形象策划工作方案Word格式文档下载.docx
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拔中层干部和业务骨干外出学习取经，分批次开展技能培
训、服务培训，对全体执法队员开展军姿训练、肢体动作规
范、执法业务培训，制定标准化执法用语和程序，采取全员
月学季考等形式促进城市管理工作和依法行政工作的开展，
并利用上下班人流高峰期，集中展示城管队员的崭新形象。
3、开展竞赛比武活动，倡导城管文化。
开展市容、环
卫技能竞赛，每月评选一次“城管之星”、“环卫之花”，以
此为载体，调动工作积极性，增强凝聚力。
定期举办城市园
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艺花卉展，以展示冷水江城市管理的变化，展现城管文化魅
力和提升城管文化影响力.
4、对症下药，分轻重缓急依次解决问题。
先解决现阶
段急需处理的问题，如摩的闯禁、小摊小贩乱摆摊点等问题，处理不好，会严重影响到城管人的整体形象。
以前的方式方
法可适当改观，对摩的闯禁应严禁钓鱼执法，要依规、依法、依程序文明处罚，公平执法；
对小摊小贩，应给弱势群体留
出生存空间，结合其他县市的经验，采用市民听证会的形式，对路边摊实施“禁改限”，将道路分为严管区、限管区、试
点区三类。
限管区和试点区可有条件摆摊。
其中，道路、广场、游园的周边区域和大型商场周边区域，都属于“严管
区”，禁止摆摊。
在严管区之外，可以确定3～5条分时段管理的道路，作为临时疏导点或集中疏导区，设立早市、夜市，满足市民需要。
但这类摊点需要严格限制贩卖品种、摊
位标准、贩卖时间，即属“限管区”。
一些有条件的小区、社区、有空闲场地的单位，可列入“试点区”的范围。
这些地方可以在严格程序和规范调查的前提下，报请市局批准
后，设置路边摊以满足居民生活需要，例如菜摊、早点摊、修鞋摊、水果摊等。
（二）强化宣传报道
1、及时发布城管工作信息，动态及日常管理考核情况，
征集市民对城管工作的需求，开展满意度调查。
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2、宣传城市市容环境治理工作。
围绕省级卫生城市创
建开展宣传，着重宣传综合执法环境治理工作的措施、效果
及管理经验、做法，反映市容管理和城管综合执法工作取得
的丰硕成果，尤其要抓好市容环境整治的工作思路、重点难
点违章的治理、集中专项整治活动的开展和市容环境长效管
理等方面的宣传，为市容环境治理任务的顺利完成创造良好
的舆论环境。
3、宣传队伍建设。
紧紧围绕队伍建设目标，全面客观
反映队伍理论业务学习、思想政治工作、精神文明建设等方面采取的措施、取得的效果，宣传队伍的正规化建设、规范化管理，为树立队伍良好形象提供保证。
4、宣传城管法规和执法依据。
大力宣传城管综合执法的法律、法规、规章及其相关规定，宣传依法办案的新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及城管法律法规相关知识，在提高城管队员依法办案能力和水平的同时，不断增强市民
环境意识和城管法规观念，营造一个依法治理环境，市民自觉遵守城管法规的氛围。
5、宣传系统先进典型。
大力宣传本系统各单位爱岗敬
业、无私奉献的先进人物和先进事迹，重点宣传那些来自基
层、服务基层，可亲、可敬、可信、可学的先进典型，树立
榜样，带动全体城市管理人员出色地完成任务。
6、宣传和谐管理、为民服务事例。
紧紧围绕“城管为
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公、执法为民”的工作理念，立足城管服务于民、宣传城管
为民解难的典型事例和经验，宣传扶贫助困、志愿服务和人
性化执法的好做法，努力塑造城管队伍亲民执法的良好形
象。
（三）强化沟通互动
1、加强信息交流。
积极编办双月刊《城管在线》报纸，
通过大众参与，广泛向社会征集反映城市管理的作品，并充
分利用《城管在线》向上级领导及相关部门和各门店介绍工
作情况。
2、加大新闻报道。
坚持正确的方向和真实的内容，把
握时机、基调和形式，以市电视台为平台，以省市级媒体为
新阵地，加强省级卫生城市创建和城市管理工作的宣传。
贴
近现实、贴近群众，搞好策划，树立精品意识，注重做好亮
点的挖掘和重点工作的策划报道，会同创卫办与电视台协作
办好“创卫在线”栏目，拍摄专题“城管队员的一天”和“环
卫之花”，利用电视游走字幕、公交车车载电视、户外电视
广告等滚动播出城市管理方面的宣传内容，使城市管理新闻
宣传工作再上新台阶。
3、强化网络建设。
及早建立“城管在线”的独立网站，
并每日更新，实现信息交流，节约资源、实现数字化办公。
注重与冷水江政府网、冷水江创卫信息网和我爱冷水江等网
站的沟通联系，及时发布信息，建立起与外界交流、合作的
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良好平台。
4、城管服务“一对一”。
以城管大队为主，开展一对一
联系活动。
及时征询各企事业单位、机关社会团体、人大代
表、政协委员对城管工作的意见，对以上单位和代表要明确
专人负责，定期沟通。
定期在主要路口、路段设置宣传点，
向过往行人发放宣传手册，利用宣传手册、宣传展板等群众
喜闻乐见的形式，宣传城管法律、法规和创建卫生城市的重
大意义。
针对群众所关心的热点、难点问题予以解答，接受
群众举报和投诉，争取广大居民的理解和支持。
5、及时服务，设立服务监督牌。
在城区分责任辖区设
立服务监督牌，以便为辖区居民、沿街经营业主、机关企事
业单位工作人员提供快捷服务。
服务监督牌印上执法管理人
员的姓名、联系电话、城管局投诉电话、责任区域、管理和
执法职能等内容，进一步将城管执法管理工作置于阳光下接
受市民的监督，开通城管服务热线，快速处理群众反映的问
题，并将处理结果及时反馈给本人，并在网上发布信息。
6、利用短信平台和车载宣传。
结合工作安排，向城区
居民和相关对象每月发布2～4次手机提示信息、工作进展
和存在的问题，充分利用执法车辆车载宣传设备沿街巡回播
放城市管理宣传内容，督促他们自觉遵守城市管理规定。
7、设置宣传提示牌。
通过形式多样、内容丰富的户外
广告宣传牌、电子显示屏、卡通提示牌、出租车和公交车车
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贴广告，以及环卫人员的衣服后背贴上温馨提示语，向居民
传递与创建卫生城市、城市管理相关的信息，并定期更新内
容，教育、引导群众增强城市意识和文明意识。
8、开展城管志愿者活动和公益宣传。
在社会广泛招募
“城管志愿者”，联系学校开展“城管进校园”的征文活
动，向学生讲授城市管理基本知识和公共道德规范，发放倡
仪书，每年组织500人次城管志愿者走上街头宣传省级卫生
城市创建，纠正违章行为。
广泛调动中小学生自觉遵守城市
管理法规和自觉维护市容环境的意识，力求实现“教育一个
学生、带动一个家庭”的目的，从而达到共建美丽校园，共
同呵护冷水江环境的效果。
9、与社会各界互动。
通过走访、座谈会、调查问卷、
征求意见函等方式加强与人大代表、政协委员、政风行风监
督员、企业业主、相对管理人等社会各界人士的沟通和联系，
定期进行，一年3～4次，广泛征求他们对城市管理工作的
意见和建议，虚心接受他们的监督和批评，争取和增进他们
对城市管理工作的关心、理解和支持。
四、具体工作安排
（一）制定出台工作方案
2011年3月1日前制定出台《冷水江市城市管理行政执
法局形象策划工作方案》，明确工作目标、任务及要求。
（二）具体组织实施
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城管形象提升工作由办公室负责实施，办公室根据本方
案，结合实际，按照“工作时时有宣传、形象日日有提升”
的工作要求，将城管形象提升工作落到实处。
1、确定信息员，并上报局办公室；
局属单位和各股室各确定1名信息员，负责信息采集、
撰写、报道，对重大事件，应及时通报办公室，以便跟进报
道，各信息员报送至办公室信息稿件必须经本单位（股室）
负责人审核同意，报送至市级以上新闻媒体信息稿件必须经
过办公室审核同意。
2、开展形式多样的活动（附件一）。
五、工作要求
（一）办公室
1、工作职责：
（1）负责局机关及局属单位宣传稿件的报送和统计及
考核；
（2）负责编办《城管动态》，做到每两月一期；
（3）负责各项宣传工作活动的安排和协调；
（4）负责局网站的更新及和其他网站、新闻媒体的沟通联系；
（5）负责全局平面宣传内容的设计及制作；
（6）负责全局新闻图片的拍摄和采集；
（7）负责收集整理城市管理相对人的信息，特别是投诉过城管的单位和个人的信息资料，以便进行针对性宣传；
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（8）负责与电信、移动、联通等公司联系协调，向管
理相对人、市民等对象发送短信提示；
（9）负责全局队伍建设过程中各项活动的开展及宣传；
（10）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
2、工作任务：
（1）积极完成市委宣传部、组织部、市创卫办等相关部门的新闻上稿和信息任务；
（2）负责完成局分配的宣传任务；
（3）全年新闻媒体上稿县（市）级不少于*篇，市级不少于*篇，力争上省级*篇。
（二）法制股
（1）负责全局法律性规章制度的全面宣传；
（2）负责与社会各界互动活动的开展及宣传；
（3）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
2、工作任务：
全年上报局办公室信息不少于48条，每月不少于4条，
每周不少于1条。
（三）督查室
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（1）负责对全局的效能、效果、效率情况进行宣传；
（2）负责对市民投诉做出及时整改，并及时反馈整改
情况；
（3）负责编办督查通报，做到每日一通报；
（4）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
（四）综合业务股
（1）负责对全局工作进展、业务情况进行宣传；
（2）负责对存在的问题及时整改后的跟进报道；
（五）人事教育股
（1）负责对党务公开、精神文明建设的宣传；
（2）负责对全局人事制度改革宣传；
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（3）负责对全系统干部职工的教育培训和外出考察，
并对取得的进展进行宣传；
（六）计划财务股
（1）负责全局财务公开、厉行节约宣传；
（2）负责全系统收费的核收和检查，提高职工工资水平，加强职工生活保障方面的宣传；
全年上报局办公室信息不少于24条，每月不少于2条。
（七）安全股
（1）负责安全管理的政策和法律、法规宣传；
（2）负责组织对城市环卫、市政、路灯、燃气等安全生产管理工作方面的宣传；
（3）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工
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作，提高工作实效。
全年上报局办公室信息不少于36条，每月不少于3条。
（八）城管综合执法大队
（1）负责城市市容市貌工作的日常宣传，重点做好集
中整治前的宣传及向市民发放宣传手册，向管理相对人发送
门店一封信，与管理相对人进行面对面沟通；
（2）规范执法标准动作和标准用语，提高自身形象；
（3）招募城管志愿者；
（4）城管“一对一”活动的开展；
（5）组织评选“城管之星”
（6）利用车载设备进行宣传；
（7）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
每周向局办公室上报2条以上信息，全年上报信息不少
于96条。
（九）环境卫生管理处
（1）负责城市环境卫生工作的日常宣传；
（2）负责所辖区域环卫工作的全面宣传；
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（3）制作环卫人员衣服上温馨提示语背贴；
（4）组织评选“环卫之花”；
（5）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
（十）园林管理处
1、工作职责
（1）负责城市园林和公园管理方面的日常宣传；
（2）组织城市园艺花卉展；
每周向局办公室上报1条以上信息，全年上报信息不少
于48条。
（十一）三办
（1）负责在办事服务中的工作情况进行宣传；
（2）负责在城区范围内选择适当的宣传广告牌设置点；
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（十二）垃圾填埋场
（1）负责垃圾填埋场工作进展情况的宣传；
（2）宣传生活垃圾无害化处理专业知识；
（十三）城管进社区办公室
（1）负责在各社区进行入户访谈及发放调查问卷和征求意见函；
（2）负责做好城管进校园的征文活动;
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（十四）市政工程管理处
（1）负责市政工程管理的日常宣传；
（2）对全市市政工程建设情况的宣传；
（十五）燃气管理办公室
（1）负责对燃气管理工作的日常宣传；
（2）负责对全市燃气安全知识的宣传；
（十六）公共交通总公司
（1）负责对公共交通工作的日常宣传；
（2）负责对全市公共交通司乘人员展开微笑服务培训，
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用良好的形象进行的宣传；
（3）利用公交车站牌和车贴广告进行宣传；
（十七）客运管理办公室
（1）负责对客运管理相关法规的宣传；
（2）开展对全市出租车司机文明驾驶的教育；
（十八）路灯管理所
（1）负责对路灯管理工作的日常宣传；
（2）严格按照三定方案要求，认真组织开展好日常工作，提高工作实效。
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六、保障措施
（一）严格督查考核，兑现奖惩
1、各单位（股室）宣传工作纳入年度考核范围，各单
位（股室）负责人为宣传工作的第一责任人；
2、各单位（股室）完成任务的，局财务年终将拿出***
元人民币进行奖励，且年终目标考评时予以加分；
未完成任
务的除在全局予以通报批评外，取消该单位（股室）负责人
评选资格；
3、实行工作成效通报制度。
按上报信息和发表情况，
定期调度，予以通报。
凡是不能完成宣传工作任务被通报3
次以上（含3次）的单位，在年终评比中不得被评为先进单
位，该单位负责人不能被评为先进个人；
4、年终对宣传工作进行专项评比表彰，评选宣传工作
先进个人和先进单位。
（二）建立激励机制，鼓励宣传创作
所有信息和新闻稿件一经采用将实行奖励，具体奖励办
法如下：
1、局城管在线网站或局办公室采用的信息，每篇（条）
奖励10元；
2、在本市新闻媒体（指市政府网站、市电视台、市报、
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市委、市政府及其各部门刊物）发表稿件被采用的，每篇（条）奖励20元；
3、在娄底日报、娄底电视台发表稿件被采用的每篇（条）奖励100元；
在地市级其他新闻媒体（娄底晚报、市级网站、市委、市政府及各部门刊物）发表稿件被采用的每篇（条）奖励50元；
4、在湖南日报、湖南卫视发表稿件被采用的每篇（条）
奖励500元；
在省级其他新闻媒体（潇湘晨报、三湘都市报、科教新报、湖南各电视台、省级各网站、省委、省政府及各
部门刊物）发表稿件被采用的每篇（条）奖励200元；
5、在中央级新闻媒体（指中央级各电视台、中央级各
报纸、中央级各网站、部级刊物）发表稿件被采用的，每篇
（条）奖励1000元；
6、一篇（条）报道在同级报纸或杂志同时发表只按一
次计算给予奖励；
一篇报道发表如由多名人员撰稿的，按篇
数奖励，所得奖励由作者实行共享。
（三）广泛宣传发动，采用经常性、阶段性和主题宣传
活动三种方式，全面系统地宣传城市管理相关法律法规。
1、经常性宣传。
通过在网站、工作简报、电视台、报
纸发布信息，设置户外广告，悬挂宣传横幅，发放宣传手册、
办事指南彩页等多种方式，对城管系统工作动态、涉及城市
管理相关的法律法规和规范性文件、涉及全局行政审批的相
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关事项、有关社会各界关心理解支持参与城市管理工作的情
况、城市管理方面的好人好事、违反城市管理规定的典型事
例等进行经常性宣传，提高城市管理的社会影响面。
2、阶段性宣传。
针对专项整治等阶段性工作，通过网
站、电视台、报纸发布通告，新闻媒体报道，发放宣传单，
队员入户宣传，车载喇叭宣传等方式，适时进行前期宣传与
工作成效宣传，突出时效性。
3、主题性宣传。
结合每年“10、26”环卫工人节、“12、
4法制宣传日”以及重大节假日或接待活动日确定一个主题
开展专题宣传活动，同时确定每年*月份为全局“城市管理宣传月”，进行全面集中的宣传。
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附件一：
提升城管形象策划工作具体安排表
工作任务完成时间
1.制定提升城管形象综合宣传工作方案
2.筹建“城管在线”网站2月底
3.全系统开展思想作风教育和职业道德教育
4.开展技能培训、服务培训，对执法队员开展3月底军姿训练、执法业务培训
5.组织开展系统技能比武，评选出“城管之星”每月和“环卫之花”
6.制定出城管执法标准动作、标准语言，并进3月底行考核
2月22日始
7.每日督查，并形成《督查通报》
8.
建设好“城管在线”网站，并试运行
2月底
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