安全文明施工细则定稿doc 页.docx
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1编制目的
为加强现场安全文明施工监督管理，确保施工过程中人员、设备、环境危险因素处于受控状态，废气、废水及固体污染物得到合理排放处理，实现项目所属范围内安全文明施工，依据国家安全生产法律法规，佛山市铁路投资建设集团公司有关现场安全文明施工要求，结合本工程实际情况，特制定本监理实施细则。
2编制依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第十三号
2.2《建设工程安全生产管理条例》国务院令393号
2.3《施工安全检查标准》JGJ59—2011
2.4《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
2.5《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）
2.6《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）
2.7《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）
2.8施工单位组织专家踏勘评审确定的《重大危险源清单》；
2.9经审批的《监理规划》、《监理实施细则》等；
2.10经审批的《施工组织设计》、《专项施工方案》、安全技术措施等；
2.11施工合同、监理合同；
2.12相关法律、法规、规范、规程、规定等。
3监理工作范围及重点
3.1工程概况
佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标对应土建工程为镇安至高村段，含镇安站、电视塔站、深村站、水口站、美旗站、北滘站、镇安～电视塔～深村～湾华、大墩～水口～美旗～北滘～高村，共6站7区间，以及北滘停车场出入场线、相应位置的桩基托换、软基处理等。
标段
对应土建施工标段
站点/区间
3104
3204
镇安站
镇安～电视塔区间
电视塔站
电视塔～深村区间
深村站
深村～湾华区间
大墩～水口区间
水口站
水口～美旗区间
美旗站
美旗～北滘区间
北滘站
北滘～高村盾构区间
北滘停车场出入场线
3.2工程特点
，施工干扰大
本工程地处佛山市城区，现阶段地面交通十分拥挤，施工场地十分狭小，严重影响施工场安排。
1.车站现状交通繁忙，车流量多，交通疏解难度大
本标大部分车站范围处在两路交叉口处，对城市交通疏解造成较大难度。
，对预留预埋要求高
本项目涉及到机电、系统设备安装接口预留，是多功能、多设备、多专业的综合性公共交通工程。
本工程的系统多，接点多，各系统的配合紧密，对后续各专业的预留接口要求较多，一方面要求监理人员要认真理解图纸要求，对需要预留的地方加强管理，另一方面要求图纸预留准确，不能有错漏的地方，对图纸的一致性要求较高。
1）轨道交通沿线有多处交叉路口，平立面交织混杂，因此轨道交通的平面布置及高程等变化较复杂，为确保轨道交通的走向、标高的正确性，必须要求承包商有较高的测量技术水平和配设高精度测量仪器。
2）由于轨道交通分多个合同段施工，因此各施工合同段必须全面落实从测量控制网的建立到各分项工程的定位测量复测制度，使各合同段的测量数据成果达到统一、正确、合理，确保轨道交通各合同段的正确衔接和走向。
本标段位于佛山城区，应采用针对性有效措施控制渣土外运、材料周转、施工噪音对环境的影响，以免影响市民的正常工作、生活和市容市貌。
，改移及拆迁数量大
施工区地处佛山市城区，施工中不可避免遇到各种市政管线、房屋，包括设计资料已明示的管线、房屋和资料不详的管线，管线分布情况十分复杂，施工前应加强调查核实，涉及施工范围的管线应进行改移、房屋应进行拆迁和保护处理，迁改及拆迁量大。
施工范围内有多处给排水管、光缆及燃气管道、商业及民用房等，施工期间应督促承包人全部勘察详细，做好保护方案，避免造成管线、房屋结构损坏。
，控制难度大
车站结构和区间隧道结构防水要求高，前者要求结构不渗不漏，后者仅允许结构有局部湿渍。
防水结构以结构自防水为主，配以防水涂料或防水板的敷设、固定、搭接焊缝、施工缝及变形缝的止水条和止水带安装、预制管片拼装等施作工艺必须严格控制、认真检验。
，施工高风险源多。
本标段6车站基坑开挖均为深基坑，且区间需穿越构筑物，安全风险高，施工难度大。
4安全监理保证体系
4.1安全监理保证体系
监理项目部建立安全监理保证体系，成立安全领导小组、明确安全方针目标、完善安全责任制度、强化安全培训教育、加强现场安全检查，重点监控安全风险，以确保制度落实到位，实行安全“一岗双责”责任到人，消除安全除患，杜绝各类各类突发事件的发生，以保证重要危险施工在确保安全的前提下有序开展。
安全监理保证体系框图
4.2安全监控措施
安全生产贯穿于施工生产的全过程，杜绝大事故、险性事故，杜绝死亡事故，杜绝重大火灾、爆炸事故，确保安全施工，其重要性和质量控制是等同的。
监理部必须严格按照建设工程安全监理有关法律法规规章规定对安全生产采取有效的控制措施。
1）监理部设置安全监理机构并设立专职安全监理工程师，落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，建立健全安全监理责任制，明确安全监理职责。
监理部配专职安全监理人员，监理组严格落实“一岗双责”要求（各专业监理工程人员均为兼职安全监理人员）。
2）督促施工单位组建安全领导小组，配备专职安全生产管理人员，建立完善的安全保证体系。
安全生产管理人员资质、数量必须满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》。
1）认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程编制包括安全监理内容的《监理规划》和安全监理细则。
2）落实监理风险管理；
3）审查施工单位的施工组织设施、专项安全方案、专项施工方案和安全保证措施、安全施工操作规程并严格落实。
4）监督施工单位对职工进行安全教育和安全技术交底。
5）督促施工单位落实风险管理、安全隐患排查治理；
6）督促施工单位开展违规违章排查治理；
7）督促施工单位落实安全验收制度；
8）监督检查施工现场的安全防护措施，消防、卫生防疫、文明施工等项工作。
9）定期、不定期的开展综合检查、巡查、抽查，从技术上和行为上消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
建立安全文明施工的激励制度，对发现的违规违章行为，要责令停工整顿，对相关责任人进行处罚，对安全施工好的单位要给予荣誉激励或物质激励。
根据建设单位与施工单位签订的安全施工协议，对施工单位进行相应安全检查，检查其执行和落实情况。
4.3安全监理领导小组
为了有效地控制施工中危险因素，保障施工人员健康与生命财产安全，监控和维护正常的施工生产秩序，依据有关安全生产的法律、法规、规章、广东省、佛山市、佛山市铁路投资建设集团有限公司有关要求及佛山市城市轨道交通三号线工程土建监理3104标监理部管段特点，监理部成立安全监理领导小组，明确各个岗位职责，保证安全监理工作的顺利开展。
安全领导小组名单
序号
职务
姓名
联系方式
备注
1
组长
徐加文
总监
2
副组长
邓加华
副总监
3
副组长
李世炎
副总监
4
成员
纪伟
总代
5
成员
周勇
总代
6
成员
余代红
总代
7
成员
叶胜权
安全专监
8
成员
刘鹏
安全专监
9
成员
申和义
安全专监
安全监理领导小组职责：
领导小组组织编制、修订《监理规划》，审批安全监理细则，组织安全监理培训，指导现场安全监理工作，向各监理组下达安全指令、任务，协调各监理组之间工作，随时掌握各组最新安全动态且做出最新决策。
小组成员日常轮流值班，值班者必须在监理部、监理组。
安全监理小组成员手机24小时开通，发生紧急事故时，及时上报安全监理领导小组组长，在组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实值班责任。
4.4主要岗位安全监理职责
总监理工程师全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理部安全监理职责。
主要职责包括以下各项（但不限于）：
1）确定监理部全体人员安全监理职责；
2）组织编制包含安全监理方案在内的《监理规划》，审批安全监理实施细则；
3）根据安全监理工作需要安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职的监理人员；
4）组织召开或授权总代（副总监）召开监理例会、安全专题会议；
5）组织审核分包单位资格；
6）组织监理人员安全教育培训、安全交底工作，签发安全监理的文件和指令；
7）组织审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、应急救援预案；
8）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
9）参加建设单位组织的安全生产专项检查，督促施工单位报告安全事故，参与工程安全事故的调查；
10）授权总监代表（副总监）组织施工现场安全隐患监理排查治理工作；
11）授权总监代表（副总监）组织重大危险源监理监控工作；
12）授权总监代表（副总监）组织工程重要部位和环节的施工前条件验收工作；
13）主持安全监理的协调工作，就安全监理涉及的重大问题与有关各方进行沟通；
14）检查监理日志，组织编写、签发监理月报、监理工作阶段报告、安全监理专题报告和项目安全监理工作总结；主持整理安全监理资料；
15）经业主同意后签发《工程暂停令》；
1）根据总监理工程师的委托和授权，履行部分总监理工程师安全监理职权；
2）根据分工，负责分管监理组安全监理工作；
3）参与编制含安全监理方案在内的《监理规划》，组织编制安全监理实施细则；
4）参加或受总监委托组织召开监理例会、安全专题会议；
5）审核分包单位资格；
6）审查施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、安全保证体系、应急救援预案；
7）负责对监理人员进行安全教育培训；
8）负责安全监理交底工作（对监理、对施工承包人）；
9）检查工程开复工条件，汇总检查意见；
10）检查承包人安全保证体系运行、施工组织设计、（专项）施工方案落实、安全、文明施工、防汛、消防等工作，对承包人违反法律法规规范规章及施工组织设计、（专项）施工方案施工，对存在质量问题、安全隐患下发整改通知，对于情节严重者，报请总监及业主批准，由总监下发停工指令。
11）参加建设单位及上级部门组织的安全生产专项检查；
12）督促施工单位报告安全事故，协助总监参与、配合工程安全事故的调查和处理；
13）对各级检查签发整改指令的整改落实情况进行跟踪，督促施工单位落实整改，必要时及时向总监汇报；
14）组织施工现场安全隐患监理排查治理工作；
15）组织重大危险源监理监控工作；
16）组织工程重要部位和环节的施工前条件验收工作；
17）协助总监参与、配合工程质量安全事故的调查和处理；
18）督促安全专监编制、上报安全监理月报及各类安全监理报告、报表，编写监理月报、监理工作总结；
19）负责总监指定或交办的监理工作；
1）参与编制含安全监理方案在内的《监理规划》，编制安全监理实施细则（安全、文明施工、环境保护）；
2）配合总监代表（副总监）开展监理人员安全教育培训、安全交底工作，接收安全教育培训、安全交底；
3）参加监理例会、安全专题会议；
4）审查分包合同、租赁合同的安全质量管理责任条款，参与审核分包单位资质；
5）参与审查承包人的安全质量保证措施、体系、应急救援预案，施工组织设计、（危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，提出审查意见。
6）参与检查工程开复工条件，提出检查意见；
7）审查施工单位提交的涉及安全专业的报审文件，并向总监报告；
8）审查安全防护措施费使用计划，检查安全生产文明施工措施费
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