银川市金凤区良田镇基础设施建设可行性研究报告Word格式.docx
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附表320
附表421
一、总则
银川市金凤区良田镇城镇基础设施建设
新建
银川市金凤区良田镇政府乡政府
银川市金凤区南部，兴源村、银兴公路北侧
（五）承担可行性研究工作的单位和法人代表
承担本项目可行性研究工作的单位是宁夏某建设项目管理咨询有限公司，其法人代表：
（六）编制依据
1、国家有关的法律、法规、方针
2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求
3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版
4、良田镇提供的有关技术基础资料
5、银川市金凤区良田镇总体规划（2011-2020）；
采用的规范及标准：
6、《城市道路建筑设计标准》（CJJ45-2006）；
7、《采暖居住建设节能检验标准》JGJ132-2001；
8、《民用建筑建设通则》GB50352-2005；
9、《锅炉房设计规范》GN50041-2008；
10、《城镇供供热管网设计规范》CJJ34-2010；
11、《城镇供热管网工程施工验收规范》CJJ28-2004；
12、《城市道路照明设计标准》CＪJ45-2006
13、《城市夜景照明设计规范》JGJ/T163-2008
14、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；
15、《环境空气质量标准》GB3095-1996；
16、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008；
17、《工业企业设计卫生标准》GBZI-2008；
18、《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85;
19、中华人民共和国《城市绿化条例》
20、项目相关资料及勘察资料。
二、项目提出的背景
（一）地理位置
良田镇位于银川市金凤区南部，东、南邻永宁县，北至银川市南环高速公路和六盘山路向北500处，西靠包兰铁路与西夏区兴泾镇相连，是银川市的城郊镇。
良田镇行政区域总面积为62.8平方公里，全镇南北长约18公里，东西宽约5公里。
银兴公路、观平公路越境而过，对外交通比较方便。
镇政府设在兴源村、银兴公路北侧，大致位于镇域几何中心处，距银川市城市中心14公里、距兴泾镇区1.8公里。
（二）自然条件
良田镇地处贺兰山东麓，黄河洪积冲积平原，地形开阔平坦，地面无切割，海拔在1125—1129M，地面坡度平缓，在0.2—1.8%之间，地形南高北低。
良田镇为中温带干旱区，具有冬寒较长，夏少酷暑，雨雪稀少，气候干燥，日照充足，风大沙多等特点，属于典型的大陆性气候。
年平均气温8.5℃，月平均最高气温25.4℃，月平均最低气温-14.6℃。
年平均降雨量为206.4毫米，年平均蒸发量为1535.5毫米。
全年主导风向为北风，冬季多北风、东北风，夏季多南风、东南风，年平均冰冻天数190天，最大冻土深度为103厘米。
银川地区在大地构造上属于贺兰山褶皱带及鄂尔多斯台地之间的山前凹陷区，亦即银川地堑。
镇域范围地处贺兰山东麓黄河冲积平原二、三级台地上，地形平坦，地层岩性为密实——中实的粉细砂，中粗和一般性粘土组成，地下水位1—2米，土壤承载力强。
条件镇域范围地下堆积巨厚的第四纪沉积物，主要为上更新统及全新统的细砂，粉砂，亚砂土及亚粘土等。
在300米深度内地下水可为潜水和承压水两大类，潜水含水组基本在2—6米左右，第一承压含水组埋深在60—170米左右，平均厚度约70米，水位埋深多在2.6—65米；
第二承压含水组埋深在160—270米，平均厚度约80米，水位埋深在2.8—12米左右。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），银川市金凤区良田镇的地震动峰值加速度为0.2g（50年超越概率10%），即地震基本烈度为Ⅷ度。
6、目前良田镇已建成的乡政府对南面营业房面积为6万平米，2栋两万多平米的住宅楼，为解决营业房和住宅楼的供暖问题，需要提供集中供暖设施，拟建一座集中供暖锅炉房及配套设施，
银川市属温带大陆性季风气候，半干旱气候带，其特点是气候干燥，风沙大，日照强，昼夜温差大，降水量少而集中，春季干旱，夏季炎热高温而短促，秋季气温骤降，冬季寒冷少雪而漫长。
随着经济的快速发展，环境有一定程度的污染，正在积极治理之中。
良田镇主要气象条件为：
建筑热工设计地区分类
1区（严寒地区）
年平均大气压力
884.3kPa
冬季大气压力
919.4kPa
夏季大气压力
874.0kPa
年平均气温
9.2℃
极端最高气温
38.7℃
极端最低气温
-26.2℃
冬季采暖室内计算温度
18℃
采暖期室外平均温度
-4.8℃
冬季采暖室外计算温度
-17℃
最热月平均温度
20.4℃
年平均风速
2.7m/s
历年最大风速
22m/s
全年最多风向
SSE
年平均相对湿度
42%
最冷月平均相对湿度
38%
最热月平均相对湿度
55%
年平均降水量
154.8mm
年平均蒸发量
3248.6mm
最大冻土深度
178cm
最大积雪深度
6.0mm
采暖期天数
180天
采暖小时数
4320hr
采暖最大负荷利用小时数
2818hr
采暖起止日期
10.15~4.13
（三）社会经济概况
良田镇是银川市金凤区所辖建制镇，全镇共辖园子村、金星村、光明村、兴源村、泾龙村、园林村和植物园村7个移民行政村，46个村民小组，为典型的农业镇。
2010年底共有5274户，20325人，其中农业人口20260人，占总人口的99.7%，人口自然增长率约为11.67‰，人口密度为每平方公里330人。
镇域回族人口20120人，占总人口的99%，多为宁南山区泾源县、西吉县等县区搬迁移民。
全镇有从业人员12995人，其中分别从事第一产业的有10300人、第二产业的有1170人，第三产业的有924人。
全镇耕地总面积1882.5公顷，占土地总面的35%，林地884.2公顷，占土地总面积的16.5%。
2012年，全镇实现地区生产总值17269万元，其中：
第一产业12050万元，第二产业490万元，第三产业4729万元,农民人均纯收入3800元。
通过多年来的大胆探索和成功实践，确定了以设施农业、畜牧养殖、劳务输出为主的三大主导产业。
农业：
2010年，全镇农业总产值为12050万元。
种植业：
2010年，全镇耕地总面积1882.5公顷，其中粮食播种面积730公顷，粮食作物以玉米、小麦为主，总产量7354吨。
2010年新建二代温棚356栋10500间，移动棚260亩199栋5050间，形成了以设施蔬菜、吊瓜为主的特色品牌产业，为移民吊庄地区农民快速脱贫，稳定增收奠定了基础。
截止目前全镇已建成二代节能日光温棚8万间，仅此一项就可直接使全镇农民人均增收400元。
同时，2010年又通过实施土地流转，扩大了露地经济作物的种植规模，全镇完成千亩以上露地经济作物示范区3个，露地经济作物种植面积达到13450亩。
养殖业：
畜牧养殖产业进一步发展壮大，通过项目推动，加大了对全镇黄牛养殖的扶持力度，新建改建标准化暖棚牛舍487座，全镇黄牛养殖户突破3000户，达总户数的70%，黄牛存栏达到2.6万头，羊只饲养量达3.6万头，清真牛羊肉总产量达1265吨。
工业：
工业发展步伐缓慢，镇域内无大型规模企业，主要以面粉、蔬菜加工包装等小型作坊式企业为主，2010年第二产业产值仅占总产值的0.15%。
劳务输出：
在项目推动和土地流转的有力支撑下，良田镇劳务产业同样呈现出了良好的发展势头，通过实施培训、组织招聘会等形式，完成1000名产业工人培训计划，实现就业1339人，输出劳动力5731人次，全年劳务收入突破3000万元，成为带动农民增收的支柱。
（四）镇域基础设施和公共服务设施现状
铁路：
镇域西侧紧临包兰铁路，太中银铁路银川段从镇域中部东西向穿过，在镇域范围长度约6.2公里。
平吉堡火车站位于镇域东北侧兴泾镇内包兰铁路防护林带东侧，距良田镇区约4公里。
公路：
良田镇紧邻银川中心城区，交通方便，沿银兴公路直达银川中心城区，观平公路从镇域中部穿过，西与兴泾镇、东与永宁县相连接，镇内各村均有道路相连接，通柏油路的生产队已达80%，镇域内公路总长度约5公里。
供水：
镇域有水塔三座，分别位于兴源、光明、园林村。
其中兴源水塔位于镇政府东侧，有深井一眼，单井涌水量1600m3/日，由于取水设施有机械问题，目前闲置未使用；
光明水塔位于光明村二队西侧，有深井一眼，单井涌水量1200m3/日，为园子村、光明村、金星村、兴源村八、九队居民提供自来水供应；
园林水塔位于园林村六队北侧，有深井一眼，单井涌水量1450m3/日，为植物园村、园林村、泾龙村、兴源村大部分居民提供自来水供应。
公共服务设施：
全镇共有中、小学7所，其中：
中学1所，在校生1303人，有教职工77名；
小学6所，在校生3223人，在教职工131名；
幼儿园、托儿所共4所。
三、良田镇镇区概况和存在的主要问题
（一）镇区概况
良田镇镇区驻兴源村，位于良田镇中部，是镇政府所在地，也是全镇的行政管理、经济文化、集市贸易中心，与镇域内各村均有道路相连接。
2012年底镇区居住人口3870人，其中农业人口2380人、通勤人口（含中学生和工作人员）1490人，镇区流动人口约800人（主要为集市交易人员）。
镇区现状建设用地面积54.81公顷，人均建设用地141.6平方米。
镇区道路系统不完善，仅有银兴公路、兴源村二队西侧公路、政府东侧路，各项设施主要沿穿镇而过的银兴公路两侧进行建设布局，银兴公路为主要街道，红线宽度为24米。
镇区现有水塔一座，有深井一眼，单井涌水量1600m³
/日，由于取水设施有机械问题，停止使用，目前镇区自来水主要由园林村水塔供给。
镇区10KV电源由平吉堡变电站直接供出，线路经银川林场至颐和生态庄园西侧，沿银兴公路由北向南至镇区。
经过多年的建设，镇区各项设施初步完善，城镇总体格局已基本形成，但与银川市建设“两个最适宜”城市的发展战略要求相差较远。
镇区已建设新的政府办公大楼、卫生院、派出所、中学等公共设施。
镇区现有良田镇回民学校一所，为九年一贯制学校，占地5.1公顷，建筑面积4200平方米，其中在校初中学生1303人，教师77人；
卫生院1所，有医务人员5人，病床28张，是一所集预防保健、从事公共卫生、提供基本医疗服务和健康教育的镇卫生院；
清真寺两座，占地0.6公顷。
在镇政府东北侧现有农贸、牲畜交易市场，集市逢集开市，为全镇贸易交易中心，逢集赶集群众通常达800多人。
沿银兴公路两侧已形成以牛羊肉加工、药材批发等为主的商贸集市带，并逐渐成为银川市金凤区南部重要的商贸流通中心。
（二）存在的主要问题
1、建制镇成立时间不长，人口、经济缺乏历史的集聚过程。
2、镇区规模过小，发展缓慢，基础设施建设滞后，没有完善的道路网和供、排水系统及供暖设施。
3、公共服务设施不配套，文化休闲娱乐活动场地及设施少。
4、镇区中心公共绿地严重缺乏，生态和生活环境较差。
5、没有科学合理的总体布局，建设随意性比较大，用地功能布局不合理，居住建筑主要为一层平房，居民居住分散，人均建设用地面积过大，土地利用率偏低。
6、现有商贸流通产业沿过境公路布局发展，虽然极大地促进了良田镇社会经济的发展，但由于没有统一的规划布局和科学的建设管理，导致社会经济发展与自然生态环境的不和谐，不仅影响城镇景观形象同时也给交通运输留下了安全隐患。
四、工程项目建设的必要性
目前良田镇乡镇建设比较落后，市政基础设施不完善，建镇以来一直未采用集中供暖。
在此背景下，良田镇的采暖问题、道路亮化、城镇绿化势在必行，它的建设有利于改善良田镇落后的环境面貌，极大的改善金凤区良田镇的投资环境和人居环境，推进金凤区良田镇的基础建设，更好地形成金凤区良田镇基础设施。
本工程项目对保障已建成的商业网点及准备建成的住宅楼的供暖、改善城镇建设形象、提高人们生活质量、促进区域经济发展有着重要的意义。
五、项目建设地点、范围和建设内容
（一）建设地点
集中供暖锅炉房及供热管线，锅炉房建筑面积430㎡，建设地点位于宁夏银川市金凤区良田镇西北角，银兴公路北侧至银川林场排水沟，银兴公路南至兴源二队。
（二）建设范围
本项目包括新建燃气锅炉房与供热；
城镇道路绿化；
城镇道路亮化。
1、供热范围：
商业网点及住宅楼。
。
2、绿化范围：
良田镇主要街道
3、亮化范围：
良田镇主要街道。
（详见燃气管线、绿化、亮化工程规划图）（附表）
六、项目建设方案
（一）供热工程
1、项目建设规模
（1）新建良田镇燃气锅炉房面积为430平米，4x3t热水锅炉。
（2）新建1km一级热水管网（管槽长度）。
（3）供水温度为95℃，回水温度为70℃。
2、供热热源
（1）确定原则
采用锅炉房集中供热，是一种节能效果好、环境污染小、社会效益高的供热方式。
集体供热的型式主要根据热负荷的性质确定，工艺设计本着经济合理、安全可靠、改善工人工作条件、提高机械化、自动化水平的原则，采用国内外比较先进技术，讲求经济效益、社会效益及环境效益。
本工程热负荷105MW，由此确定热源厂规模为4×
3t锅炉。
（2）热化形式
燃气热水锅炉。
（3）供热源
燃气供热管线需从银川市城市天然气连接，铺设管网供气。
3、本供热工程的设计指导思想
新工艺、新设施、新材料，做到技术先进、安全可靠、经济合理、设计创优、方便管理、环保节能、经济适用。
（1）结构设计
拟建热源构筑物主要包括供热管网、锅炉房、给水泵房等，锅炉房采用钢筋混凝土结构体系，钢屋架结构，采用钢筋混凝土独立基础，地基土尽量采用天然地基。
（2）节能
本供热工程实现后，可以使许多为居民、企事业单位供热的大量小锅炉不再兴建。
与之相应的耗煤量、烟尘排放量、SO2排放量、NO2排放量，运煤、除渣的运输量及其带来的交通影响、汽车尾气排放量将相应减少，对城市的环境改善和提高起到积极促进作用，为城市建设的可持续发展产生积极的影响。
（二）亮化工程
电力照明工程设计应在满足规范要求的道路平均亮度（照度），亮度（照度）平均度、眩晕限制、良好的光学和视觉诱导性的前提下，兼顾良好的公共照明对城市环境的美化渲染作用，做到照明和城市夜景之间的和谐统一。
主要照明设计如下：
1、10KV电源供电，路灯头电压为～220V，10KV电源引自附近电力线路。
路灯供电负荷为三类即单电源供电。
2、道路照明按照“照明设计标准”的要求，道路照明平均亮度Lav1.0cd/m；
平均照度E15Lx；
眩光限制为不得采用非截光型灯具，并应具有良好的诱导性，故采用150w高压钠灯光源。
3、道路设计均为单幅路面，路宽分别为25m。
采用单叉路双排布置在两侧人行道上，杆距均为30m左右。
4、路灯安装在9m工艺金属电杆上，金属灯杆地下做1.0X1.0X1.2m混凝土基础，并采用C65ELM-10/2P自动开关保护。
5、路灯照明配线才用VLV-1KV-4X35塑料电力电缆穿PVC80管埋地暗敷设，敷设深度-0.8m，配线电缆穿越路面时应穿SC100钢管保护。
6、设一套50KVA-10/0.4KV箱式组合变电站供电，高压保护采用跌落式熔断器，低压保护采用自动空气开关。
7、路灯控制采用智能微机控制箱无限遥控。
三相军用分部，并采用分相控制。
8、接地采用TT保护接地形式，在箱式变电站处理一组接地装置，接地电阻不大于4欧，配电箱箱体，电缆钢铠及金属灯杆均应可靠接地。
（三）绿化工程
道路绿化是道路工程一项重要内容，对于改善城市生态环境和丰富城市景观具有重要作用。
合理布置绿化，不但可以提升道路景观，改善道路环境，同时还能起到引到行车视线、防眩光等提高行车安全的作用。
本工程绿化设计绿化内容包括是机非分隔绿带、行道树绿带及中央分隔绿带。
绿化主要指种植在人行道路上的行道树和行车分离带等绿地上种植乔灌木和铺植草皮。
同时结合道路建设带道路两侧空地进行绿化建设，建设统一规划，合理绿化。
1、遵循植物的生态习性，结合本地区的气候、土壤等状况，适地适树，尽量使用长势良好的乡土树种，营造一个美观的环境，走可持续发展之路，做到“找栽种、好管理、好维护”。
2、从人的视觉形象感受要求出发，根据美学规律，利用空间虚实来组织景物，研究如何创造赏心悦目的环境形象。
从驾车的通过感和步行的舒适感两个角度综合考虑，来组织景观系列，做到驾车时可以感受到道路绿化的韵律变化感，步行时可以享受丰富多彩的绿化景观。
3、景观设计要求体现人的主人翁地位，要从人的角度出发，服务于周边居民及行人，满足人的心理要求。
追求人与自然和谐、共存，真正做到将人融入环境。
4、在整个设计内容和植物选择上，充分考虑金凤区良田镇的性质，准确对整体设计思路进行定位，力求以最低的资金投入取得优美舒适的景观效果。
5、整条道路沿线绿化采用类似相同的种植方式及苗本，使整条道路风格和谐、统一；
在道路沿线选择不同的乔木、灌木进行配置，开花植物搭配观叶植物，彩叶植物搭配常绿植物，下层出现不同形态的自然式灌木种植，在统一中适于四季变化及色彩变化。
七、投资估算及建设资金筹措设想
1、投资估算
（1）工程概括
根据良田镇政府提供的资料，本工程为银川市金凤区良田镇基础设施建设工程，主要工程内容包括供热工程、街道的亮化、绿化等工程，工程总投资1028.8万元。
其中
供热工程费用632.80万元
绿化工程费用210万元
亮化工程费用94.50万元
其他费用63.22万元
各种费用详见估算表1
（2）编制依据
a.工程量按设计人员提供的资料计算
b.《宁夏回族自治区建设工程造价计价定额》
c.取费标准按二类取费标准计算。
d.建设部建标（2007）164号《市政工程投资估算编制办法》
e.建设部（2002）《工程勘察设计收费标准》
f.国家发展计划委员会计价【1999】1283号《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》
g.宁建（设）字【2001】11号转发自治区物价局《关于施工图设计文件审查收费试行标准的通知》
h.计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知
i.宁价（费）发[2007]90号工程建设监理费。
（3）有关问题说明
预备费按10%计算
2、资金筹措
本工程资金来源为银川市金凤区良田镇乡政府
八、结论
通过对良田镇镇区基础设施的建设可以使良田镇总体规划能力得到全面提高，提升了公共设施的配套，完善镇区中心公共绿地的绿化以及街道的亮化等附属设施的建设，将极大的改善该地区城市的对外形象，并为银川市经济建设走上可持续道路注入了新的活力。
通过科学合理的总体布局，改善了居民居住分散、人均建筑用地过大、土地利用率偏低的局面，提高了人民的生活质量。
工程建成后，将为金凤区良田镇经济产业的发展，社会经济结构的改变，为良田镇的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会均有着十分重要的现实意义。
因此，该项目的建设具有极为重大的现实意义和必要性。
附表1
估算表
工程项目：
银川市金凤区良田镇基础设施建设
序号
项目名称
单位
单价
费用合计（万元）
占投资额（%）
一
工程费用
936.80
（一）
锅炉房
632.80
1
锅炉房（土建）
430（㎡）
2800元/㎡
120.40
2
锅炉设备
12（吨）
32万元/吨
384.00
3
天燃气延伸
128.40
（二）
绿化工程
35000㎡
60元/㎡
210.00
（三）
亮化工程
70杆
13500元/杆
94.50
二
其他费用
63.22
建设单位管理费
9.37
1.00%
地址勘察费
4.68
0.50%
4
设计费
18.74
2.00%
5
施工图审查费
2.81
15.00%
6
前期工程费
0.5%
工程监理费
11.24
1.20%
8
预算编制费
7.49
0.8%
9
招标代理服务费
3.75
0.40%
10
环境影响评价费
0.46
0.05%
三
预备费10.00%
100.00
总计
1100.02
附表2
良田镇供热工程规划图
附表3
良田镇燃气工程规划图
附表4
良田镇绿地景观规划图
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