民办非企业单位换届选举工作流程.docx

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曲靖市民办非企业单位换届指引

按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和本单位章程规定程序和时限组织换届，既是民办非企业单位自我服务、自我约束、自我管理、健康发展的重要体现，也是民办非企业单位规范管理的重要内容。

民办非企业单位理事会每届任期为3年或4年，届期满后，应当按照章程规定按期换届。

因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过形成决议后报登记管理机关批准同意（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。

逾期不换届的，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。

一、换届筹备工作

民办非企业单位届期满前30日内，应当召开理事会，研究有关换届事宜，并向登记管理机关报备以下材料，接受登记管理机关的业务指导（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。

1.民办非企业单位换届选举报批表；

2.理事会换届议程；

3.选举办法；

4.换届筹备会会议纪要等相关材料；

5.上届理事会工作报告；

6.财务审计报告（法定代表人发生变更的需提交离任

审计报告）；

7.新一届理事会拟任人选名单。

8.拟通过的民办非企业单位章程草案；

9.章程修改说明；

10.其他应报告的事项。

二、民办非企业单位换届选举的方式

（一）民办非企业单位换届选举应当召开理事会，理事会须符合法定人数，且不得以通讯方式召开。

会议名称“XX民办非企业单位第X届第X次理事会”。

（二）理事会须有1/2以上的理事出席方能召开。

理事会会议实行1人1票制。

其决议须经全体理事的过半数表决通过方能生效。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上表决通过方为有效：

1.章程的修改；

2.民办非企业单位的分立、合并或终止。

（三）理事会会议应由理事本人出席。

因故不能出席，可以书面委托代理人出席，但委托代理人数不能超过出席理事人数的1/3，委托书应载明授权范围。

（四）换届选举应当采用无记名投票方式进行，鼓励实行差额选举。

（五）换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次以及选举形式（等额选举、差额选举），被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权、另选他人）等内容。

（六）换届会议一般应包括以下议程：

1.报告上一届理事会工作，审议通过；

2.报告上一届理事会财务工作，审议通过；

3.报告监事会或监事工作，审议通过；

4.通过选举办法，监票、计票、唱票人员名单；

5.介绍理事长、副理事长、理事、监事（长）候选人推荐情况；

6.根据章程规定，第一步由上届理事会投票选举产生新一届理事会理事，第二步召开新一届理事会选举产生理事长、副理事长、监事；

7.监票人宣读选举结果；

8.选举结束。

9.新当选理事长讲话；

10.有关部门指导工作。

三、投票选举程序

（一）由指定的人员宣读选举办法，并由上届理事会表决通过；

（二）主持人介绍理事、监事、理事长、副理事长等候选人情况；

（三）推选监票、计票人员，并表决通过。

理事会正式候选人不得担任上述工作；

（四）监票人清点应到会理事与实到理事人数，并报告主持人宣布应到人数和实到人数；

（五）介绍选票。

主持人或监票人向理事会介绍填写选

票的方法和注意事项；

（六）发票。

工作人员将选票发给理事成员，严格坚持

“一人一票”的原则，并统计、公布实发选票数，剩余的选票应封存或当众销毁；

（七）投票。

理事依次进行投票（监事无投票权）；

（八）计票。

投票结束后，由监票人当场验票计票，计算出收回选票数，收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；

（九）唱票、计票。

唱票、计票前要整理分拣出无效选票；在监票人的监督下，唱票人、计票人逐一进行唱票计票。

正式候选人和另选人得赞成票数达到全体理事的过半数，方能有效当选新一届理事；

（十）宣布选举结果。

经计票人计票后，填写选举结果统计单，由监票人审核后，经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认，当场公布选举结果。

理事会换届应在登记管理机关和有关部门的监督及指导下进行。

四、注意事项

（一）上一届监事或监事会负责监督换届选举工作。

（二）章程的修订及核准。

民办非企业单位确需对章程进行修改、调整的，应在报理事会审议前，书面报登记管理机关征求意见。

民办非企业单位修改的章程，须在理事会通过后30日内，报登记管理机关核准（有业务主管单位的，在报登记

管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意）。

民办非企业单位修改章程未履行规定程序的，登记管理机关不予受理章程核准。

未经核准的章程，不能作为民办非企业单位开展活动的依据，并不得擅自发布。

（三）财务（审计）制度。

民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度（《民间非营利组织会计制度》），接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。

民办非企业单位在换届或者更换法定代表人之前，应当进行财务离任审计，由会计师事务所出具在任期间离任审计报告。

民办非企业单位应当建立独立的财务制度，严格执行

《民间非营利组织会计制度》，不得将民办非企业单位经费与其他单位经费混管，不得将民办非企业单位收入作为其他单位行政经费或业务经费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。

（四）民办非企业单位负责人备案。

按照“一届一备”的原则进行。

民办非企业单位换届产生新一届理事长、副理事长、理事、监事后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理变更备案手续。

民办非企业单位理事长、副理事长不得由现职国家工作人员兼任。

（五）民办非企业单位负责人任职资格和条件。

有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：

无民事行为

能力或者限制民事行为能力的；正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；非中国内地居民的；法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

（六）民办非企业单位法定代表人任职。

民办非企业单位法定代表人为理事长或院长（校长、所长、主任等）。

（七）理事会。

理事会每届任期最长不超过4年，因特殊情况需提前或延期进行换届的，须由理事会表决通过，事先以书面形式报登记管理机关批准同意（有业务主管单位的，在报登记管理机关前，应先报经业务主管单位审查同意），民办非企业单位应当在批准期限内完成换届。

（八）理事会的设置结构。

理事为3-25人，且人数为单数。

民办非企业单位换届选举工作流程

本届理事会召开会议研究换届相关事宜

召开理事会

（选举产生新一届理事会成员）

向登记管理机关报送变更登记材料和相关备案材料

制定下一步及新一届理事会工作目标

决定

其他

重大事项

制定

内部

管理制度

选举负责人

召开新一届理事会

通过选举办法

审议通过章程

审议财务报告

审议工作报告

换届会议材料范本

范本一

曲靖市***民办非企业单位选举办法

根据国务院《民办非企业单位管理条例》和本单位章程的规定，制定曲靖市***民办非企业单位第*届理事会选举办法。

一、曲靖市***民办非企业单位第*届理事、监事、理事长、副理事长，由本单位第*届第*次理事会依照章程选举产生。

二、本单位理事、监事、理事长、副理事长的人选，由第*届第*次（上届）理事会研究提出候选名单，报登记管理机关同意后，提交第*届第*次理事会进行表决。

三、选举方式为等额选举（或差额选举）。

四、拟选举理事*名，监事*名，由参加会议的上届理事表决。

选举须经理事会1/2以上理事参加、须经全体理事的过半数表决通过方能生效。

五、拟选举理事长1名、副理事长*名。

由参加会议的全体理事（新一届）以无记名投票方式表决。

选举结果须有1/2以上理事参加、全体理事的过半数表决通过方能生效。

六、理事会成员对于选票上的候选人，在“同意”或

“不同意”相应的栏内划“√”。

在“不同意”栏内划

“√”的，可以在“另提人选”栏内填写其他人选。

七、选举之前，应说明与会有效理事人数。

收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。

八、每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的票为有效票。

多于应选人数的为无效票，选票一律用钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清晰。

选票上因涂改、书写不清不能辨认的部分不计票，其余部分仍然有效。

每位理事只能填写一张选票。

与会理事不能委托他人代为投票。

九、选举设总监票人1名、监票人*名，计票人*名，

负责对选举全过程进行监督。

（候选人不得兼任监票人、计票人）。

负责选举过程中的具体工作。

计票结束后，由主持人（或监票人）当场宣布选举结果。

十、选票由本民办非企业单位统一印制，加盖“曲靖市***民办非企业单位”公章。

十一、本选举办法未尽事宜，由理事会讨论决定。

十二、本选举办法经*年*月*日曲靖市***民办非企业

单位第*届第*次理事会通过后实施。

范本二

曲靖市****民办非企业单位第*届理事长、副理事长、表决票

拟 任职务

姓名

所在单位及职务

同意

不同意

理事长

副理事长

……

……

另提人选

拟任职务

姓名

所在单位及职务

注：

在“同意”、“不同意”两栏中，只能任选一栏划“√”，不划为弃权，多划为无效票。

如果划“不同意”，可以在“另提人选”中填写其它人选。

范本三

主持辞

各位领导、各位来宾、各位理事、同志们：

大家好！

简介会议主要议程和目的。

介绍与会的领导和嘉宾。

我单位共有理事*人，应到理事*人，实到*人，超过全体理事的1/2，符合章程等规定，可以开会。

会议进行第一项，请***代表第*届理事会作工作报告，请各位理事审议。

大家欢迎。

……

会议进行第二项，请***代表第*届监事会作监事会工作报告，请各位理事审议。

大家欢迎。

……

会议进行第三项，请***代表第*届理事会作财务工作报告，请各位理事审议。

大家欢迎。

……

会议进行第四项，请***宣读曲靖市***民办非企业单位修改章程的说明。

……

现在请大家酝酿一下对章程修正案的表决意见。

有修改意见的现在就可以提。

…… 下面我们进行表决。

同意

的请举手……不同意的请举手……弃权的请举手……。

好，一致通过。

请大家鼓掌表示祝贺。

……

会议进行第五项，请***宣读曲靖市***民办非企业单位第*届理事会选举办法，提请表决。

……

现在请理事举手表决，同意的请举手……不同意的请举手……，弃权的请举手……。

好，一致通过。

请鼓掌祝贺。

按照选举办法的规定，会议设立第*届理事会选举监票人*名，计票人*名。

监票人分别是曲靖市***（单位及职务）

***，曲靖市***（单位及职务）***，计票人分别是曲靖市

***（单位及职务）***，曲靖市***（单位及职务）***。

请大家表决通过……

会议进行第六项，选举第*届理事会理事、监事，请

***宣读理事候选人名单。

……

现在进行表决（采取无记名投票、也可采取举手表决）。

不同意的请举手……，同意的请举手……弃权的请举

手……。

好……（通报表决结果）。

新一届理事会*位理事、

*位监事顺利当选了，请大家鼓掌祝贺。

会议进行第七项，以无记名投票方式选举理事长、副理事长。

现在请***宣读理事长、副理事