大关县文化旅游发展的思考范文Word格式文档下载.docx

大关县文化旅游发展的思考范文Word格式文档下载.docx

《大关县文化旅游发展的思考范文Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大关县文化旅游发展的思考范文Word格式文档下载.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

人们的这种需求也促使旅游发展呈现三个转变，即由单一的门票消费向综合消费转变，由单一的观光旅游向休闲度假旅游转变，由传统旅游向现代旅游转变。

在这样的背景下，文化旅游悄然兴起。

随着我国综合国力的不断增强，国际地位的不断提升，加之拥有悠久的历史、灿烂的文化和丰富的旅游资源，文化旅游发展前景广阔、效益看好。

（二）全省文化旅游发展趋势。

　　云南素以神奇美丽而著称，自然风光别具一格，少数民族数量居全国之首，民族文化资源非常丰富。

依托这些旅游资源，省委、省政府高瞻远瞩地提出把云南建设成为“旅游强省”和“文化大省”的宏伟目标。

通过开发文化资源，提升旅游魅力；

加强旅游宏观管理，带动经济腾飞；

开发地域文化特色的旅游项目和旅游商品；

保护与开发并重，实现资源的可持续发展等行之有效的措施，形成了独具云南特色的文化旅游。

全省每年接待国内外游客达3800多万人次，旅游总收入200多亿元，占全省GDP的10%以上；

全省外汇收入的四分之一来自旅游业；

旅游业直接间接从业人员达150多万人；

食、住、行、游、购、娱六大要素规模居中西部省区之首。

“旅游强省”、“文化大省”建设成效斐然。

　　（三）全市文化旅游发展趋势。

　　昭通是云南的北大门，素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称，境内山高谷深，风光旖旎，历史悠久，文化灿烂。

独特的区位优势，特殊的地理构造和悠久的历史文化，形成了昭通境内独具特色的自然和人文旅游资源。

省委、省政府将昭通旅游纳入全省旅游发展倍增计划和建设“旅游强省”、“文化大省”的重要内容，大力发展滇东北高原旅游。

市委、市政府抢抓机遇，审时度势，努力开发旅游资源，昭通大山包、水富大峡谷、威信革命老区等部分地区的单点旅游开发已具雏形，发展旅游业的理念在部分地方已深入人心。

随着“三基地一屏障”建设的深入推进，资源开发力度不断加大，交通优势逐步显现，为发展生态旅游、商务旅游、休闲旅游、文化旅游，把昭通建成云、贵、川三省结合部的商务中心提供了有利条件。

　　二、大关文化旅游的现状和不足

　　我县旅游资源丰富，有主要旅游资源点137处，其中水域风光和原始森林为主的自然资源100处，古迹遗址和民族风情为主的人文资源37处；

涵盖黄连河瀑布群、青龙洞峡谷溶洞、罗汉坝原始森林、三江口自然保护区、云台山古道驿站“四片一线”，面积约220平方公里。

我县旅游业从1993年开发黄连河风景区开始起步。

多年来，县委政府高度重视旅游发展，把旅游产业作为县域经济发展的四大战略之一抓紧抓好。

今年1—10月，黄连河景区共接待国内旅游者2.14万人次，同比下降16.73%；

实现国内旅游总收入897.74万元，同比下降20.35%。

旅游业发展与全国、全省、全市的发展水平差距十分巨大。

主要存在八个亟待解决的问题。

（一）旅游投入不足，基础设施建设滞后。

　　旅游企业对旅游基础设施的投入严重不足，现有景区的配套设施十分落后，服务水平和服务条件没有较大提高；

交通基础设施与旅游资源建设不配套，大通道、大交通条件虽然有所改善，但涉及罗汉坝、三江口等核心景区的交通设施尚未有效改善，迟滞了新景点的开发。

由于没有财政资金的有效拉动，没有银行资金的有力注入，没有民间资金的有机结合，发展旅游业的应有氛围尚未形成。

食、住、行、游、购、娱六大旅游元素缺乏有力的设施支撑，游客即使在某一方面满意，在其他方面却留下了遗憾，导致旅游消费者在我县的消费单一，停留时间短，综合消费低。

（二）乡村旅游没有形成规模化、规范化。

　　目前，县城附近有农家乐17家，从业人员近200人，可容纳游客近1300人。

但大对数属于自发型、随意型和作坊型，接待条件、服务理念、经营方式等方面还有待改进，普遍存在投入不足，容量较小，缺乏特色，证照不全等问题和不足，没有形成规模化、规范化、产业化经营。

　　（三）文化旅游结合密度不紧，文化开发不足。

　　大关的历史文化厚重，民族民间文化丰富多彩。

近年来，虽然做了大量的挖掘、整理和开发工作，但是，文化与旅游开发脱节，结合的紧密度不够，旅游景点仅以自然风光为主，文化内涵不足，文化旅游的综合吸引力不强，文化旅游的开发还需要相当长时间的努力。

　　（四）人才开发滞后，专业人才奇缺。

　　旅游经营者素质有待提高，缺乏专业的旅游管理和营销知识，致使旅游企业的经营、营销工作滞后。

缺乏旅游专业从业人员，全县旅游景点的导游还没有一个人取得导游资格证，现有导游大多数来自外地或者文化程度较低，对大关的历史、文化、民族、宗教乃至县情都只是一知半解，不能很好的起到宣传推介的作用；

餐饮、娱乐、商场、宾馆、农家乐等场所的服务人员素质也不高，树立大关良好接待形象上还有较大差距。

　　（五）旅游营销、包装、推介上缺乏有效手段。

　　旅游宣传手段单一，缺乏针对性，对旅游的宣传仅限于报纸上和为数不多的电视上，而且宣传的品味也不高，没有拓宽思维，采取更有效的形式加大宣传力度，宣传效果甚微。

旅游营销仅仅靠门票收入，渠道单一，缺乏整体联动，整体推介旅游业的力度不足；

全县尚无一家旅行社，与省内外旅行社合作不够，市场不宽，客源不广，有组织的旅游接待不多，全方位的推介、宣传上差距较大。

　　（六）旅游企业运转不畅，发展乏力。

　　黄连河旅游公司在经营理念、融资渠道、激励机制、分配机制等方面存在诸多弊端。

县委政府在花大力气打造文化旅游的外部环境，但公司却没有融入全县文化旅游发展的大环境中，甚至连确保黄连河AA级风景区复核合格分720分都相差甚远。

除此之外，青龙洞景区早已停业，三江口、罗汉坝、云台山等旅游景点尚待开发，旅游招商引资工作任重而道远。

　　（七）旅游商品开发不足，工艺落后。

　　对筇竹、茶叶、天麻等优势资源，核桃、魔芋、板栗、花粑粑等农特产品以及非物质文化遗产等旅游商品开发不足。

现有的旅游商品仍然停留在包装老化、品位不高、特色不足的粗加工阶段，生产工艺落后，规模不足，没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络。

　　（八）大旅游观念不强，齐抓共管的氛围尚待加强。

　　一些单位和部门对旅游的认识不够，重视不够，配合不够，简单地认为旅游仅仅是旅游部门、旅游企业的事情，在发动全民参与、体现旅游综合收益等方面做得不好。

商贸、餐饮、住宿、娱乐等行业没有从加快旅游发展的角度来思考自身发展，大旅游环境尚未形成。

　　三、大关县文化旅游发展的思考

　　我县基础薄弱，发展不足，要实现旅游富县的战略目标任重而道远。

从全国、全省、全市旅游发展的趋势和我县旅游发展的状况来看，我县的旅游发展既要顺应旅游发展的潮流，又要独辟蹊径；

既要借鉴旅游发展的经验，又要突出特色；

既要认识旅游发展的差距，又要坚定信心。

我县的旅游发展应该定位为“绿色健康、生态观光、避暑休闲、会务中心、民族风情、历史文化”的特色旅游，展示大关的山、水、瀑布、人文历史、民族风情，构建“精品、山城、休闲、旅游、袖珍”的和谐大关、花园小城。

实现这一目标是一个长期努力、奋发向上的过程，是一个敢于进取、锐意创新的过程。

发展文化旅游，最终实现旅游富县目标，当前和今后一段时期，应着力抓好八个方面的工作。

（一）大手笔规划，高起点开发，发挥政府引导作用。

　　发展文化旅游，就要从全县经济社会发展的高度，发挥政府引导作用与宏观调控能力，统筹旅游业的发展。

根据全县的景区景点实际，聘请有资质的专家进行整体规划，用大旅游观念统筹全县旅游业发展。

积极融入川、滇、黔三省文化旅游圈和全市“生态旅游线”建设，打造“中国瀑布之乡”旅游品牌，建设滇东北红土高原自然生态观光旅游休闲基地，把大关旅游打造成昭通旅游的精品；

培育以黄连河为龙头、天星为辐射的“两个接待中心”；

打造黄连河、青龙洞、罗汉坝、三江口、云台山“四大景区”；

建设县城—黄连河的南部旅游线，县城—罗汉坝—彝良小草坝沿岔彝路的东部旅游线，县城—青龙洞—昭通沿昭麻路的西部旅游线，县城—三江口—永善溪洛渡沿大永路的北部旅游线，县城—吉利—盐津豆沙关—水富大峡谷沿昆水路的中部旅游线“五条旅游线路”；

开发旅游产品，拓展旅游产业链。

力争2008年在接待国内外旅游者上、门票收入上、旅游业总收入上有较大突破。

　　按照“政府引导、企业自愿、优势互补、效益优先”的原则，吸引各种资金，高起点发展文化旅游；

鼓励强强联合，组建跨地区、跨所有制、跨部门的综合性旅游企业、旅行社、饭店管理公司等专业化集团，实现网络化规模经营；

通过法律法规和市场监管等手段，加大旅游行业管理力度，推动旅游企业向经营专业化、效益规模化、市场专门化、服务细微化方向发展。

（二）大力气推进，企业化运作，提高旅游经营者的能力。

　　转让黄连河风景区经营权，改变政府大包大揽的做法，符合旅游开发与发展的趋势和要求。

因此，必须下大决心、花大力气对现有的旅游企业进行提升，盘活政府投入旅游企业资产，提高旅游经营者能力，激发旅游企业活力，充分发挥民营企业机制活、反应迅捷的特点，不断推进旅游业的发展；

运用市场配置资源的规律，进一步加大招商引资和宣传推介力度，引进有实力、有资金、有经验的企业开发大关旅游资源，形成食、住、行、游、购、娱完善配套的大旅游格局。

　　（三）大力度投入，多元化推动，改善旅游基础设施。

　　一是改善城镇条件。

按照“精品、山城、休闲、旅游、袖珍”的特色城镇发展思路，多形式、多渠道筹集资金，加大城镇建设投入力度，完善城镇功能。

在城镇建设中（如雕塑、花圃、小品等）要以人为本，注重细节，打造精品，提升城镇品位。

二是改善交通条件。

做好县罗汉坝、青龙洞公路、县城二级汽车客运站等交通建设项目规划，积极申报，加快建设，为进一步开发青龙洞、云台山、罗汉坝、三江口风景区奠定基础；

鼓励客运企业、私营业主购置档次高、性能好的旅游交通工具，提高游客出行舒适度。

三是改善接待条件。

积极申报黄连河大酒店、大关大酒店的评星定级，推进城镇各类宾馆、饭店、商铺、娱乐场所等设施逐渐上规模、上档次。

引进外商在汪家山投资开发“黄连河旅游一条街”，建设旅游娱乐区、民族文化展示区、宾馆接待区、饮食购物区以及设施完备、功能齐全的儿童游乐园。

鼓励发展茶吧、水吧、酒吧、慢摇吧等文化娱乐场所。

制定乡村旅游发展规划，统一规划出乡村旅游片区，由政府统一征地，实行小宗土地转让或拍卖，集中连片发展乡村旅游，引导产业集聚，形成规模效益；

加强乡村旅游从业人员培训，建立乡村旅游考核和评比制度，发展“星级”农家乐（如成都“五朵金花”就有当地政府评定的多家“星级”农家乐）。

建设大型会务中心和配套设施（可借鉴昆明云安会都建设经验），提高会议服务水平。

四是改善景区条件。

黄连河景区配套设施建设既要保护环境、返朴归真，又要以人为本、个性设置；

抓好翠屏山水库建设，着力保护黄连河瀑布水资源，弘扬水文化，做大水文章。

同时，对尚不具备开发条件的景区要保持原貌，待条件成熟后再进行开发，避免资源破坏和低水平重复建设。

五是拓宽投资渠道。

充分发挥政府投资的带动效应和使用效率，通过政府投资的有效拉动，促进企业资金的强劲注入，吸引信贷资金、民间资金参与旅游发展，改善旅游基础设施。

　　（四）大观念育人，多渠道培养，造就一批文化旅游人才。

　　发展文化旅游，需要各方面的人才。

要立足于大旅游发展，全方位、多渠道培养一批优秀的作家、歌手、司机、导游、摄影师、服务员、主持人等为文化旅游摇旗呐喊的人才队伍。

要注重本土人才、乡土人才的培养，进一步加强导游、服务员等旅游从业人员的培训与管理，不断提高其政治素质、业务水平、环保意识和服务质量；

大胆走出去，学习借鉴先进经验和理念，提升现有人员的整体素质；

积极探索教育与文化旅游相结合的路子，培养文化旅游人才。

要有针对性的引进人才，壮大和培养一支高素质的旅游人才队伍。

　　（五）大规模拓展，深层次挖掘，展示文化旅游的魅力。

　　文体、服饰、饮食、医药、洗浴、祭祀、巡游、节庆等活动都是可再现、可表演、可推向市场的历史文化资源。

我县在这些方面还没有根据市场需要进行开发、改造和升华，因而缺乏魅力和震撼力，形成不了地域文化市场。

必须围绕县委、政府提出的“四个一工程”，丰富其内涵，拓展其外延，深挖我县历史、宗教和民族民间文化，大力发展广场文化、群众文化、企业文化，对等文化资源进行整理和改造，推进苗族芦笙舞、文艺交流、协会活动、体育竞赛等文化体育活动与旅游相结合，开发参与性、学习性、体验性、观赏性的文化旅游项目，提升大关旅游的文化含量，展示大关文化旅游的魅力。

　　（六）大品质增效，全方位提质，培植大关特色文化旅游产品。

　　要根植于大关文化，依靠现代科技，大力开发筇竹、茶叶、天麻、蕨苔、刺老包等特色资源和旅游商品，丰富旅游产品市场；

引导核桃、板栗、花粑粑等特色食品加工扩大规模，改进工艺水平和包装，保证产品质量，提高商品的附加值；

顺应时尚潮流，提升苗族、彝族、回族首饰、服装等民族民间工艺品水平，大力开发具有大关文化特色的旅游商品，不断推出适应市场需求的旅游精品，努力增强旅游商品的纪念性、艺术性和实用性；

做好芦笙制作技艺的保护、研究、传承和开发工作，形成规模化生产，做好芦笙制作技艺专利、商标的申报工作，形成独立知识产权；

借鉴《云南印象》、《丽水金沙》等文化旅游品牌打造的经验，充分运用旅游节、花山节、火把节等节庆活动，搭建平台，打造“大关苗族芦笙舞之乡”、“大关苗族歌舞之乡”的大关特色文化旅游产品，使非物质文化遗产形成产业、走向市场。

　　（七）大环境造势，精细化营销，努力打造大关旅游品牌。

　　要实施好环境兴县战略，着力打造“诚信大关，投资热土”，创造良好的政治、政策、诚信、服务、治安、生态和人文环境，为文化旅游发展营造一个良好的大环境；

要加大投入、超前策划、长期坚持、营造声势，改变宣传营销方式单一、效果不佳、覆盖不广的局面，使宣传营销的方式更加灵活、手法更加细腻、手段更加高明；

要按照“唱响一首歌，拍好一部片，演好一台戏，出好一本书”的宣传思路，改变单打独斗的宣传状况，营造整体联动的宣传声势，采用电视、报纸、广告牌、产品宣传、网络宣传、人文宣传等方式，全方位、多层次、多角度、立体化加大旅游产业和资源的宣传力度；

通过举办广泛而高层的论坛、研讨等活动，为大关的文化旅游发展谋篇布局，营造声势，唱响“中国瀑布之乡”文化旅游品牌。

　　（八）大旅游促进，全方位带动，高位强势推动文化旅游发展。

　　旅游业是提供最终消费品的产业，对经济发展有着重要的促进作用。

旅游的发展，促进了消费需求的增加，需求增加又刺激供给增加，从而刺激国民经济的其他部门的发展。

旅游业是竞争性、综合性很强的产业，对就业、交通运输业、建筑业、工业等领域的带动作用十分明显。

据权威人士和机构统计，在发展中国国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大3.7倍，国民收入可扩大2.7倍，投资可扩大0.9倍，旅游业与相关产业的投资带动作用比例是1：

7，旅游从业人员与其他服务业的带动比例则是1：

10。

　　我县煤炭、矿产等资源与周边县区没有比较优势，只有旅游资源有一定优势。

从可持续发展的高度看、从我县的比较优势来讲、从我县的核心竞争力来说，发展文化旅游产业是较好的突破口；

市委邓书记11月1日在大关的讲话中强调：

“要把以黄连河为龙头的文化旅游开发作为大关县抓重点、求突破的三个重点之一。

”这符合大关的实际。

就当前而言，发展文化旅游，机遇大于挑战，我们不应困难重重而看不到希望，不应问题较多而怨天尤人，不应当前的效益不佳而放弃努力。

要坚定不移实施好旅游富县战略，主打文化旅游牌，拉动其它产业发展，使文化旅游业成为支撑大关经济社会发展的支柱产业。

发展我县文化旅游涉及到各行各业，要有一个强有力的领导小组，由县委政府主要领导任组长，县处级相关领导任副组长，相关部门负责人为成员，高位强势推动文化旅游发展。

领导组下设若干工作小组，把文化旅游发展的任务分成若干小块，由各位副组长负责分口督促落实；

建立文化旅游发展考核评价机制，落实相关单位和部门的责任；

建立信息沟通机制，促进资源共享。

只要我们咬定青山不放松，一年一个脚印，一年一个台阶，一年一个目标，实实在在做好工作，踏踏实实夯实基础，大关的文化旅游产业一定会展示风采。