全县双千项目建设动员会讲话稿Word下载.docx
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“十一五”期间,我们牢牢把握第一要务不动摇,始终紧抓项目建设不放松,加速推进“一三三”发展战略,圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务,全县经济保持了持续稳定的良好态势。
但是,面对全省“十二五”经济总量增长翻一番,面对各地竞相发展的逼人态势,我们应该时刻有一种不进则退、慢进亦是退的危机感。
不必与去年我们组团考察的上海、山东、重庆、成都、青岛等发展较快的地方相比,就是与我县周边沁源、襄垣、屯留等资源禀赋相近的县份相比,我县也存在一定差距。
差距主要在哪里,主要是沁源、襄垣、屯留等县,近几年立足煤、延伸煤,按照煤炭产业集团化、煤焦产业链条化的思路,组建了大集团、开发了大项目。
特别是屯留,在农业产业化上已经先人一步,形成格局,率先转型。
我们要想实现“弯道超车”、赶超发展,最根本的出路只能是进一步推进“项目带动”战略,把项目建设作为驱动经济和社会发展的主要动力。
我们实施“双千”项目,就是要举全县之力,动员全县上下切实增强加快发展意识,更加自觉地把项目建设作为加快区域发展最主要、最有效的手段,激发各种潜力,形成强大合力,推动项目工作向纵深发展,努力缩短与发达地区、周边县区的差距,推动全县经济快速发展,朝着与全省同步争取提前实现翻番的目标迈进。
(二)实施“双千”项目,是优化结构加快转型的有力抓手。
我县与其他资源型欠发xx县区一样,产业结构不合理是我们的现状。
从现实情况看,首要问题是新型产业不发达,产业结构不够合理优化,资源型工业比重较高,新兴企业数量不多,龙头企业少,缺乏具有核心竞争力的先进技术和终端产品,可持续发展能力弱。
只有推进项目建设,才能提高经济发展的质量和效益,从而转变经济发展方式,实现又好又快地发展。
今年我们确定实施的22个“双千”项目,方向和重点非常明确,就是要在特色种养业、农业龙头企业、煤焦下游产业、新型建材产业、现代物流产业方面上项目、求突破。
我们实施“双千”项目,就是要“按照科学发展观、国家产业和环保政策的要求,努力探索一条适合武乡产业发展的新道路,彻底走出过去高消耗、高污染的粗放式发展的老路。
这是武乡今天转型所需,更是明天跨越希望所在。
(三)实施“双千”项目,是推动城乡全面发展的有效途径。
近年来,我们切实加快城乡一体化进程,大力推进与人民生活息息相关的基础设施建设,城乡面貌显著改善,但是由于基础差,欠帐大,城镇化建设特别是小城镇建设还很滞后,城乡之间、区域之间发展还不尽平衡。
我们实施“双千”项目,之所以要求每一个乡镇发展一个“双千”项目,就是要通过发展“双千”项目增加乡镇财政实力,推动当地能人创业,带动当地农民就业,逐步实现以工补农,发展公益事业,进而缩小区域差距、推进城乡一体化进程。
(四)实施“双千”项目,是改善民生的重要保障。
改善民生是我们发展的终极目标。
近年来,县委、县政府始终把改善民生放在工作的重中之重,先后通过实施“五大惠民工程”、“五个全覆盖工程”、“十个全覆盖工程”等民生工程,极大的推进了基础实施的不断改善,人民生活水平的稳步提高,幸福指数的逐步提升。
但是与人民的期望相比,还有一定差距。
我们实施“双千”项目,就是要加快发展速度,扩大经济总量,增强经济实力。
只有这样,我们才能有充足的财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众真正从加快发展中得到实惠,共享改革发展的成果。
(五)实施“双千”项目,是聚集财源增加农民收入的根本举措。
强县不等于富民。
要实现强县与富民同步,就必须实施“项目带动”战略。
我们实施“双千”项目,就是要靠投资拉动经济增长,靠项目培植财源,靠项目拓宽农民增收渠道。
只要我们每一个乡镇的“双千”项目都落地了、开工了、见效了,我们就有了新的经济增长点,农民就有了新的就业岗位和增收渠道。
为此,县委、县政府决定从今年组织实施的84个重点项目中,本着有利于增强发展后劲,有利于增加农民收入的原则,精心筛选确定了22个投资超千万、产值超千万的“双千”项目,作为重点实施。
综上所述,“双千”项目的顺利推进,有利于我县加快脱贫致富步伐、提升基本公共服务均等化水平,有利于我县积聚加快发展的新动力。
是武乡实现转型跨越发展的希望所在,是夯实“十二五”发展基础的关键所在。
所以,各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识实施“双千”项目的重要意义,切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感,强化“抓项目就是抓发展”的思想认识,深入分析和找准项目建设的突破口,抢抓机遇,顺势而为,切实增强加快项目建设的自觉性和主动性,凝心聚力,攻坚克难,全力以赴抓好项目建设,奋力开创“双千”项目建设新局面。
二、明确目标,抓住关键,迅速掀起“双千”项目建设新高潮
以“项目建设年”为载体来推进“双千”项目建设,绝不是一般的、现有水平上的惯性推进,而是带有突破性的,投资总量、项目体量、运行质量都要向更高层次迈进。
今年我县确定实施的“双千”项目涉及到每一个乡镇,这些项目能否顺利实施,是我县今年能否在项目建设上取得重大突破的关键,关系全县“十二五”规划目标的良好开局,关系再造一个新武乡的目标如期实现。
各乡镇、各部门必须高度重视,把思想认识统一到项目建设上来,把智慧和力量凝聚到推进项目建设上来,明确目标,突出重点,抓住关键,集中突破,迅速掀起“双千”项目建设新高潮。
(一)明确目标,细化任务。
没有任务,就没有责任;
没有责任,就没有压力;
没有压力,就没有动力;
没有动力,就没有突破;
没有突破,就没有发展。
今年全县安排的22个“双千”项目,总投资亿元,年度计划完成投资亿元。
其中,农业项目12个,总投资亿元;
工业项目8个,总投资亿元;
三产项目2个,总投资亿元。
就乡镇来说,墨镫乡2个、洪水镇4个、蟠龙镇3个、韩北乡1个、监漳镇1个、大有乡1个、贾豁乡1个、故县乡1个、上司乡1个、丰州镇2个、石北乡1个、涌泉乡1个、故城镇1个、分水岭乡1个、石盘开发区1个。
一会儿王县长还要对各个项目作详细介绍,我在这里就不再一一细说。
这些项目工作计划及责任分解表,今天也同时下发。
各乡镇、各部门一定要把分解表提出的任务具体化、责任化。
关键要把握好三个环节:
一是分解目标,要把总体目标分解到具体的每一个阶段、每一个时间节点,一步一步地抓推进;
二是细化措施,要把工作内容转化为具体的操作办法和实施细则,转化到具体的每一个项目、每一个环节,一件一件地抓突破;
三是明确责任,要把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位,一级一级抓落实。
(二)把握关键,协调配合。
多年的实践证明,项目建设是一个系统工程,涉及环节多,牵涉部门多,需要多个部门齐心协力,共同参与。
今年我们实施的“双千”项目,不仅投资大,涉及面广,带动力强,更重要的是这些项目符合国家、省、市投资方向,符合武乡产业发展实际,符合转型发展要求。
为此,全县上下要加强部门联动,加强协调沟通,形成齐心协力抓“双千”项目的生动局面。
各乡镇、各部门尤其是与“双千”项目建设关系密切的单位,既要各负其责,各尽所能,又要相互支持,协同推进,切实为“双千”项目建设大开“绿灯”,需要哪个单位政策支持的就要不折不扣地给予政策支持,需要哪个单位抽调人员的就要无条件地给予人力支持,需要哪个单位协助的就要及时有效地配合做好工作,决不允许出现推诿、扯皮现象。
发改、经信、农委等作为“双千”项目的主体推进部门,要把主要精力放在指导协调“双千”项目推进工作上,主动与其他部门沟通联系,加强对“双千”项目的全方位服务,全过程跟踪。
国土、水利、电力、建设、环保等部门,要进一步提高服务质量,在审批、环评、管理、服务等各个环节要进一步改进作风,切实提高办事效率,最大限度地为项目实施创造条件,做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”,从而真正形成“一切工作围绕“双千”项目开展、围绕“双千”项目开展一切工作”;
一切力量向“双千”项目集中、集中一切力量抓“双千”项目”的良好局面,以“抓铁留痕,踏石留印”的力度推进项目实施。
(三)精心运作,快速推进。
县委、县政府决定开展“项目建设年”活动,推进实施“双千”项目,是经过精心调研,多方论证确定的。
为此,需要我们必须以超越常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧劲,跳出窠臼,趟出新路,抓住关键,切实使方法更理性、举措更过硬、成效更显著。
一是申报项目要盯审批。
各乡镇要协同项目单位派出专人负责项目申报审批,相关职能部门要在项目申报审批上积极协调,高效服务。
昌泰选煤有限公司洗煤项目、荣辉选煤有限公司洗煤项目、德光制瓦有限公司年产1000万块琉璃瓦项目、泰晟建材有限公司煤矸石烧结砖项目、恒泰建材有限公司二期扩建工程项目、城关电器城项目、上司檀原农业开发二期项目、丰州年产3000万只肉鸡养殖屠宰深加工项目、墨镫晋阳肉鸡养殖项目等,要务必在一季度前完成立项审批等前期手续,确保二季度开工建设。
二是筹备项目要盯开工。
对已经签约并具备开工条件的项目,要为项目单位排忧解难,推动项目资金加快到账、尽快开工建设。
山东六和·
文水锦绣3000万只肉鸡屠宰项目、山西鑫四海百万头生猪生态养殖项目、城关电器城项目、荣辉120万吨洗煤项目等,要按计划进度推进,保证四季度投入生产。
今年全县“双千”项目中,开工率要确保达到100%,投产率达到90%。
三是开工项目要盯进度。
项目有了产出和效益才能算成功。
要通过加强项目建设的管理和服务,尽量缩短建设工期。
大有康达醋业、蟠龙庄底万头猪厂、华友90万吨洗煤项目、昌泰选煤有限公司洗煤项目、荣辉选煤有限公司洗煤项目、德光制瓦有限公司年产1000万块琉璃瓦项目、泰晟建材有限公司煤矸石烧结砖项目、泰鑫洗煤有限公司180万吨扩建项目、桥南建材厂项目等,上半年争取投产,争取早日见效。
三、强化措施,完善机制,确保“双千”项目顺利实施
今年我县确定的“双千”项目多,任务重,要求高。
这些项目和投资能否如期完成,直接关系到全县各项目标任务的顺利实现。
我们一定要把“双千”项目建设作为今年工作的重大战略任务,争分夺秒,抢占先机,赢得主动。
具体讲就是要围绕一个中心、建立两个体系、强化三个机制、发挥四个作用。
(一)围绕一个中心。
“双千”项目建设不仅对当前经济发展具有明显拉动作用,而且是今后经济社会发展的重要支撑。
各乡镇、各部门负责同志要紧紧围绕“双千”项目建设这个中心,把心思和精力集中到项目建设上来,亲自带头,主动靠前,集中精力,不遗余力,始终把抓项目作为头等大事,把引项目作为一号工程,把建项目作为首要任务,把上项目作为第一目标,以不言懈怠的负责精神、永不止步的奋斗精神、锲而不舍的钉子精神,全身心投入到项目建设中。
(二)建立两个体系。
一是责任体系。
要明确各级主要领导在项目建设中的第一责任,落实班子成员在项目建设中的具体责任,促使各级领导干部切实把项目建设摆上日程、抓在手上,身先士卒跑项目,身体力行抓项目。
要按照“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的运作模式推进项目;
要落实领导联系项目制度,每个项目分别明确一名县级领导负责协调推进,并成立综合协调组、质量进度督查组、宣传报道组三个工作小组。
县政府已经把各个“双千”项目年度工作目标任务,详细分解下达到联系领导和项目责任单位,有关领导和项目责任单位要认真抓好落实。
二是目标管理体系。
要对项目进行目标管理,每一个项目都要确定工作进度,制定详细推进计划,列出倒排工期表。
指挥部办公室要建立重点事项议事制度、日常工作例会制度,充分发挥统帅各方、重抓重点的主体作用;
要继续按照主办、催办、督办、查办和限时办结等工作制度和“一线工作法”,切实把工作目标向上提升,工作重心向下转移,工作方案横向细化,确保各项工作有条不紊、序时推进。
(三)强化三个机制。
一是领导机制。
抓好“双千”项目建设,核心在领导,关键在落实。
为确保项目建设顺利推进,县政府决定成立“双千”项目建设指挥部。
指挥部要充分履行好指挥、协调和检查职责,层层细化任务,逐级落实责任,切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。
各乡镇、各部门也要成立相应机构,形成上下联动、层层推动、各方互动的领导体系。
各乡镇、各部门一把手对项目推进工作要亲自挂帅,亲自出征,真正做到领导到位、政策到位、措施到位、责任到位。
二是工作推进机制。
指挥部要定期听取工作汇报,随时掌握项目推进情况,及时处理项目建设中存在的困难和问题;
采取现场检查、不定期抽查、观摩评比等不同的形式,对项目推进情况进行考核,奖勤罚懒,鼓劲加压。
三是工作评价机制。
县政府将建立工作考核机制,把项目建设纳入各乡镇和有关部门年度目标考核内容,并作为考核各乡镇和有关部门领导班子和领导干部实绩的重要内容。
要实行承诺公示制,启用问责制,将项目建设涉及到责任人、项目推进计划进行全面公示,要明确每名责任人在项目建设中的具体责任,要把项目完成考核情况与个人考核挂钩,对全县所有“双千”项目进行一周一督查,一月一通报,一季一点评,半年一总结,年终总兑现。
(四)发挥四个作用。
一是发挥领导推动表率作用。
要充分发挥主要领导在项目建设中的推动指导和带头表率作用。
主要领导要深入一线,靠前指挥,做到既“挂帅”,又“出征”,带头抓好项目建设;
各乡镇、各部门“一把手”要切实担当起第一责任人的职责,做到心在项目,人在一线,进而推动全县上下形成凝心聚力抓项目的良好态势。
二是中层干部骨干攻坚作用。
包项目领导都要找准自己的位置,明确自己的任务,承担起自己的责任,凡涉及到所包项目的事,涉及到的每一个环节,都要亲历亲为,亲自过问,做到心知肚明,了如指掌;
各乡镇、各部门和项目具体责任人,要不讲困难,不谈条件,做到一切围绕项目转、一切围绕现场转、一切围绕难题转。
三是发挥纪检监察部门监督职能作用。
监察部门要主动介入重点项目建设,积极参与和推动项目,并通过项目工作来评价、衡量干部的领导力和执行力。
要把“双千”项目的建设成效和考核挂钩,对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或行政处分;
对在项目推进过程中不支持、不配合并影响项目建设的,将严肃实行责任追究。
四是发挥综合监督作用。
县政府将推行工作承诺制,对今年确定的“双千”项目逐条逐项向社会公开承诺。
要定期不定期邀请人大代表、政协委员视察工程项目,虚心接受人大和政协的法律监督和民主监督;
将向社会定期通报工程进展情况,全方位接受人民群众的社会监督;
新闻媒体要深入一线采访报道,充分发挥新闻监督作用,推动工作落实。
同志们,人勤春来早,宜春发展急。
今年我县“双千”项目建设攻坚战的任务已经下达,目标已经明确,号角已经吹响。
我们一定要坚定信心,团结拼搏,咬定目标,狠抓落实,全力以赴完成“双千”项目建设工作任务,为推进武乡转型跨越发展作出新的更大贡献。
谢谢大家!