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它的性质和构成方式，均由经济基础决定。
特定的社会经济基础，决定了特定的社会结构与社会成员之间的特定的利益关系，也就决定了政治的性质和构成方式。
所以，政治是经济的集中反映。
（二）政治的作用
v1.政治斗争的结局对社会经济基础的确立产生直接的影响，而新的经济基础的确立，又直接影响社会生产力的发展速度。
v2.国家政治权力可以通过制定不同的经济管理体制，来对同一经济基础的社会生产力的发展起着促进或阻碍作用。
v3.国家政治权力可以沿着经济发展的方向制定出适合经济发展的方针政策，而促进经济的发展。
v4.国家政治权力也可以沿着与经济发展相反的方向起作用，如制定并实施维护不适合生产力发展水平的生产关系的方针和政策，从而阻碍经济发展的速度。
v5.国家政治权力还可以在一定程度上阻碍经济沿着某一方向发展，或鼓励其向某一方向发展。
第二节政治学
一、政治学的研究对象与体系
（一）政治学的研究对象
政治学就是研究特定的集团或个人，为了自身的利益，围绕国家政治权力所进行的活动和形成的关系及其发展规律的科学。
简而言之，政治学就是研究政治活动和政治关系及其发展规律的科学。
（二）政治学的体系
v1.政治关系
v2.国家和政治制度
v3.政治权力和政治权利
v4.政治活动
v5.政治发展
v6.政治文化
二、政治学的历史发展
第三节政治学的研究方法
一、政治学研究方法的重要性
政治学研究方法具体包括三个层次：
v1.研究政治现象的立场和原则，或称世界观方法论，即观察和分析政治现象的立足点，出发点和基本观念。
v2.研究政治现象的程序性方法，即按一定的观念确定的研究步骤和过程。
v3.研究政治现象的工具性方法，即依严格的规则实施搜集、处理和分析有关政治现象的数据和资料的技术和手段。
v政治学的研究方法，对政治学是非常重要的。
这种重要性主要是由政治学的研究对象，即政治现象的性质和特点决定的。
v政治现象是一种社会现象，这种社会现象的第一个特点就是它的错综复杂性。
要在这错综复杂的现象中发现其本质，掌握其规律，没有科学的研究方法是难以做到的。
v政治现象的第二个重要特点是其鲜明的阶级性。
政治总是直接或间接地与阶级的对立或阶级的存在相联系。
要在各种说法之中分出真假，揭示本质，也需要科学的研究方法。
v政治现象的第三个特点就是其利益性，政治现象总是与其活动主体的利益密切相关，政治现象常常呈现一种现象与本质、言词与行为、形式与意图不一致的局面，这也要求科学的方法论，能够透过现象，抓住本质，以收到拨云见日的效果。
二、西方政治学的研究方法
（一）传统政治学的研究方法
v1.历史研究法，即按编年史的方法对大量的历史事实加以搜集、整理和分析，根据丰富的史料描述某一政治制度的产生、发展和变化。
v2.规范研究法，即从某种价值观出发，以道德规范为评价标准研究政治现象。
v3.法律研究法，即从分析法律条文入手，探讨由宪法、法律所规定的国家性质及活动过程等。
v4.制度研究法，即对当时的政治制度进行描述，并对不同的政府机构、国家制度、政体形式加以比较。
传统政治学研究方法基本不运用定量分析方法，而是以演绎推理为主，通过逻辑分析寻找一般理论。
（二）现代政治学的研究方法
v1.心理学研究法，即注重对社会动荡和政治事变中领袖人物以及一般群众政治行为心理因素的分析
v2.经济学分析法，主要是对个人和公众政治行为合理选择的分析；
对政府制定政策过程中，政治家、官员和民众之间相互影响的分析等。
v3.社会学分析法，这主要包括政治精英分析、政治团体分析、政治角色分析、政治文化分析等。
v4.系统分析法，即将控制论、系统论的一般原理运用于政治研究的方法，
v5.结构—功能分析法。
即集中研究政治系统履行的功能以及履行功能的结构的一种研究方法。
三、马克思主义政治学的研究方法
v马克思主义政治学研究的根本方法是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论。
v马克思主义政治学有四个研究角度：
1.历史分析法
2.经济分析法
3.阶级分析法
4.调查研究法
v实践证明，马克思主义政治学的研究方法是更科学的方法。
本章小结
本章主要是对政治、政治学的基本概念、发展历史及政治学的研究方法进行概括的分析和论述。
目的是使学习者通过本章的学习，了解和掌握政治的含义和本质、政治现象产生发展的历史、政治在社会中的地位和作用；
政治学的研究对象、体系及政治学研究的历史；
政治学研究方法的重要性，并对比研究西方政治学和马克思主义政治学两种研究方法的异同。
本章可为全书作引导。
思考题
v1.怎样理解¡
政治¡
的含义和本质？
v2.政治现象的核心是什么?
为什么？
v3.怎样理解政治的目的是为了自身的利益？
v4.人类社会政治现象产生的时间和根本条件是什么？
v5.政治作为一种社会现象，其在社会中的地位和作用是什么？
v6.政治学的研究对象是什么？
v7.迄今为止，人类社会主要产生了哪几种政治学说？
其各自的特点是什么？
对这些政治学说应如何评价？
v8.马克思主义政治学与其他政治学说相比有哪些特点？
为什么说马克思主义政治学的诞生是政治学的一次伟大革命？
v9.如何理解政治学研究方法的重要性？
为什么政治学会存在不同的研究方法？
v10.研究现代政治学应掌握和运用哪些方法？
第一节政治关系的含义与基本特征
一、政治关系的含义与本质
（一）政治关系的含义
v政治关系是指政治主体之间，为了自身的利益要求，围绕国家政治权力而形成的一种相互作用、相互影响的社会关系的总称。
v政治关系的这一定义，主要包含四层含义：
1.政治关系是政治主体之间的相互关系。
2.政治关系是一种社会关系。
3.政治关系是围绕国家政治权力而形成的一种关系。
4.政治关系的根本目的是利益的追求。
（二）政治关系的本质
政治关系是人类社会政治的本质内容，一切其他政治现象都是政治关系的外化和具体形态表现。
政治关系的实质是利益。
政治关系本质上就是利益关系。
利益是政治关系的出发点，利益也是政治关系的归宿，利益是政治关系的基础，利益也是政治关系的根本内容，离开了利益，就没有政治关系可言。
利益是政治关系的核心和纽带。
二、政治关系的特征
1.历史性
2.具体性
3.客观性
4.复杂性
5.变动性
第二节政治关系的结构
一、政治关系结构的含义
政治关系的结构是指政治主体之间相互作用、相互影响的组合模式。
三、每个政治主体内部不同部分的关系
政治关系的第二个链条，即每一政治主体内部不同部分的关系，也是政治关系结构的重要组成部分。
第三节政治关系的形成和发展
一、奴隶制社会的政治关系
奴隶制社会的政治关系主要是奴隶主、平民、奴隶三者之间的关系。
奴隶社会的政治关系的显著特点：
v
（1）奴隶主阶级和奴隶阶级的关系是奴隶社会的主要政治关系，是反映奴隶制社会本质的政治关系。
v
（2）等级关系掩盖了阶级关系。
v（3）奴隶主阶级内部各集团之间，为争夺对国家政治权力的控制而相互残酷斗争。
v（4）各奴隶主国家之间关系紧张，常为争夺地盘、争夺霸权而频繁战争。
总之，奴隶主剥削奴隶是奴隶制社会生产关系的主要特征。
二、封建制社会的政治关系
v封建社会的政治关系主要是封建主阶级与农民阶级、封建主与商人和手工业者之间的关系，以及封建主阶级内部不同集团之间的关系，其中主要是封建主阶级与农民阶级的关系。
v封建主阶级与农民阶级是利益根本对立的两个阶级。
因此，他们之间的政治关系也是对抗关系。
v封建主阶级不是一个同一的整体。
其内部存在着界限森严的等级关系。
三、资本主义社会的政治关系
v资本主义社会的政治关系主要是资产阶级、无产阶级和小资产阶级三者之间的关系，其中主要是资产阶级和无产阶级的关系。
v资产阶级和无产阶级是利益根本对立的两大阶级，他们之间的政治关系也是对立关系，是统治与被统治的关系。
v资本主义国家政治关系的一个重要方面是政党关系。
政党之间的关系是阶级关系，不同利益集团关系的反映，而不是孤立存在的。
v资本主义各国在处理国家间关系时，以本国利益为出发点。
四、社会主义主义社会的政治关系
（一）社会主义国家国内政治关系
1.处理人民内部矛盾，是国内政治关系的重要任务
2.人民同少数敌对势力和敌对分子的敌对关系
3.政党关系：
中国共产党领导的多党合作制度
4.民族关系：
各民族政治上的平等实现以后，经济、文化上的发展差别依然存在，各民族在某些具体权益，特别是经济权益方面仍会发生一些纠纷。
（二）社会主义国家的国际关系
社会主义国家与其他国家间和国际政治组织间的国际关系，则根据国际形势的发展变化，我国人民和世界人民的根本利益以及是非曲直，采取不同的政策、策略，形成不同的关系，但总的原则是始终坚持和平共处五项原则，始终不渝走和平发展道路。
本章主要是对政治关系的概念、特征、政治关系的结构、政治关系的形成和发展，特别是各个社会历史阶段政治关系的特点与形成的原因，进行系统的分析和论述。
目的是使学习者通过本章学习，了解政治关系的含义、特征和本质；
一个政治共同体内，不同政治主体之间政治关系的特点和规律；
政治关系的历史发展，特别是当前我国政治关系的特点和处理这种关系的战略、策略原则。
政治关系是重要的政治现象，是本书的重点之一，掌握政治关系的本质和规律，对研究政治现象有着重要的意义。
v1.政治关系的含义与本质是什么？
v2.政治关系的特征是什么？
v3.如何理解政治关系结构的含义？
政治关系结构是由什么决定的？
v4.一个政治共同体内不同政治主体之间会存在什么样的政治关系？
这些关系是由什么因素决定的？
v5.国际关系的本质是什么？
一般说存在几种国际关系的类型？
v6.奴隶制社会的政治关系有哪些特点？
v7.封建制社会政治关系的特点是什么？
v8.资本主义社会政治关系的突出特点是什么？
v9.我国当前政治关系的特点是什么？
处理这些政治关系的主要原则和政策是什么？
第一节政治制度的含义和特征
一、政治制度的含义和基本内容
政治制度是¡
在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。
狭义主要指政体，即政权的组织形式。
¡
v从广义上讲，政治制度的基本内容包括以下几方面：
1.国家政权的阶级实质，即通常所说的国体问题。
2.国家政权的组织形式，即通常所说的政体问题。
3.国家结构形式。
主要是指国家政权中央和地方的相互关系的形式。
4.国家机构体系。
主要指一国统治阶级为方便行使政治权力而设立的一整套国家机构体系。
5.统治阶级为行使政治权力而建立的具体政治制度。
二、政治制度的特点和功能
v政治制度是一国社会制度的重要组成部分，它具有以下特点和功能。
1.从任务上看，政治制度所要承担的任务是具体落实统治阶级政治权力的归属、控制、分配、调节和使用。
2.从地位上看，政治制度是上层建筑的核心部分。
3.从作用上看，政治制度是国家机器运转的框架和轴承。
4.从形式上看，政治制度具有合法的强制性，即一般都是用宪法、法律的形式固定下来，必须按照执行，否则就要受到制裁。
v各国政治制度尽管具有共同的特点和功能，但由于诸种原因也显示出或大或小的差异，这些差异是由以下因素所决定的：
（1）经济基础性质不同的影响。
（2）阶级力量对比因素的影响。
（3）政治文化因素的影响。
（4）国家经济结构因素的影响。
（5）国际环境因素的影响。
第二节政治制度的历史更替
一、奴隶制政治制度
v奴隶制政治制度是建立在奴隶制经济基础之上的，其国体是奴隶主居于统治地位。
其政体有两种形式。
一是以雅典的奴隶制民主政体为代表；
一是以中国先秦君主专制政体为代表。
v雅典民主制的实质是少数奴隶主享有充分的民主和对占人口多数的奴隶实行专政。
v中国的奴隶制政治制度则具有王权专制的特点。
二、封建制政治制度
v封建制政治制度是在奴隶制度崩溃以后建立的。
世界封建制政治制度的典型，一是中国长达2000多年的封建政治制度，一是欧洲中世纪的封建政治制度。
1.中国的封建政治制度：
以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度。
2.欧洲中世纪封建政治制度：
以封建君主制为主体，基督教的神权统治则是其重要支柱和重要组成部分。
三、资本主义政治制度
v第一阶段：
从17世纪中叶英国资产阶级革命开始到19世纪中叶日本明治维新为止，这是世界资产阶级革命的时期，是资本主义民主政治制度建立的时期。
v第二阶段：
从19世纪中叶到20世纪初，这是资本主义政治制度巩固完善的阶段。
v第三阶段：
从20世纪初资本主义进入帝国主义阶段到第二次世界大战时期。
v第四阶段：
1945年第二次世界大战后至今。
三、社会主义政治制度
v社会主义民主政治制度的特点是，建立在公有制为主体的经济基础之上的、人民当家做主的民主共和制。
社会主义民主政治制度与以往政治制度的根本区别在于，它是以多数人的统治代替少数人的统治，以人民的统治代替剥削阶级的统治。
v社会主义民主政治制度建立的时间还不长，如果从1871年只存在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的苏维埃政治制度，再到1949年建立的中国社会主义政治制度至今还不到130年，因而社会主义民主政治制度有一个不断完善的过程。
第三节当代两种民主政治制度的理论基础和原则
一、资本主义民主政治制度的理论基础和原则
v近现代西方政治思想家的民主观，奠定了资本主义民主政治制度的理论基础和原则。
1.¡
主权在民¡
原则
2.¡
代议制¡
3.分权与制衡原则
4.法治原则
5.人权原则
二、社会主义民主政治制度的理论基础和原则
v马克思主义民主观是社会主义民主政治制度的理论基础和原则。
1.人民当家作主、一切权力属于人民的原则
2.坚持马克思主义关于阶级的学说和无产阶级历史使命的原则
3.坚持无产阶级专政的原则
4.实行民主共和制和人民代表制的原则
5.依法治国、建设社会主义法治国家的原则
6.坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的原则
本章主要是对政治制度的概念和特征、政治制度的历史更替和当代两种民主政治制度的理论基础和原则进行分析和论述。
目的是使学习者通过本章学习，了解和掌握政治制度的含义、基本内容、特征和功能；
政治制度历史更替的规律；
当代两种民主政治制度的理论基础和原则的异同，尤其要了解我国人民代表大会制度的优越性，绝不能照搬西方的议会制和三权分立。
政治制度是政治权力得以运行和实现的根本保证，掌握本章对了解本书其他内容有着重要意义。
v1.怎样理解政治制度的含义和基本内容？
v2.如何认识政治制度的特点和功能？
v3.各国政治制度的差异是由哪些因素决定的？
v4.在人类历史上，政治制度经历了哪些历史更替？
v5.如何正确评析资本主义民主政治制度的理论基础和原则？
v6.如何认识社会主义民主政治制度的理论基础和原则？
第一节国家的概念、本质和类型
一、国家的概念
v1.¡
国家¡
一词的来源：
在中国，¡
就是¡
天下¡
、¡
国¡
和¡
家¡
的总称。
在西方，古希腊的小国寡民式的国家称为¡
城邦¡
，古罗马称国家为¡
共和国¡
，中世纪又常称国家为¡
王国¡
到16世纪初，意大利的政治学家马基雅弗利在其代表作《君主论》中，以新兴词语¡
stato¡
取代了拉丁文中代表国家的词汇¡
status¡
，并赋予其不同于中世纪的使用含义。
从此，¡
（英文为state）为现代所流行通用。
v2.剥削阶级思想家关于国家的定义：
（1）将国家视为一种社会团体。
（2）将国家视为一种管理或统治的组织。
（3）将国家视为以权力（或权威）为中心的，由多种因素组成的复合体。
v3.马克思主义关于国家的定义：
v
（1）国家是统治阶级借以进行阶级统治的组织；
v
（2）国家是一部机器，是以公共权力为核心组成的一个机关体系。
这是国家的本质特征。
二、国家的本质
v1.国家的本质：
国家的本质是阶级统治的工具。
而国家之所以能维护阶级统治，是因为国家拥有国家权力。
v国家权力的特性：
（1）国家权力具有强制性
（2）国家权力具有普适性
（3）国家权力具有主权性
v2.国家本质与国家职能
国家职能，是指国家在社会中所承担的职责和所发挥的作用。
国家职能是国家本质的具体表现。
国家职能分为国家的基本职能和社会职能。
三、国家的类型
（一）国家类型的概念和划分
v所谓国家类型，又称¡
国家历史类型¡
，指依据国家的本质对历史上不同的国家所作的基本分类。
由于国家的本质是由社会的经济基础决定的，因而在划分国家类型时，也可以社会的经济基础作标准。
v马克思主义认为，历史上的国家，依据其经济基础和所体现的阶级关系，可划分为四种类型，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。
其中前三类都是以生产资料私人占有制为基础，体现了少数人对大多数人的统治关系。
（二）历史上的国家类型及其更替
v1.奴隶制国家。
这是人类历史上出现的第一个剥削阶级专政国家。
奴隶制国家基于奴隶占有制的经济基础，体现了奴隶主阶级对奴隶阶级的专政。
其基本职能主要有：
对内控制奴隶和自由民等劳动人民，对外侵略其他国家或防御外来侵略。
v2.封建制国家。
封建制国家的两大基本对立阶级是地主和农民。
地主占有绝大部分生产资料，在经济上对农民进行剥削，在政治上对农民进行统治，因而封建制国家实质上是地主阶级对农民阶级进行专政的工具。
封建制国家的生产力较奴隶制国家有较大的进步，较奴隶主对奴隶的控制而言，地主阶级对农民的控制稍稍宽松些。
但封建制国家采取的控制形式更为巧妙：
首先，在统治形式上采取封建等级制和中央集权制，以更有组织地对农民进行控制和镇压；
其次，广泛利用宗教和宗法思想，从精神上奴役、麻痹农民。
v3.资本主义国家。
这是人类历史上最后一个剥削阶级专政的国家。
资本主义国家是资产阶级和广大民众推翻封建专制统治后建立起来的。
它基于生产资料的资产阶级所有制之上，是资产阶级对无产阶级的专政工具。
但资本主义国家的阶级本质比前两类国家更加隐蔽：
首先，资本主义国家是经由资产阶级革命建立起来的，而资产阶级革命则打着¡
天赋人权¡
自由¡
民主¡
平等¡
博爱¡
等漂亮的旗号，并以此来动员广大民众。
民众很容易被这些东西所迷惑；
其次，资本主义国家建立后，时而相互交替、时而错综复杂地结合运用暴力和“自由主义”的方法，在阶级统治和管理的形式和手段上更加巧妙。
尤其是现代西方的资产阶级民主制度，在技术层次上已达到了相当精致的程度，更让人不易弄清其本质。
v4.社会主义国家。
社会主义国家是广大劳动人民在推翻资产阶级专政后建立起来的无产阶级专政的国家。
它以生产资料公有制为经济基础，体现了广大劳动人民对极少数敌对势力的专政。
在社会主义国家里，由于剥削阶级作为一个阶级已不存在，因而除了镇压少数敌对分子的反抗、抵御外来侵略外，国家的职能应主要放在大力发展社会生产力和建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面。
通过这些活动，社会主义国家最终将为国家的消亡、为共产主义社会的到来创造条件。
第二节国家的形式
一、国家形式的概念
v国家的形式是相对于国家的本质内容而言的。
任何国家都是内容和形式的统一体。
v所谓国家形式，指的是国家政权的组织形式，即“一定
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