要求。

火电、风电、光伏发电项目实现从无到有，新能源发展取得重大突破，电解铝产能达到115万吨，2012年发电量40.87亿千瓦时，其它各项工作取得可喜成效。

2015年淘汰落后产能后电解铝产量为100万吨，在市场低迷的情况下，企业立足于打通产业链，坚持改革和发展。

4.2标准编制过程

宁夏能源铝业接受起草任务后，根据国标的制修订程序，在全国有色金属标准化技术委员会（SAC/TC243）轻金属分标委会的大力帮助下，认真学习了标准起草的相关资料，初步确定标准编制小组。

为了使《电解铝生产二氧化碳排放核算技术规范》标准制订得科学、实用、合理，标准编制小组查阅大量资料，按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则》的要求，根据现有标准以及搜集到的数据和资料，结合国内生产使用现状，形成标准讨论稿。

讨论稿在全国有色金属标准化技术委员会于2013年4月15日～4月18日在湖北省荆州市召开的标准讨论会上进行了初步讨论。

会后，起草单位根据讨论意见修改完善了标准讨论稿。

在全国有色金属标准化技术委员会于2013年6月19日～6月22日在青海西宁市召开的标准讨论会上对讨论稿进行了再次讨论，与会专家和代表对标准的适用范围、规范性引用文件、内容增减及细化、广泛调研等提出了修改意见和建议，根据大家的讨论意见，对标准进行了再次的修改，形成了标准的预审稿。

预审稿发往中铝广西分公司、中铝山东分公司、中铝河南分公司、云南浩鑫铝箔有限公司等相关单位征求意见，并于2015年4月在湖南长沙参加了标准预审会议，标准起草小组根据预审会议的意见，进一步调研和收集数据，编制了送审稿。

五、标准的主要内容及说明

5.1关于范围

本标准规定了电解铝生产二氧化碳排放核算的范围和原则、二氧化碳排放的核算方法。

本标准适用于电解铝生产二氧化碳排放的核算，按照电解铝生产的生产工艺流程，本标准规定了电解铝生产中燃料燃烧、石油焦煅烧工艺、阳极预焙工艺、电解阳极消耗工艺、石灰石煅烧、外购电力、外购热力用于工业生产等的核算方法，电解铝生产企业可根据实际情况选择核算范围。

5.2关于规范性引用文件

本标准规