重点乡镇村集中整治考核方案带考核标准细则Word下载.docx
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对已列入目标计划但未整治或整治未达到标准的村庄要求所在乡镇（街道）限期整改。
2.以各乡镇（街道）村庄环境整治取得的实际成效为重点，参照“xx市村庄环境整治工作节点目标任务考核检查用表”的内容，对辖区内乡镇（街道）村庄环境整治工作情况给予“好”、“中”、“差”的综合评价。
对综合评价是“差”的乡镇街道，要求限期整改。
3.上报自查结果。
自查结束后，县（市、区）村庄环境整治领导小组将任务完成结果、相关结论、初步意见（附整治达标村庄名录）和对各乡镇（街道）的检查意见报市村庄环境整治领导小组。
（二）市级复查
1.对各县自查达标的“环境整洁村”、“一星级康居乡村”进行抽查，抽查结果与自查结果严重不相符的，要求相关县（市、区）限期整改；
对县级初步意见为“二星级康居乡村”、“三星级康居乡村”的村庄进行全数复查，复查合格的整治村庄分别给予“二星级康居乡村”的结论和“三星级康居乡村”复查建议。
2.根据各县（市、区）上报的自查情况和市级考核情况，参照“xx市村庄环境整治工作节点目标任务考核检查用表”的内容，对县（市、区）村庄环境整治工作情况进行综合评价，分别给予“好”、“中”、“差”的复查意见。
对于重视不够、工作落后、不能按序时进度完成目标任务的，给予批评，限期整改。
3.上报复查意见。
复查结束后，市村庄环境整治领导小组将对各县（市、区）的任务完成结果、有关结论（附整治达标村庄名录）和复查意见报市村庄环境整治领导小组。
（三）市级考核，公布考核结论
1.从各市上报的整治达标村庄名录中随机抽查每个县（市、区）一定比例的整治达标村庄，抽查达标相符情况。
2.组织“三星级康居乡村”验收认定。
3.根据抽查相符情况和“三星级康居乡村”验收情况，按照“xx市村庄环境整治工作节点目标任务考核检查用表”的内容，检查市辖市和抽查部分县（市、区）村庄环境整治工作情况，并根据考核情况分别给予“好”、“中”、“差”的评语，有一个县评价为“差”的，相应在市辖市责任目标考核检查得分中扣减5分。
4.民意调查与市级考核同步进行。
调查结果作为村庄环境整治考核的重要权重，与村庄环境整治考核挂钩，综合评价各地村庄环境整治工作。
5.市村庄环境整治推进工作领导小组办公室报请市政府，对各地工作推进情况、任务完成情况予以通报。
五、考核工作要求
（一）统一考核标准。
市、市、县（市、区）统一按照市委市政府关于村庄环境整治的部署和村庄环境整治行动计划的工作要求，开展村庄环境整治工作推进情况和任务完成情况考核。
全市统一执行市政府办公厅印发的《市村庄环境整治考核标准》和市村庄环境整治推进工作领导小组办公室印发的《xx市村庄环境整治考核评分暂行办法》。
（二）统一考核行为。
统一利用“xx市村庄环境整治目标任务进展情况月度报表”、“xx市高速公路沿线村庄环境整治进展情况月度报表”，反映目标任务完成情况；
使用“xx市村庄环境整治工作节点目标任务考核检查用表”、“村庄环境整治资金筹措及使用情况月报表”，评价村庄环境整治推进工作；
使用《市村庄环境整治考核标准》和评分办法，评价整治村庄达标情况。
六、考核时间和方法
考核分两次进行。
“2012年春节前”节点任务完成情况考核时间安排如下:
6月3日前完成县级自查，6月15日前完成市级复查，6月25日前完成市级考核。
各地完成本级检查即可申请上级考核。
7月份开展“2012年6月底前”节点任务完成情况考核，具体时间另行通知。
考核工作采取听取汇报、调阅台账、现场检查等形式进行。
县级考核应覆盖节点目标任务所有完成整治的村；
市级考核应覆盖所有乡镇（街道），每个乡镇应覆盖不同整治标准和类型的村庄；
市级考核应覆盖所有县（市、区），每个县随机抽取一定样本的乡镇整治村庄情况。
附:
xx市村庄环境整治工作节点目标任务考核检查用表
附件：
考核指标
考核内容
标准分值
考核评分办法
考核得分
一、工作推进情况（30分）
（一）加强工作整体部署（5分）
1、以“一图、一表、一方案”加强村庄环境整治工作管理。
1、印发本地区村庄环境整治工作实施方案。
安排分年度村庄环境整治计划、公布各年度环境整治村庄名单、整治目标和工作重点。
1
检查环境整治工作实施方案。
要求序时进度明确、符合目标责任状要求；
重点任务范围、任务完成节点符合要求；
保障措施得力。
好得1分，中得0.5分，差不得分。
2、编制村庄环境整治分布图。
以乡镇（街道）为单位，清晰标注各自然村点位；
检查村庄环境整治分布图。
要求自然村点位清晰、完整。
3、编制自然村基本情况统计表。
以乡镇（街道）为单位，统计各自然村基本情况和整治目标；
检查自然村基本情况统计表。
要求自然村基本信息齐全完整，图表信息一致。
2、建立健全村庄环境整治实施机构
村庄环境整治办公室运行正常。
领导小组办公室人员配备、办公场所、经费预算、工作制度“四落实”。
检查领导小组办公室工作状况。
要求人员配备充分，集中办公；
有独立的办公场所；
工作经费落实；
工作制度健全。
3、加大统筹协调推进力度
召开领导小组会议。
加强组织领导、决策部署、统筹协调，有计划组织村庄环境整治检查，经常通报工作情况。
落实成员单位职责。
部门职责和分工明确，各项支持政策落实到位。
检查领导小组会议纪要、成员单位职责分工等文件资料。
要求适时召开会议推进工作，各成员单位协调机制健全。
（二）加大资金筹措和投入力度（15分）
建立长期稳定的村庄环境整治资金筹措渠道
1、整治资金安排满足需要。
市级财政奖补、县级财政统筹安排整治资金。
预算安排资金总额与整治规模相适应，并纳入预算管理。
3
检查市级财政奖补资金专项预算安排。
市级财政奖补资金预算安排总额少于市级下达市（含县、市、区）村庄环境整治引导资金总额的，不得分；
市级财政奖补资金预算安排总额与市级引导资金持平，达到1:
1的，得3分；
市级财政奖补资金预算安排总额大于市级引导资金总额，达到1.5:
1的，在得3分基础上另加3分；
市级财政奖补资金预算安排总额大于市级引导资金总额，达到2:
1以上的，在得3分基础上另加8分。
4
抽查县级预算安排。
县级财政统筹安排整治资金，满足村庄整治任务需要的，得4分，不满足不得分。
2、整治资金拨付及时。
根据序时进度及时下拨上级专项资金和本级奖补资金，保障目标任务完成。
检查资金拨付凭证。
要求及时拨付上级专项奖补资金，不截留、不挪用，专款专用；
市、县、乡镇按序时进度及时拨付整治资金。
好得3分，中得2分，差不得分。
3、整治资金管理有序。
制定村庄环境整治资金管理办法，使用规范，确保用于村庄环境整治，按时上报整治资金筹措和拨付统计报表。
2
检查村庄环境整治资金筹措和拨付管理。
要求制定资金管理办法，使用规范，用途明确，报表完整、清晰。
好得2分，中得1分，差不得分。
4、有效整合其他各类相关资金。
落实相关资金渠道，整合资源，明确资金筹措总额和真正用于节点目标任务名录村庄的整治资金数额，共同改善村庄环境状况。
检查各类农村环境整治专项资金整合文件和整合资金到位情况。
要求资金渠道明确，资金整合筹措落实，资金使用真正用于节点目标任务名录中的整治村庄。
（三）加强工作组织和指导（10分）
1、强化技术支持
开展整治业务轮训，组织技术指导，建立帮扶机制。
深入乡镇、村庄实地开展科技、规划、技术下乡，组织轮训乡镇（街道）负责人、管理人员和重点村庄负责人，组织科技、规划、设计单位进行“一对一”技术帮扶。
检查培训通知和培训人员名册，检查整治工作技术指导组成立文件和人员名单，检查“一对一”帮扶名单和示范村名单。
要求轮训工作符合规定要求的，技术指导和帮扶深入农村。
2、广泛宣传发动
加强宣传教育。
积极开展村庄整治宣传，主动公布整治工作信息；
动员广大农民和社会各界积极参与，主动接受社会监督。
检查宣传教育资料、台帐和信息公布记录。
要求宣传教育深入乡镇、村庄，农民群众认知度高，信息公布渠道明确。
3、建立统计和信息月报制度
按月统计、汇总相关数据信息，及时上报；
及时编发信息简报；
按照要求使用全市村庄环境整治信息管理系统，数据填报及时准确。
检查统计报表、信息简报。
要求统计及时准确，信息简报编发正常，信息系统数据填报符合要求，按时上报。
好得4分，中得2分，差不得分。
4严格目标管理
按目标节点定期检查，建立日常工作进展巡查和效能监察制度，按时通报进展情况。
检查整治工作检查、巡查记录和检查情况通报、报告，检查效能监察记录。
要求日常检查督查制度健全，检查结果清晰，通报制度健全，效能监察措施得力。
二、工作完成情况（70分）
（一）责任目标完成情况（60分）
1、按序时进度目标完成情况
（1）节点目标节点任务完成情况检查
规划布点村庄以“六整治、六提升”为主要内容，普遍达到《xx市村庄环境整治分类标准》中的“康居乡村”标准。
苏南地区全部，苏中、苏北地区经济条件较好的和重要窗口地带的规划布点村庄要普遍达到“二星级康居乡村”标准。
苏中、苏北其他规划布点村庄要普遍达到“一星级康居乡村”标准。
非规划布点村庄以“三整治、一保障”为主要内容，达到《xx市村庄环境整治分类标准》中的“环境整洁村庄”标准，整治达标率100%。
20
__________目标节点拟完成整治村庄个（其中规划布点村庄___个，非规划布点村庄___个）。
对已完成整治村庄进行现场达标验收，共抽查完成整治村庄___个（其中规划布点村庄___个，非规划布点村庄___个）。
达标相符率100%得20分；
有1个不相符的，扣2分。
扣完为止。
抽查村庄达标验收平均分___分，平均分高于95分（含95）得20分，95分以下的，平均分每少1分扣1分，扣完为止。
（2）主要交通干道沿线村庄环境整治效果检查
10
进行行进间视察，给予评价。
主要交通干道沿线村庄环境整治风貌协调，成效明显。
“好”得10分，“中”得5分，“差”不得分。
（3）完成三星级“康居乡村”创建目标
对照三星级“康居乡村”整治标准，完成创建目标。
三星级“康居乡村”数量低于创建目标数量，每少一个扣3分，扣完为止。
（二）构建长效机制（10）
1、发动村民参与村庄环境整治和村庄环境日常维护
组织引导村民积极主动参与村庄环境整治和维护日常环境，提高农民群众维护村庄环境的自觉性。
检查村民参与村庄环境整治（包括出工、出力、出资等）和村庄环境管理的记录。
2、制定村庄环境保护村规民约
制定和实施村庄环境保护制度和村规民约，并在村庄显著位置公布。
现场检查村庄环境保护制度和乡规民约。
内容完整，条款清晰，执行有效的得1分；
有1个被查村庄内容不完整，条款不清晰，执行较差的，不得分。
3、构建长效管理机制
落实村庄环境保洁队伍。
建立设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍，以村民自治为主的村庄环境维护管理制度运行正常；
村庄环境长效管理资金得到落实。
6
现场检查村庄环境保洁队伍建立、长效管理机制运行情况、长效管理资金落实情况和村庄环境日常管理实际现状。
要求环境管理有专人负责，长效资金得到落实，村庄环境整治成果得到有效维护。
符合规定要求的得6分，有1个村庄不符合要求扣2分，扣完为止。
合计
100
节点目标任务考核结论:
口好（85分以上） 口中（70-85分） 口差（70分以下）
考核人签名:
考核日期:
年 月 日
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