2021年局信访工作方案和民主评议政风行风工作会议讲话范文.docx

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2021年局信访工作方案和民主评议政风行风工作会议讲话范文

局2021年信访工作方案范文稿

　　为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好当前信访工作的通知》精神，深入推动信访工作落实，根据《X市信访工作联席会议办公室关于印发<贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于做好当前信访工作的通知重点工作任务分工的意见>的通知》，结合我局工作实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面落实中央、省、市对信访工作决策部署，深入学习贯彻习总书记来陕考察重要讲话精神，围绕做好“六稳”、落实“六保”任务，促进信访工作“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”，为民解难、为党分忧，为维护改革发展稳定大局作出贡献。

　　二、目标任务

（一）工作目标。

以开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动为抓手，按照“集中化解一批、疏导教育一批、帮扶救助一批、依法处理一批”的要求，进一步压实责任、细化措施、明确任务，确保“案结事了”，努力提升我局信访工作专业化、法治化、信息化水平。

（二）信访工作范围。

以各单位自行排查梳理和信访联席办交办相结合的方式，排查主要选择长期积累的疑难复杂案件和新发重大矛盾纠纷、重点群体以及上级交办的重点信访事项、其他重点信访问题。

　　（三）工作任务。

　　诉求合理的解决问题到位：

法律法规政策有明确规定的必须切实限期解决;属历史遗留问题，现行政策不明确或事实难以查清的，要本着尊重历史、结合实际、不留后患的原则，遵循法治思维、运用法治方式千方百计加以化解。

通过解决合理诉求，实现信访事项依法依规终结，人员息访息诉。

　　诉求无理的思想教育到位：

不符合法律法规政策规定的，书面回复告知并做好解释工作;诉求明显超出政策范围及有关标准或提出不合实际要求的，要晓之以理、明之以法，耐心细致做好思想工作;存在心理障碍等情况的，注意加强心理疏导。

通过思想教育疏导，取得信访人理解和支持，放弃无理诉求。

　　生活困难的帮扶救助到位：

有劳动能力、无生活来源的，开展就业援助和产业帮扶，帮助回归正常生产生活轨道;因残、因病致贫，无劳动能力的，用好医疗、民政等救助政策，在帮扶解困资金上予以倾斜，帮助解决实际生活问题;家庭出现重大变故的，开展走访慰问、关爱帮扶行动，引导家庭走出阴影，积极面对生活。

通过帮扶救助，切实解决信访人及其家庭现实困难，引导依法理性表达诉求。

　　行为违法的依法处理：

坚决依法处理以访施压、以访压法、以访谋利行为以及群体上访挑头人员、缠访闹访的信访人。

完善涉访违法行为依法处理工作机制，该教育训诫的予以及时严肃教育训诫，该治安处罚的予以治安处罚，该追究刑事责任的坚决依法打击。

　　三、工作措施

　　1.成立领导小组。

成立以局党组书记、局长XX为组长，XX为副组长，局属各单位负责人为成员的信访工作领导小组。

领导小组办公室设在局XX办公室，具体负责信访接待、办理等工作。

　　2.建立信访隐患排查调处机制。

主动加强矛盾排查，及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头，自觉运用法治思维和法治方式处理信访问题，处理好维权与维稳的关系。

　　3.健全信访工作协调处理机制。

坚持把做好当前信访工作作为重要政治任务，局机关与局属各单位均应配备专（兼）职信访员，负责对来信来访的登记、承办、转办、督查和归档，注重信访信息的搜集、传递、交流和反馈，将信访工作绩效纳入单位年度目标管理考核内容。

　　4.建立高质量信访工作办结机制。

及时准确地向市信访局及上级有关部门报告信访处理情况，对上级交办的信访督办专函，不准推诿、拖拉，必须在规定时间内结案上报，办结率达到100%，力争信访事项群众满意率100%。

　　5.建立信访工作责任追究机制。

明确职责、明确任务，一级抓一级，一级负责一级，层层落实，切实抓好信访工作的督查督办的工作。

妥善处理集体上访、越级上访、异常上访和突发性群体事件，切实维护社会稳定，对历史遗留问题和疑难信访问题，实行领导包案制度。

　　6.认真做好群众来访接待工作，提供便捷高效服务。

进一步畅通信访渠道，积极推行阳光信访、网上信访，引导群众“多网访、少走访”认真倾听群众意见建议，带着政策、感情、温暖、服务、责任和问题做好群众信访接待，解决好群众合理诉求。

　　四、工作要求

　　1.提高思想认识。

信访工作要以“不让群众的呼声中断，不让群众的诉求搁浅，不让群众的利益受损”为要求，带着感情和责任为民解难、为党分忧，努力实现群众的思想认同、情感认同、过程认同、结果认同。

　　2.各单位要根据本工作方案，对监管范围内的上访人员进行排查，对排查出的人员、信访问题，要了解情况和困难，要与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层;化解过程要坚持依法、及时、就地解决与预防、疏导教育相结合的原则处理。

　　3.畅通信访渠道。

依托信息化手段，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，积极引导信访群众少走访、多通过信、网、电等渠道反映诉求，扎实推进更高水平的“阳光信访”建设，提高信访工作水平。

2021年民主评议政风行风工作会议的讲话范文稿

　　召开这次民主评议政风行风工作转段动员会议，主要是总结宣传发动阶段工作，部署自查自评阶段任务。

刚才，××同志对宣传发动阶段工作进行了全面总结，我完全同意。

下面，对自查自评阶段工作，我想讲几点意见：

　　一、抓紧抓实统一思想，提高认识

  按照方案的部署，从_月上旬开始，政风行风评议进入自查自评阶段。

自查自评阶段是政风行风评议工作中的一个重要阶段，起着承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，能有效巩固和扩大学习动员阶段工作成果，为整改阶段各项工作的开展打下坚实基础，确保民主评议政风行风工作取得实效。

自查自评阶段的主要工作任务是：

广泛征求意见，全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题;通过自查自评，结合征求到的意见和建议，找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风;针对查找出的政风行风方面存在的主要问题，积极整改，边评边改、评改结合，做到未评先查，未查先改，以查促改。

要完成这些任务，时间很紧，要求很高，各级各单位必须高度重视，认真对待，充分认识开展自查自评工作的重要性，提高工作的自觉性和积极性，把自查自评工作作为一项重大的政治任务来抓，必须采取有力措施，确保自查自评阶段各项工作抓好抓落实。

　　二、诚心诚意征求意见，找准问题

  要坚持开门搞评议的原则，走群众路线，采取走出去、请进来的方法，通过敞开大门、内外结合的方式，广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。

征求意见这项工作，看似简单，但是要做好，非要有敢于亮丑的勇气不可，因此首先要领导重视。

领导干部要带头学习、带头走访，亲自带队深入走访当地党委、政府机关、工厂、企业及个体工商户，通过召开座谈会、发放调查问卷等不同方式，听取不同层次、不同职业的人群对工商部门政风行风建设的建议和意见。

其次要正确对待。

既然是广泛征求意见，就肯定会听到各种各样的声音，有的意见可能还会很尖锐，对此，我们要有充分的思想准备，抱着有则改之，无则加勉的态度，虚心听取建议和意见，要对收集到的建议和意见进行梳理归类，结合实际，分析原因，挖掘根源、实事求是，找准事关工商部门政风和行风建设的根本问题。

　　三、自查自评明确责任，落实整改

  自查自评的最终落脚点是整改，查找问题的目的在于解决问题。

工商部门要实现职能的转型升级，要完成省局××局长提出的在主动服务上赢得高分、在窗口建设上让群众满意、在执法办案上体现和谐、在队伍管理上经受住考验的工作要求，关键的一点在于找准问题，解决问题，能针对我们工作中目前存在的不足之处，采取有效可行的措施进行整改。

因此，我们要重点做好两个方面的工作。

一方面是找准问题。

要根据市局自查自评阶段工作指引所列出的十二个方面的内容和有关要求，逐项抓好落实，要广泛开展批评与自我批评，突破表象，深挖根源。

另一方面就是要深入整改。

整改工作应该是贯穿民主评议政风行风工作全过程的，不要等到别人发现问题，提出问题之后才来整改，而要把这项工作主动做在前面，针对查找出来问题，结合实际，制定整改方案，根据问题的不同类别，不同性质，分类分批进行整改，明确整改责任人、具体措施及完成期限，确保抓落实。

对整改工作中出现的好的做好和取得的明显成效，要及时汇报，积极交流，广泛宣传。

　　四、尽职尽责抓好服务，转变作风

  民主评议政风行风的目的就是改进工作，更好地为群众服务，让群众满意。

因此，我们要以自查自评促进有效整改为手段，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以政府和人民群众满意为标准，全面推进政风行风建设。

首先，要着力提高服务效能。

继续坚持“三个一”、“四个通”，“五个办”、首问负责制、一审一核等行之有效的制度，进一步深化和完善政务公开措施，实施零距离指导、零关系服务、零停留办公，零失误办事，努力将工商窗口打造成为“办事程序最简便，办事效率最快速、办事成本最低廉”的服务窗口。

其次，着力推进和谐执法。

切实将服务寓于执法工作之中，在日常监管过程中，依托工商机关的监督管理职能，变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”，采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误，促使其建立和完善内部管理制度，避免违法违规行为再次发生。

再次，着力加强队伍管理。

加强对重点单位、重点部位的管理。

对窗口部门、执法部门，特别是基层工商所，要高标准、严要求，加强队伍管理，严明工作纪律，确保在这次民主评议政风行风工作中经受住考验。

　　五、聚精会神搞好督察，推动工作

  督察工作是确保各项工作顺利推进的有力保证。

各级各单位要端正对督察工作的认识，认清督察不是找哪个部门、哪个单位的麻烦，更不是与哪些人、哪件事过不去，而是加强检查和指导，查不足，找问题，帮助及时解决问题，提升工作水平。

要对督察工作高度重视，积极配合，对一些重要部门、重要工作的整改落实情况，要实行单位领导亲自带队督查，甚至现场督办。

对督查中发现的问题要认真研究，深入思考，大胆创新工作方法，迅速采取措施，集中力量攻坚突破;要举一反三，研究制定长效工作机制，以有利于推动各项工作开展。

各级开展督查工作的同志要深入基层，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。

要将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，上报上级机关和领导，通报有关单位和部门，为做好自查自评工作提供参考。

要善于抓典型，既要注重抓反面典型，更要善于发现先进典型，发挥其积极的示范、带动作用。

　　六、边学边查促进提高，学以致用

  宣传发动阶段大家按照方案的要求认真学习理论，创新活动载体，思想认识有了新的提高，对业务工作也起到了很大的促进作用，但是，并不能因此认为学习就可以告一段落了。

学习的过程既是认识深化的过程，也是创新工作机制的过程，要贯穿于行评工作的全过程。

要坚持将学习实践活动与工作实际有机结合，立足于提高发展能力、提升发展水平，不断完善工作机制，创新工作方式，改进工作方法;要将学习与自查自评有机结合，边学边查，边学边改，以学促查，以学促改;要在学以致用的过程中提升素质，在解决问题的实践中推动工作，真正做到学有所获。

　　同志们，自查自评阶段的各项工作要求高，任务重，是行评工作能否取得成效的关键环节，希望大家端正思想认识，继续保持发扬宣传发动阶段认真、扎实的良好作风，不图形式，不走过场，出真招，见实效，确保各项任务圆满顺利完成。

　　谢谢大家。