法制办下半年法治环境工作总结Word格式文档下载.docx

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一、主要工作

（一）主动谋划，全面推进依法行政

1.抓好全市依法行政基础性工作。

对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了《xx年全市依法行政工作要点》（启依法办发〔xx〕2号），建立健全依法行政各项工作制度。

2.健全依法行政推进工作体制。

会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。

3.调整依法行政领导小组成员。

根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》（启政办发[xx]66号），该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。

4.改革创新依法行政考核方式。

上半年，我办提请市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核办法》（启依法办发[xx]3号），对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位xx年度依法行政情况进行考核。

为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。

考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一步优化我市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。

5.全面启动依法行政先进示范创建工作。

上半年，我办提请市政府同意，印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》（启依法办发[xx]4号）。

规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。

（二）突出重点，切实加强政府法制监督

1.开展行政执法案卷评查。

为进一步规范行政执法行为，切实提高全市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》（启政法传[xx]1号），对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。

市依法办下发了评查通报（启依法办发[xx]1号）。

通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。

2.强化规范性文件的监督管理。

市政府出台的1件规范性文件，上报南通市政府和启东市人大常委会备案;

市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》（启政规[xx]2号），加强对规范性文件抽象行政行为的监督。

3.发布规范性文件清理目录。

对各部门、镇乡具体实施的xx年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。

以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;

以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;

非规范性文件9件。

清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布（启政发[xx]1号）。

4.加强政府法制监督系统建设。

我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。

系统主要包括：

“一个平台”即政府法制监督平台;

“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;

“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。

另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。

通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。

5.全力更新完善行政权力数据库。

根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见，我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训，明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准，指明错误信息的类型，修改的途径和办法。

组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善，每条信息的录入必须由部门系统管理员录入，法制科长监督把关。

目前，行政权力数据库已更新完成。

（三）公正稳妥，依法办理行政复议应诉案件

1.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。

上半年，我办共受理行政复议案件20件，审结19件。

其中维持11件，终止4件，不予受理3件，驳回1件，正在审查1件。

案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。

这些案件的依法办理，促进了各级行政机关依法行政，维护了人民群众的合法权益，树立了市政府依法行政良好形象。

2.创新行政复议方式，提高行政复议质量。

坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。

对于疑难复杂案件，邀请法律顾问团成员讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。

3.实行复议建议书制度。

对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题，向有关机关发出行政复议建议书或意见书，提出完善制度和改进行政执法的建议，督促其在一定期限内自行纠正。

上半年，我办共发出建议书3份。

4.建立行政复议报告制度。

xx年初，就xx年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。

5.认真代理行政诉讼案件。

上半年，以市政府为被告案件有10起，主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。

对人民法院受理的行政诉讼案件，我办受市政府的委托，积极答辩、出庭应诉。

同时，通过举办行政诉讼（复议）座谈会，与人民法院形成良性互动的关系。

6.认真做好法律服务工作。

我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式，在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见，参与可行性论证，确保政府重大决策的合法性。

上半年，对重大涉法问题提供法律意见6件，均得市政府采纳。

（四）广泛宣传，增强公务人员依法行政意识

1.举办领导干部法治建设专题培训班。

组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动，邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座，市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。

2.加强法制培训工作。

邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。

同时，开展案例教学互动，由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流，授课老师进行点评。

3.加强信息报送工作。

实际工作中，突出信息工作的典型性、时效性和新闻性，注重横向和纵向间的交流，达到了学习交流、借鉴推广的效果。

截至目前，全市累计上报政府法制动态信息20多篇，其中，国务院法制办网站采用16篇，省政府法制办网站采用4篇，南通法制办网站采用7篇。

4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。

修订完善《依法行政常用文件汇编》，增新废旧，切实提高执法人员的执法水平，推进行政决策、行政管理法制化、规范化。

目前，《汇编》正在排版印发。

5.开通政府法制频道。

为提高政府法制工作水平，增强政府依法行政透明度，我办依托中国·

启东平台，开设政府法制频道，集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体，打造全新的宣传阵地，为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。

上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够，规范性文件的监督管理制度有待进一步完善，行政执法监督缺乏有效手段等问题。

部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力，对布置安排的工作落实不够等问题。

二、下半年工作设想

下半年，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫;

在转变作风，提高工作质量上下功夫;

在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫，确保全年工作目标任务按时高质量完成。

（一）实施年度依法行政考核，开展年度依法行政工作评优评先。

提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。

（二）改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案，力求法律效果与社会效果的统一，充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。

（三）开展行政执法案卷评查活动。

10月底前，组织全市行政执法单位开展执法案卷评查，加大对违法行政行为的纠错力度，进一步规范行政执法行为。

（四）抓好规范性文件备案工作。

落实电子文件备案要求，做好规范性文件备案通报工作，促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案，确保抽象行政行为合法有效。

（五）结合机构改革和各单位新出台的三定方案，及时调整权力数据库，做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。

（六）运行政府法制监督系统，加强网上行政执法监督，实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。

（七）做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。

（八）加强机构建设，对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研，抓好行政执法人员法律知识的学习与培训，不断增强行政机关工作人员法律意识。

第三篇：

县政府法制办XX年工作总结

县政府法制办XX年工作总结及XX年工

作打算

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级法制部门的精心指导下，在全县各行政执法部门的全力配合下，我办紧紧围绕法制办的工作职责，结合《宜春市XX年推进依法行政工作要点》，明职责，重举措，开展了一系列旨在全面提升我县行政决策、行政执法水平，提高行政执法人员整体素质、缓和行政争议的法制工作，现将一年来的工作开展情况及XX年工作打算总结如下：

一、XX年工作进展情况

（一）深入贯彻全国全省依法行政工作会议精神，加强政府法治建设。

XX年10月以来，国务院、省、市人民政府分别发布了关于加强法治政府建设的实施意见和细则，在国务院、省、市《意见》《细则》征求意见之初，我们就认真开展了学习《意见》、《细则》的工作，并结合实际制定了《铜鼓县XX年度依法行政工作计划》，将依法行政的内容分解成九大部分，提出具体工作措施，明确了落实各项工作的机构和要求，努力推进法治政府建设。

（二）加大依法化解行政争端力度，缓和社会矛盾。

今年，我县通过进一步强化对行政复议立案受理工作的

认识，除了积极受理书面形式的复议申请，我县还引导在政府门户网站、县长热线等平台有诉求且符合复议条件的案件当事人通过复议渠道解决其合理诉求，从制度落实上不断规范行政复议机关受理行为，切实畅通行政复议渠道。

在案件审理过程中，严格依照法律法规的程序和要求，注重创新案件办理的方式方法，引入协调、建议函、听证会等机制，提高了解决行政争议的效率，提高了办案质量，今年我县一个涉及商业秘密的复议案件就采取了听证的形式。

全年共收到行政复议申请11件，受理案件11件，加去年年底受理的一件共办结11件。

其中维持9件，撤销2件，暂未审结1件。

（三）加强行政执法监督，规范公正文明执法。

年初以来，我们深入推行行政执法监督制，主要表现在：

1、从案卷评查入手，规范行政执法。

为了认真组织开展行政执法案卷评查活动，我们下发了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》，召开案卷评查工作座谈会，重点对全县行政执法单位的行政许可、行政处罚案卷进行评查。

各单位本着“共同学习、全面提高”的原则，采取以案说法、交叉评卷等方式，进行了探讨和交流，既促进行政执法工作，又达到了增强执法水平、提升执法能力、规范执法程序、提高执法效果的目的。

作为省政府法制办在宜春地区确定上报执法案卷信息的两个县市之一，择优挑选了两本行政执法案卷报送省法制办参选组织的全省行政执法案卷评选活动。

2、严格执法人员备案制，加强执法证件管理。

继去年行政执法

证五年一换以来，今年我县继续加强了执法人员的备案审查，今年，新确认行政执法人员资格14人，全县共备案行政执法和执法监督人员327人。

并要求更换了法人的执法单位，重新申办新行政执法主体资格证；

由于监管有力，措施到位，全县行政执法人员素质不断提高，行政执法行为更加规范，没有发生一起因执法而引起的行政复议案件。

（四）开展规范性文件清理工作，确保法制统一。

按照省政府法制办公室、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》、《宜春市人民政府办公室关于做好有关征地拆迁的规范性文件专项清理工作的通知》和《宜春市人民政府办公室关于做好行政强制清理工作的通知》要求，我办先后对1985年到XX年9月27日期间铜鼓县人民政府及铜鼓县人民政府办公室有关征地拆迁规范性文件和行政强制规范性文件进行全方位清理审核，先后清理铜鼓县人民政府及政府办公室文件1850件，其中有关征地拆迁规范性文件27件，对清理出来的拟定需要保留的规范性文件有22件，拟废止的有5件。

行政强制规范性文件清理工作方面发现未有涉及行政强制事项的规范性文件。

（五）加强自身建设，充分发挥职能作用

为充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，我办积极主动地参与县政府重大决策及涉法事项等法律事务。

一是认真做好土地山林权属纠纷处理决定法制把关。

此类案件多是村与村或是组与组之间的争执，涉及的人数

多，处理不好会影响全县的社会稳定。

对每一起权属处理决定我办都严格审查，确保处理决定合法正确。

今年共审查各类权属纠纷案件4件。

二是我办积极参加县政府历次常务会议，为县政府决策提供政策法律咨询意见，确保政府决策合法合规。

三是根据有关领导的安排，及时审查、修改涉及县政府的有关合同、协议等法律文书，凡是县政府及工作部门、乡镇人民政府签订的行政合同、重大投资项目的经济合同，我办全程参与合同谈判与签订工作，对合同进行合法性审查。

四是严格控制办班数量。

作为办班培训的审核机构，我办严格贯彻合理适度的原则，不在年初组织部纳入培训计划的坚决不予审核，今年共审核各类培训7起。

二、XX年的主要工作打算

（一）加强法律知识学习培训力度。

继续认真落实政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度和领导干部任前法律考试制度，增强依法行政意识和能力。

加大公务员法律知识测查力度，完善公务员法律知识培训考试机制，公务员法律知识培训考试情况作为公务员年度考核的内容和任职、晋升的依据之一。

（二）进一步做好行政复议与行政应诉工作。

认真履行行政复议职责，坚持便民利民原则，畅通行政复议渠道，规范行政复议流程，改进行政复议审理方式，完善和解、调解制度，依法公正妥善处理行政争议，努力将行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序之中。

落实行政机关

负责人出庭应诉制度，认真做好行政应诉工作，尊重司法监督。

（三）加强规范性文件管理工作，为改善我县执法环境提供有效的法律保障。

严格规范性文件程序，从源头上把好行政审批、行政收费、行政处罚的前置审查关，按照政务公开的要求，广泛吸纳社会各界的意见，积极探索建立重大项目的论证、听证制度，增强立法的民主性、科学性和实际可操作性。

（四）建立健全行政执法主体资格制度。

严格实行行政执法人员资格制度，按照管理职能或执法依据的调整变化，及时审查清理执法依据、确认公布行政执法主体。

加强对行政执法人员的资格管理和行政执法证件管理，加大培训考试力度，严格执行行政执法人员资格准入制度。

建立行政执法人员工作信息管理系统，并向公众开放，方便社会公众查询和监督。

（五）认真开展行政执法案卷评查活动。

建立完善行政执法案卷评查制度，积极协调指导各乡镇、各部门依法开展行政执法案卷评查工作，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。

对实施的行政处罚，行政许可、行政强制、行政征收或征用等案卷进行一案一卷，促进行政执法机关规范执法行为。

（六）建立依法行政和行政执法评议考核机制。

完善依法行政考核办法，科学制定考核指标体系，把依法行政与行

政执法情况纳入领导干部政绩和政府工作目标考核的内容。

将依法行政考核和行政执法责任制考核结果作为行政执法机关、行政执法人员年度考核的重要依据之一。

第四篇：

法制办XX年度工作总结

法制办XX年度半年工作总结

XX年，县政府法制办在“三个代表”重要思想和科学发展观理论的指导下，认真履行职责，努力完成领导交办事项，充分发挥在依法行政方面参谋、助手、顾问作用。

一、开展的主要工作

（一）公正办案。

XX年已受理行政复议14件，已办结10件，维持9件，终止3件。

对权属争议做出行政裁决12件，出庭应诉20余次。

在办案过程中做到严格、依法、公正，案件质量不断提高。

一是严格把握时效，所有复议案件均在法定期间内办结，对确权案件实行限时办结制，减少当事人诉累。

二是主动及时收集各类证据，依法审查当事人提交的证据，确保证据运用科学。

三是充分发扬民主，充分运用日常生活经验，严格依法裁决。

四是严把裁决文书质量关，事实证据和理由依据写清写明、通俗易懂。

五是严格要求办案人员廉洁自律。

（二）加强规范性文件的管理和审查。

参与县政府及部门制定的规范性文件审查40余次。

对3件县政府制发的规范性文件报请市政府法制办审查备案。

（三）加强培训工作。

组织法制办工作人员以及相关部门工作人员参加《国有土地上房屋征收条例》的专题培训2次。

（四）对县政府重大事项决策事项进行合法性审查。

对靛水新城给排水工程和融资公司组建、319线高谷互通至县1

城道路扩建工程、郁江大桥至火车站道路工程、摩围山隧道工程、乌江五桥等十余项重大决策进行合法性审查。

（五）负责协调或参与处理有关遗留问题。

一是继续处理阳光小区开发遗留问题。

今年主要协调并逐步解决落实的事项有：

产权办理、外线电路安装、天燃气管道安装、债务偿还、前期工程量审计结算等方面遗留问题。

二是积极参与牧工商联合公司、三江口电站清场、康宏房地产公司担保贷款等十多件疑难复杂问题的处理，有效维护社会稳定。

（六）积极推动依法行政工作。

县政府法制办负责统筹协调全县依法行政工作。

一是制发法治政府建设实施方案和考核意见，提高全县依法行政水平。

二是积极筹备召开全县依法行政大会，全面总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我县依法行政工作，安排部署今后工作，进一步推动依法行政和建设法治政府工作。

（七）做好行政审批制度改革工作。

督促相关部门做好市级部门下发行政审批事项的接受和管理工作。

二是收集县级部门行政审批事项和审批程序，建立行政审批项目库。

（八）加强行政执法监督。

一是严格审查行政执法的主体资格，办理行政执法证件1000件。

二是协助县监察局开展行政执法专项行动和规范行政处罚裁量权工作。

（九）认真接待信访群众。

近年来，到县政府法制办信访的人员逐年增加，主要是土地、林地权属争议方面的，也有咨询的，领导交办的信访事项也较多。

半年来，接待各类群众信访80余次，办理领导交办信访件10余件。

二、下半年工作打算

一是继续做好行政复议案件、行政裁决案件的办理工作，坚持依法公正处理纠纷，真正发挥监督作用。

二是提升法制办整体业务能力，要提高法律理论水平、法律实施能力、政策理解能力，充分发挥参谋、助手和顾问作用。

二是积极完成领导交办事务，力争做最好。

三是要在涉及社会管理的规范性文件制定方面和各类矛盾纠纷的处置方面充分发挥作用，维护社会稳定，不断提高县政府的公信力。

四是开展相对集中行政复议审理工作试点，提高复议案件办理水平。

五是加强行政执法与刑事司法衔接工作，推进依法行政与公正司法。

二〇一四年十月二十三日

第五篇：

XX年法制办工作总结

000000000区XX年法制办工作总结

为使法制工作更好地为我区经济建设服务，一年来，法制办在区政府的领导下，在市法制办的监督指导下，严格执法，强化督察，努力提高执法人员素质，有效地增强了行政执法部门及其人员的责任感，强化了行政执法部门内部监督制约机制，促进了依法行政工作的全面推进。

现将一年来的工作总结如下：

一、制定XX年区政府法制工作要点

今年初，根据市政府法制工作要点及区委和区政府的指示精神，以贯彻落实行政执法责任制，推进区政府依法行政工作、开展依法行政考核工作为重点，紧密围绕区委、区政府的中心工作充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，从深入推进我区政府依法行政工作、做好规范性文件审核备案工作，完善对抽象行政行为监督机制、落实执法责任制，不断强化对行政执法行为的监督，做好法律顾问、信息宣传工作、加强法制机构建设，提高法制队伍素质方面，对全区政府法制工作明确了任务、提出了要求。

二、做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位

（一）不断完善机制和体制，夯实政府法制工作基础

一是建立健全区依法行政配套制度。

年初，依据全市法制工作要点，制定了XX年区政府法制工作计划，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定，做到了制度健全，工作规范。

二是认真做好法制信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。

（二）不断加强提高政府法制工作地位。

政府出台规范性文件，必须由政府法制办审核。

不经审核存在不合法问题1

的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督，同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见。

三、完善行政监督制度，强化对行政行为的检查监督

（一）为了贯彻市政府开展依法行政考核工作的通知精

神，我办自上半年起对我区行政执法部门依法行政工作进行考核。

全面推进依法行政工作，采取部门自查、区法制办检查、区依法行政领导小组重点抽查相结合的方式进行考核，逐步探索依法行政考核的有效机制。

经过考核，22个部门都取得了优良成绩，有力地推进了依法行政工作。

（二）加大行政执法责任制考评力度。

推行行政执法责

任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。

已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。

（三）规范性文件备案审查工作；

建立规范性文件制定

集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度，履行合法性审查职能，对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查，避免带病文件出台。

及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。

今年4月根据11111