人口计生委工作总结和工作安排与人口计生委政策法规上半年工作总结汇编文档格式.docx

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统计年度内，全区期内出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%，与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点，均高于去年省考核指标上线（80%）13.54个百分点；

其中二孩早孕发现率64.45%，与去年同期相比上升1.18个百分点，高于省考核指标上线（60%）4.45个百分点。

四是出生人口性别比保持正常。

出生人口性别比106.03，其中一孩性别比107.59，二孩性别比103.09，均处于正常值（110以下）以内。

（二）主要工作开展情况

1．扎实开展集中服务活动。

抓住两节有利时机，全区开展了“百日集中服务”活动，共落实四项手术2912例；

落实免费孕前优生健康检查2531对，完成省下达我区的年度任务64.05%。

五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理，全区共清理出生错漏报18人，手术错漏报27人，已婚育龄妇女漏档33人，流动人口漏档65人，全员人口漏档47人，各类信息差错234人次。

2．切实加强日常监测预警调度。

自今年1月份起，区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测，并组织开展交流通报，对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。

先后召开了由16个后进村（社区）参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村（社区）“一对一”预警调度会。

3．全面夯实城市流动人口服务管理。

全区共开展全员流动人口网上监测12次，督查流入人口信息8685例，各类误差19例，误差涉及10个镇街道；

督查流出人口信息4736例，各类误差34例，误差涉及15个镇街道。

通过网上监测，大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差，平台信息交流工作进一步规范，全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。

4．不断强化利益导向机制。

一是实行奖特扶提标扩面。

全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金，新增奖扶扩面对象1569人。

二是实行长效节育奖全覆盖。

按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准，全面兑现20**年期内落实长效节育措施的农村对象。

三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。

全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待，一人一档资料规范到位。

四是加大人口基金投入。

今年区财政对人口基金投入达到86万元，计生帮扶和救助面将不断扩大。

5．全面提高群众满意度工作。

为夯实基层基础，提高群众满意度，我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。

以入户清理为主线，开展计生优惠政策兑现家庭户大走访，镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、20**年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务，同时，开展一次面对面的宣传。

确保全区人口计生信息清理到位，优惠政策兑现到位，干部上门服务到位，政策法规宣传到位，力求群众满意度再提升。

6．不断推进人口基金工作的实施。

完成20**人口基金会专项基金试点项目文本的编制，建立并完善了8个青春健康俱乐部。

开展致富帮扶活动，扶持2户计划生育家庭发家致富，每户帮扶5000元；

建立1个“生育关怀·

幸福家庭”示范企业，解决200户计划生育家庭就业，落实企业扶助资金2万元；

建立5个关爱留守儿童活动中心。

开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动，共慰问、救助344户计划生育困难家庭，每户救助500元。

7．加强村级计生人员培训。

为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平，3月上旬，分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班；

下旬，集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班，重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识，全面启动计划生育信息村级直报。

8．深入开展“进百村入万户”调查活动。

今年以来，我区在加大日常监测预警力度的同时，始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务，打假治水，深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动，通过掌握入户调查第一手资料，促使全区各级把工作做实、做细，把底数搞清、搞明。

今年以来，区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次，共调查了60个村（居）（每个镇街道3个村（居）），走访120**多户。

我区今年计生工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少的困难和薄弱环节。

突出的表现在：

一是政策外超生严重，稳定低生育水平任务艰巨；

二是基层基础工作薄弱，“村为主”机制亟待加强；

三是精细化管理程度不高，人口计生工作压力较大。

二、20**年工作安排

全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心，全面落实计划生育“村为主”，强基固本，求真务实，确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右，自然增长率控制在5.9‰以内。

围绕上述目标任务，重点做好以下六项工作：

1、强化源头管理，千方百计稳定低生育水平。

把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓，作为全区人口计生工作首要任务来落实。

加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作，突出源头管理这个“龙头”，千方百计稳定低生育水平。

2、加大综合治理，积极稳妥地抓好社会抚养费征收。

认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神，在社会抚养费征收过程中，严格执行“四个缓收”，选择好社会抚养费典型案件，做好与法院对接，拟定在1-2个月，依法申请法院强制执行，力争征收一例，教育一片，改变人口计生不利的被动局面。

3、立足求真务实，全面提升计生信息系统数据质量。

树立大局观念，立足求真务实，扎实推进信息化建设。

一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接，不重报不漏报。

二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用，着力提高全员人口数据质量。

三是加大人口计生清理，提高数据质量，突出薄弱环节落实，全面做好下半年的迎检工作。

4、创新城市管理，进一步提高流动人口服务水平。

加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理，建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。

采取综合措施，引导城市居民落实长效节育措施，加强政策外怀孕摸底和补救工作。

充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势，以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口，加强城市和流动人口计划生育工作，维护生育秩序。

充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用，加强信息交流，建立双向管理长效工作机制。

5、不断完善机制，切实提高群众对计生工作满意程度。

进一步落实计划生育宣传教育“八个一”和计划生育村务公开，提高政策透明度和群众知晓率；

做好“三项奖励”制度落实和独生子女保健费及计生优惠政策兑现工作，提标扩面，提高计划生育政策兑现率和影响率，引导正确生育观念；

扎实开展社会抚费征收“四个缓收”、计划生育手术“四个不做”和“四证”办理便民服务等工作，切实提高群众对计生工作的满意度。

6、围绕中心工作，认真开展“双拥”、文明创建、招商引资等工作。

完善机关内部管理制度，加大作风建设，加大指导工作力度，树立机关良好的形象。

切实做好党风廉政建设、文明创建、政风评议、信访、社会治安综合治理、计划生育、联系村和社区、政务办公、党建及招商引资等各项工作。

从本单位做起，不断拓展工作思路，创新工作方法，进一步加大“双拥”工作力度和文明单位双创建活动，以实际行动把我委双拥和精神文明创建工作推上新的水平。

招商引资工作的重点是区域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径，我们将进一步加大招商引资工作力度，为建设首善之区这一伟大实践，实现“强区富民、率先崛起”目标作出新的更大贡献。

人口计生委政策法规上半年工作总结

20**年上半年，在洛阳市人口计生委政策法规科的业务指导下，在县人口计生委党组的正确领导下，县人口计生委政策法规科的不懈的努力下，使我县的依法管理、奖励扶助政策方面取得了较好的成绩，我们的主要做法有以下几方面的工作：

一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

在开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，县人口计生委政策法规科定期对各14个乡（镇）的人口和计划生育行政执法人员进行业务培训。

今年上半年共组织全县人口计划生育系统行政执法人员培训一次，参训人员达230余人，并进行了考试。

通过培训，使他们真正的掌握在处理计生案件时如何运用法律武器处理好计生案件，从而提高依法管理计划生育的执法水平，真正的达到执法中无错案、无行政复议案件的发生。

规范了依法行政的程序，县人口计生委对全县人口和计划生育系统的板面、制度、文书进行了规范，根据市人口计生委政策法规科的工作要求对案卷的评审成立了评审组，对全县14个乡（镇）人口和计划生育行政执法案卷进行了评审规范。

二、严格计划生育行政执法程序，加大对计划生育非诉案件的强制执行工作

根据市、县人口计生委的工作安排，在县人口计生委党组的大力支持下，在县法院的积极配合下，县人口计生委政策法规科与法院行政庭配合，对各乡（镇）上半年上报的强制执行案件进行认真的审查登记，签署意见，然后强制执行。

通过对案件的执行，起到了震动作用。

也起到了很好的警示教育作用。

三、落实奖励扶助政策

为了进一步完善计划生育利益导向机制，落实《独生子女父母光荣证》户的奖励优惠、优待政策，县委、县政府成立了领导小组，出台了《关于进一步加强计划生育利益导向机制的工作意见》和《关于计划生育奖励优惠政策落实和救助计生困难家庭实施意见》组织人口计生、教育局、卫生局、金融、科技文化等县直相关部门召开了协调会，并签订了目标责任书，并把落实新标准独生子女父母20元奖励费作为目标考核的一项重要内容，为领取《独生子女父母光荣证》户按照新标准发放了奖励费，发放方式采取了在信用社建立账号，办理存折，在各乡（镇）信用社都能取。

县政府于20**年4月22日在县城文化广场隆重举行新标准独生子女父母奖励费首发式。

洛阳市人口计生委党组成员、副主任刘炳华、张永智、市人口计生委财务科科长韦万超、政策法规科科长卢云、县委常委、纪委书记郅书安、县委常委、办公室主任常宏凯、县委常委、宣传部长韩进官、县人大副主任连建忠、县政府副县长刘居天、县政协副主席强壮出席首发式，县直各单位领导以及各乡（镇）主抓人口计生副职、人口计生服务中心主任及受奖励的独生子父母代表1200余人参加首发式。

为贯彻落实好省委、省政府《意见》，县委、县政府高度重视，在宣传贯彻、强化措施、加大投入、确保落实上采取了一系列措施，县财政拨出专款175多万元，20**年5月19日——20日由县人口计生委主任李杰带领县人口计生委政策法规、财务等在全县统一发放20**年上半年农村独生子女父母奖励费，落实率100％。

这是落实省委、省政府《意见》的具体行动，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。

20**年上半年共落实奖励扶助对象431人、特殊困难家庭救助对象11人、特别扶助对象12人、低保对象生活补贴21人。

20**年确认国家奖励扶助对象548人、特殊困难家庭救助对象16人、洛阳市奖励扶助对象388人、特别扶助对象15人、低保对象生活补贴56人。

为农村独生子女和双女户家庭子女76人进行了奖励10分。

我们要求每个乡（镇）财政年初一次性按照独生子女光荣户数和应支付奖励资总额直接汇入乡（镇）信用社，信用社按照花名册分别存在独生子女光荣户家庭账号，一次性发放。

开辟了“绿色通道卡”，对已领取《独生子女父母光荣证》户，必须享受优惠优待政策，对持《优惠优待证｝）手册户，各相关部门要按照文件要求给予落实相应的优惠政策，并把落实项目、帮助贷款时间等内容汇入手册。

四、积极开展农村计划生育小康工程工作

计划生育“小康工程”是一项庞大的社会系统工程，仅靠人口计生部门的力量是不行的，必须形成党政部门，全社会齐抓共管的局面。

为此，我们在调查摸底、澄清底数的基础上，根据不同情况制定具体的帮扶计划，采取了不同的形式进行帮扶，对计生富裕户进行政策帮扶，对贫困户、特困户进行技术、资金帮扶。

充分发挥领导示范带头作用，县、乡（镇）领导每人帮扶1户，每户帮扶不低于1000元资金，县计划生育领导小组成员单位和县直单位并把它作为联系人民群众的“民心工程”来抓，各单位要认真履行职责、积极配合、重点进行帮扶。

为确保帮扶的质量和真实性，对工作中如有弄虚作假的，直接对单位责任人实行单项“一票否决”。

为了真正把农村计划生育小康工程工作落到实处，今年对全县全面铺开，每个行政村要帮扶5户以上，并建立“小康工程”帮扶档案。

为了把此项工作落到实处，县财政在资金困难的情况下，多方筹措资金支持此项工作的开展。

县领导、乡（镇）领导班子成员、县直单位主要负责人每人帮扶一户，县、乡（镇）、村人口计划生育干部和乡（镇）一般干部每两人帮扶一户，县直各单位帮扶2－4户，乡镇直单位每单位帮扶1－2户。

截止目前全县共帮扶计生户2363户，帮扶资金50万元，在“三夏”期间组织人口计生系统服务人员，联系机械23台，收割小麦2630亩；

播种玉米1000余亩，浇灌农作物600亩，出动宣传车20辆次。

迎得了广大群众的好评，密切了干群关系。

同时，相关部门发挥了各自的积极作用，积极落实对计划生育户的有关优惠优待政策。

五、开展了规范社会抚养费征收管理专项治理活动

根据市人口计生委要求我县人口计生委成立了规范社会抚养费征收管理专项治理活动领导组，由人口计生委党组书记主任李杰任组长；

并出台了实施方案，要求各乡（镇）要将治理活动和经常性工作相结合。

六、下步工作打算

1、县人口计生委，要与法院积极配合，严厉打击一批“钉子户”、“难缠户”起到以点带面的作用。

2、定期对县、乡（镇）执法人员进行专业知识的培训工作，提高执法水平。

3、搞好基层基础工作，完善执法案卷，制度，宣传板面及小康工程板面工作。

4、继续加强对《人口与计划生育法》、奖励扶助政策的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。

5、建立健全小康工程网络建设，争取小康工程实行联网信息化管理工作。

6、搞好村、组人口计生管理员、宣传员的培训工作，促使群众对奖励扶助政策的知晓率。

7、严格落实责任追究制和行政执法过错责任追究制。

8、继续开展规范社会抚养费征收管理专项治理活动。

9、组织乡（镇）进行预测20**年国家、市各类奖励扶助对象以及新增农村计划生育独生子女户。

10、积极配合做好中心工作。

总之，在委党组的领导下，在市人口计生委政策法规科的大力支持下，围绕委整体部署，结合20**年政策法规工作要点，以执法为民，服务大局，全面贯彻落实“一法三规三条例”，切实提高依法行政水平，为推动我县人口与计划生育工作健康持久发展提供了良好的法制环境。