联村联户为民富民行动XX村八年规划Word下载.docx
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第七章就业与农村人力资源开发
第八章社会事业发展与公共服务
第九章生态建设与环境保护
第一十章项目概算与效益分析
第一十一章改革创新
第一十二章组织实施
附表XXXXXXXX村2012年--2019年联村联户、为民富民行动项目计划
附图XXXXXXXX村行政区划图
XX县XXXXXXXX村规划(2012—2019)
为了贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动精神,在认真调研并广泛征求村干部和村民代表意见建议,并同XX村帮扶单位XX县民政局领导深入讨论后,结合本村实际编制本规划。
第一节自然条件
全村共辖8个村民小组,404户,1739人,总耕地面积6900亩,人均3.9亩,上年人均纯收入4700元。
本村产业主要以大麦、小麦种植、畜禽养殖和劳务输出为主,退耕还林面积3800多亩;
养羊百只以上8户。
饮用安全饮用水农户404户,通村公路3.64公里,土路3公里。
2011年参加新型农村合作医疗人数达1583人,占总人口91%。
至2011年底XX村党支部共有正式党员42人,预备党员3人,入党积极分子4人。
“联村联户、为民富民”行动,联系我村的县级部门1个,共联系17户;
镇领导干部联系户4户,村级干部联系户2户,共联系全村23户贫困户。
第二节经济社会发展情况
一、经济发展:
本年度全村经济总收入750万元,其中种植业收入300万元,占40%,畜牧业收入20万元,占2.8%,外出务工收入430万元,占57.2%,其中外出务工、种植业是全村经济发展和群众增收的支柱产业。
二、社会事业:
全村有农家书屋1个,图书管理员1人;
农村党员远程教育站点一处,站点管理人员1人;
幼儿园1所,在学儿童106人,教师6人。
第三节致贫原因
一是产业结构单一,主要以种植业为主;
二是信息闭塞,很多农业信息不能及时了解,造成购买农资和出售农产品的价格出入太大;
三是农村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;
四是村内基础设施差,灌溉用水利用率低,村内部分道路未硬化,造成生产生活不方便;
五是个别家庭由于老弱病残障的原因,经济收入来源少,致富难度大。
总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为民富民为目的,紧贴民政工作特点,听民声、访民意、解民忧、暖民心,扶志、扶智、扶困,实施“五大帮扶工程”(即基础工程、产业工程、智力工程、信息工程、党建工程),突出基础设施建设为重点,着力解决渠道修建、道路建设等问题,使该村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展,农民收入持续增加,农村人居环境、生态环境优美和谐,真正达到亲民、爱民、为民、富民的目的。
预期目标是:
一、尽快解决全村人均纯收入在2300元以下人口的生活问题和脱贫问题,使有劳动能力的贫困户通过扶持,实现脱贫致富,到2019年,使他们的人均纯收入达到全县当年农民人均纯收入水平。
二、通过劳动力技能培训和转移就业培训,进一步提升群众科技文化素质,增强科技致富意识,拓宽创业就业渠道。
重点开展种植、养殖业以及家政、餐饮服务业的技术培训,八年内计划培训各类人才200多人次。
XX村村落分布自南向北分布,最南为第七村民小组,最北为第六村民小组,紧靠沙沟村,切紧邻北台子水库。
中间为XX村村委会、XX村小学及XX镇派出所坐落地。
基础设施建设是促进全村经济社会全面发展的前提,针对经济发展过程中的薄弱环节,因地制宜,主要从以下几方面加大基础设施建设力度。
一、XX村村道路建设。
计划2015年完成全村社道硬化3公里,实现该村道路全硬化目标。
主要涉及一社、二社、三社,五社。
二、XX村村渠道建设。
计划2012年-2013年协调水务局为实施渠道建设工程,提高灌溉用水利用率,修建王林坝渠道1.2公里。
三、XX村村太阳能、太阳灶普及利用。
计划2012-2014年在全村投放太阳灶100台。
按照县上确定的三大主导产业发展思路,扶持特困户发展符合各自特点的特色产业,促进脱贫致富;
指导帮联村调整产业结构,提升农业发展水平。
一是优化产业结构,扩大特色农业种植面积;
二是发展畜牧养殖业,以规模养殖和散养相结合,协调成立XX村养殖专业合作社,规范管理全村畜禽养殖业,引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业;
三是积极组织广大村民外出务工增加收入。
一、智力工程方面:
对特困户开展政策法规、科技知识、实用技术培训活动,使所有特困户每户有1名科技明白人,贫困群众每人掌握1-2门实用技术,切实提高贫困群众的综合素质。
结合农村劳动力技能培训、“科技下乡”活动和“两委”班子换届选举,计划每年培训农民技术人才及劳动力技能培训210人(次),内容以特色农业种植、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、村委会换届选举和民政相关法律法规知识等。
二、信息工程方面:
积极为贫困群众提供市场信息,帮助联系客商,促进农产品销售;
提供招商引资信息,帮助贫困村发展二三产业;
提供劳务用工信息,支持有条件的贫困群众外出务工;
积极为XX村农家书屋捐赠图书100册以上,丰富XX村居民的精神文化生活。
三、XX村村危旧房改造工程。
围绕中心村规划建设,对XX村第五村民小组农户整天搬迁进行统一规划布局,抢抓中央、省市对农村贫困户危房改造补助政策,在2012-2019年八年期间完成全社房屋改造。
二、XX村村卫生厕所建设。
为改变农户居住地污水横流、环境脏乱的现状,计划在2014-2016年对全村404户家庭生活垃圾实现整体排放,整体处理。
通过规划农民素质普遍提高。
农村劳动力科技文化程度普遍提高,每个劳动力至少掌握2项以上的实用技术。
农民观念更新,乡风文明淳朴,农村群众公德意识、环保意识进一步提高,逐步养成节约、环保、卫生的良好习惯。
农村九年义务教育儿童入学率保持100%,加大劳务输出力度,充分利用村上的能人创业基地,力争使劳务输出占全村收入的50%以上。
为转变当前种植业一头沉的现状,实现就业结构调整,结合全镇劳动力技能培训计划,加强对全村劳动力的职业技能培训,通过劳动力技能培训和转移就业培训,进一步拓宽创业就业渠道。
一、劳动力转移就业培训。
计划在2012-2016年重点培育发展二三产业技术人才300人,依托制土地流转,把剩余劳力从种植业剥离出来,走“先培训、后创业”的路子,配套出台优惠创业政策,鼓励富余劳力外出务工创业致富。
二、产业发展技能提升培训。
以拓宽培训创业就业渠道,完善就业服务网络为目标,围绕大棚种植、肉牛、羊养殖等产业开展农业基本技能培训,2012-2016年对全村贫困家庭劳动力进行实用技能培训,扶持他们参与当地特色产业发展的能力。
村容村貌更加整洁。
村庄主要街道实现硬化、绿化、净化、美化、亮化等“五化”,全村绿化覆盖率达到40%,垃圾基本实现集中处理,60%农户使用卫生环保型旱厕,沼气、太阳能等清洁能源普及率达到70%以上。
突出产业,全面发展以生产发展为主导,增加农民收入,发展公共事业,实现农村社会全面协调发展。
民主管理规范有序。
建立起完善的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,实现村务公开制度化,使农民对集体事务和村级财务的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。
村民对村级管理的满意度达到95%以上。
农村社会和谐。
实现乡风文明,邻里和睦相处,互敬互爱,农民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强。
农村文化活动丰富多彩,农民安居乐业。
农村社会保障制度进一步健全,五保供养政策得到落实。
完善“农民科技书屋”,改善农民学习条件对建立的XX村“农民科技书屋”进行完善提高,在现有各类农业技术书籍、期刊、光盘5000套册的基础上,充实数量,尤其是增加设施栽培管理、绿色产品生产技术与规程等方面图文并茂、好懂易学的技术资料。
1、推广清洁能源,提高生活质量推广太阳能热水器,解决村民生活用热水。
利用养殖小区的粪便污水和其他生活废弃物建设大中型沼气设施,实现全村集中供气,解决炊事用能。
通过沼气和太阳能的利用,减少煤炭消耗,改变生活方式,提高生活质量。
将XX村建设成全省清洁能源示范村。
2、完善配套建设,美化村庄环境改善生活设施条件,将全村现有的传统蹲坑厕所改造为粪尿分集式生态旱厕,组织农民绿化庭院。
推广生活垃圾分类投放,设置有机垃圾和其他垃圾分类收集桶5-6个。
完善道路硬化、沿外循环线两旁建设环村庄绿化带,绿化美化村庄,创建舒适的生产生活环境。
3、开展物业服务,依托集镇优势,完善村庄管理建立物业服务站,定时清运垃圾、粪便,清扫道路,管护花草树木,维护水、电、路、气(沼气)。
通过专业化服务,保障公共基础设施正常运行,实现家居环境清洁化、资源利用高效化、家务劳动简捷化。
第十章项目概算与效益分析
充分利用项目和基础设施、劳务输出等优势,全村第一产业占全村收入40%,二三产业占10%,劳务输出占50%,全村人均年收入达到6500元。
一、村社道路建设工程
(1)项目投资概算:
XX村村道路建设每公里概算投资35万元,总投资105万元。
(2)效益分析:
道路修建后,极大地解决了群众行路难的问题,改变了村容村貌。
二、村灌溉渠道修建工程
每公里25万元,总投资30万元,其中申请部门投资20万元,自筹10万元。
渠道建设完成后,全村基础设施得到了进一步改进,提高水的利用率,解决一二社冬春季浇水难题。
三、太阳能、太阳灶普及利用
总投资15万元,其中申请扶贫投资8万元,自筹7万元;
全村100户家庭的太阳能、太阳灶投放、安装完成后,不但节约了能源,而且极大地方便了群众的生产生活。
五、危旧房改造工程
(1)工程投资概算:
每户概算10万元,总投资320万元,其中申请上级补助13万元,自筹307万元。
危旧房改造项目工程完成后,可以有效改善XX村五社65户群众居住条件,加快新农村建设步伐。
六、劳动力转移就业培训
总投资5万元。
劳动力职业技能培训项目工程完成后,可以户户培养1名技能型持证人才,能有效提高全村劳动力素质。
七、产业发展技能提升培训
扶贫产业发展技能提升工程完成后,进一步拓宽了就业渠道,同时提高了产业带头人参与当地特色产业发展的能力,加大了全村农业科技创新力度。
第十一章改革创新
按照“一年有起色、三年见成效、五年上台阶、八年到小康”的目标,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关文件精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”三增目标,实施“转变、拓展、提升”三大战略,突出“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五个重点,经过8年的努力,把XX村建成社会主义新农村先行村,并通过示范带动,以村促镇、以镇促县,放大新农村建设的示范效应。
第十二章组织实施
(一)加强组织领导。
为了加强对此项行动的组织领导,XX村两委及民政局成立了“联村联户、为民富民”行动工作领导小组,全面负责此项工作的部署安排和推进落实。
(二)落实工作责任。
帮扶单位及个人必须按要求及时进村入户,集中精力开展帮联工作。
每年入户不少于10次,累计时间不少于1月。
帮扶单位领导班子成员要带头进村入户,为其他干部做出表率。
(三)加强工作衔接。
局各帮联干部要切实搞好对接工作,准确选定联系对象,确保帮扶工作取得实效。
(四)严明纪律要求。
各帮联干部要严格遵守群众工作纪律,严以律已,规范行事,严格执行“八个不准”(不准向基层提任何不合理的要求;
不准接受基层的吃请和报销开支;
不准收受基层馈赠的钱物和土特产;
不准参与公款娱乐消费;
不准包办代替基层组织的正常工作;
不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情;
不准干扰村民正常的生产生活秩序;
不准搞层层陪同和迎送),努力树立民政部门干部职工的良好形象。
XXXXXXXX村2012年--2019年联村联户、为民富民行动项目计划
2012-2013年计划,修王林坝渠道1.2公里。
2013-2015年计划,硬化一、三、五社道路3公里。
2015-2016年计划,对XX村村委会进行院落硬化,房屋整修。
2013-2019年计划,争取项目资金,统筹协调,配合完成XX村五社整天搬迁工程。
XXXXXXXX村行政区划图