XX年民政局民生事务工作总结Word文件下载.docx
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集中供养2395人，集中供养率达%；
分散供养2790人，有床位2421个，床位率达%。
全年累计支出五保人员供养资金2159万元。
全市30所敬老院农副业产值达110万元。
4.切实抓好孤儿保障工作。
一是认真摸底排查。
对全市孤儿”进行调查摸底、登记，建立数据库，逐一核实身份，防止漏报瞒报。
二是严格落实监护责任。
对核实认定的孤儿，我局与社会散居孤儿的监护人签订协议，并对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责和义务。
目前，全市共有孤儿619人，机构养育61人，散居558人。
在资金的管理上，实行专账核算，专款专用，按时打卡直发。
全年孤儿发放资金480余万元。
5.开展元旦、春节慰问工作。
春节前夕，市四大班子领导带队冒着严寒深入到全市各乡镇走访慰问了贫困党员、优秀老干部、老红军、老八路共533人，困难农民工308人。
对240户城市低保户和470户农村低保户、90户重点优抚对象，对12名百岁老人、660名贫困残疾人、110名贫困母亲、5名企业军转干部及73户台属进行了走访慰问。
贫困党员、优秀老干部、老红军、老八路、困难农民工、贫困残疾人、贫困母亲、企业军转干部、台属每户发放慰问金300元，城乡低保户每户发放慰问金200元，百岁老人每人发放慰问金500元。
此次慰问活动，共需发放被子812床、大米19240斤、清油9620桶，慰问金万元，并计划在1月30日前全部走访完毕，确保把党和政府的温暖及时送到困难群体的手中，让他们过一个温暖祥和的新春佳节。
6.减灾救灾工作扎实开展
一是落实了汛期24小时汛期轮流值班制度。
便于及时掌握灾害损失情况，确保了重大灾情及时上报，做到了有灾报灾、无灾报平安；
二是进一步完善了灾情报告制度，拟发了《关于认真做好自然灾害情况统计上报工作的通知》，对灾情初报、续报、核报的报送内容、时限、要求事项等内容作了详细的规定和说明，使全市的自然灾害统计上报工作规范运行，并加强了与各乡、镇的灾情信息联系。
三是加强了救灾物质的储备和出入库管理。
目前储备救灾棉被7000床、衣服3100件（套）、大米20吨，菜籽油2吨。
同时完善了救灾物资的出入库制度。
四是做实救灾工作。
我市今年先后遭受旱灾、“9·
2”、“9·
13”洪涝等灾害，全市累计万人受灾，紧急转移安置1860人；
农作物累计受灾8153公顷、成灾5986公顷、绝收公顷，粮食减产万吨以上；
倒塌农房386户1038间，严重损坏农房152户372间，一般损坏农房564户741间，切实做好灾民救助和灾后恢复重建工作。
三是加强减灾示范社区创建工作。
为进一步增强社区居民减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对突发灾害的快速反应能力和救助能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。
指导太平镇东城社区、白沙镇工农社区开展了全国减灾示范社区的创建工作，指导社区设置了应急避难场所、完善了相关设施设备及制度建设，按要求上报了相关申报资料，迎接了上级的初步检查验收。
先后在东城社区组织开展了帐篷搭建演练，在向前方场进行了防灾减灾宣传，到大竹镇、官渡镇、茶垭邱家坪、市福利中心等地进行了多次救灾指挥车图传系统操作、电台联通等演练。
7.做好流浪乞讨人员救助工作。
一是联合公安、城管、卫生等部门，加强对城区内重点地区、地下通道、繁华地段等区域的主动救助巡逻力度，扩大救助范围。
积极劝导流浪乞讨人员接受救助，切实做到应救尽救，保障流浪乞讨人员的基本权益。
对不愿来站接受救助的人员，发放棉衣、棉被、食品、饮料、药品等。
二是加强应急值守，确保信息畅通。
严格落实值班制度，值班人员全天候坚守工作岗位，保证24小时通信畅通，如遇重大情况和突发事件及时请示报告，妥善协调处理。
三是加强站内管理，确保安全稳定。
妥善安排，做好应对各类突发事件的准备工作。
时刻把防火、防爆、防盗、放在首位，确保站内无安全事故发生。
四是扩大救助范围。
加强与乡镇、社区、村组相互联动，尽量确保无救助盲区。
今年共救助流浪乞讨人员1562人。
其中男1530人，女32人；
其中未成年人4人，老年人75人。
（二）维护社会稳定切实抓好优抚安置工作
1.优抚工作。
加强军队离退休干部服务工作，全面推行优抚政务公开，按时足额发放优抚补助、抚恤金，严格执行优抚经费打卡直发。
今年以来，为5700名优抚对象发放优抚补助资金2552万余元。
切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难，加大对困难优抚对象救助。
为238名重点优抚对象发放“三难”问题救助资金元，有效解决其生活难、住房难、治病难的问题。
2.安置工作。
XX年冬及XX年春，我市共接收退役士兵、士官193人，其中退役义务兵100人，退役士官93人。
三期以上转业安置工作的士官9人，于7月底前安置完成，发放自谋职业和一次性地方补助554.8万元。
3.双拥创建工作。
我们充分利用元旦、春节、清明节等各类庆典以及我市实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会、制作“双拥”标语和电子显示屏等多种宣传形式开展丰富多彩的双拥创建活动。
同时收集整理了开展双拥工作的图片、信息、影像资料，以及优抚经费直发、医疗、政务公开等材料。
召开了全市民政工作和“双拥”模范城创建推进会，布置了工作任务。
XX年春节前走访慰问重点优抚对象735户，发放慰问金万元;
“八一”期间，慰问重点优抚对象658户，发放慰问金万元。
4.加快市、乡退役军人、优抚对象信息采集工作。
为切实解决退役士兵关心的切身利益问题，我局在调研解决退役士兵办事难的基础上，决定对我市所有退役士兵建库立档，加强市、乡一体数据网络管理建设，为实现优抚“一站式”服务打下坚实基础。
5.认真做好军供保障及光荣院的管理工作。
积极加强军供站和光荣院的日常管理工作，对干部职工加强了党员干部的教育管理，军供站今年共计接待部队官兵XX9人/次。
（三）夯实社会基石不断加强基层政权建设
1.基层政权建设工作。
一是加强了对全市城乡社区日常工作的督促指导，完成了社区理事会的第二届换届工作，进一步制定完善了社区的资金管理办法，各社区扎实推进社区服务工作站的建设，大力开展社区服务。
二是积极开展城市社区新建工作，经XX年3月21日市人民政府常务会议研究决定，新建太平镇先农坛、毛坝子、庙沟3个城市社区，目前正按规定办理社区成立相关程序。
三是根据我市经济社会发展现状，拟将八台乡、石塘乡、石窝乡撤乡设镇，经中共XX市委三届第96次常委会议研究，决定XX市八台乡、石塘乡、石窝乡符合撤乡设镇标准，上报省人民政府和省民政厅待批中。
2.完善换届选举后续工作。
一是督促指导给村（居）委会进一步建立完善各类规章制度，依章依法管理事务；
二是积极组织人员调查处理第九届村（居）民委员会换届选举工作信访件13件；
三是指导石窝乡的兰草溪村、花楼乡的胡家营村、虹桥乡的亭子庙村、太平镇的鞠家坝村等村委会重新选举工作；
四是对全市411名的村（居）委会主任进行了为期2天的业务培训，旨在全面提高新一届村（居）委会干部履职能力和综合素质，进一步开阔视野、增长才干，掌握村务管理的基本知识，提高依法治村的能力，达到学以至用。
3.民间组织管理工作。
今年以来，我们对全市新社会组织进行了排查走访，今年新成立登记民办非企业22家，社会团体7家。
按时完成了上级相关部门交办的新社会组织日常工作。
4.做好议案提案的承办工作。
针对市人大代表、政协委员提出的各种建议，积极联系有关部门了解情况，在我局领导的大力支持和协调下，认真办理了代表们历年提出的关于加强社区阵地建设等热点建议和提案共8件（其中人大建议5件，政协提案3件），得到了代表们的认可。
5.区划地名工作逐步规范。
我局突出重点，有序推进行政区划、地名公共服务和平安边界建设创优工作，不断提高区划地名管理水平。
一是完成了“万宣线”边界联检工作，二是配合XX县完成了“平万线”边界联检工作，三是配合完成了“万通线”边界联检工作，四是完成了“费随事转”的社区调研工作，并形成了调研报告。
6.婚姻登记工作。
加强婚姻登记“窗口”建设，确保依法办理婚姻登记。
全年全市共办理结婚登记4743对；
办理离婚登记720对；
补领婚姻登记证对2721（其中补领结婚证2638对，补领离婚83人次）；
查阅婚姻登记档案、出具婚姻登记记录证明3375人次，婚姻登记合格率达100%。
认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，全年共办理收养登记4件，维护了妇女儿童的合法权益。
7.加强殡葬管理工作。
一是认真宣传贯彻惠民殡葬政策，营造良好的殡葬改革风尚，同时出台了《XX市惠民殡葬实施办法》，制定了惠民殡葬申请审批表，全年共火化尸体238具，办理火化证163件，共为5名困难群众发放丧葬补助5000元。
二是组织开展殡葬改革移风易俗清明节及烈士纪念日活动，积极组织全局党员干部职工赴清沟烈士陵园举行祭扫活动；
在9月30日上午9时，牵头组织有市委、人大、政府、政协四大家的主要领导、市级部分负责人、公安干警、武警官兵、少先队员、群众等300余人参加的革命烈士公祭日纪念活动，缅怀先烈丰功伟绩，弘扬先烈革命精神。
三是积极开展殡葬执法，依法查处和打击非法殡葬行为。
今年以来，共处理机关、企事业单位职工死亡后因不可抗拒的特大灾害造成不能火花的申报30起，经实地调查取证核实符合条件的15起，不符合规定不予办理的15起，接举报在城区私设灵堂6起，查处6起，处理私埋乱葬3起。
四是切实加强墓区规划建设，严格规范墓葬标准，严禁乱葬滥埋工作。
完成白沙镇修建农村公益性公墓建设任务。
（四）崇尚关爱行为不断强化老龄福利慈善事业
1.认真做好老龄工作。
进一步落实好老年人优待政策，切实保障老年人的基本权益，老龄牵头起草百岁老人提高生活待遇和80岁以上老年人享受待遇的实施意见。
《老年优待证》办理做到了现场办理，随到随办，免费办理、长寿老人、高龄老人生活补贴按时足额发放、老龄活动积极组织开展。
全年共发放80岁以上老人6057名的高龄生活补贴资金万元，办理《老年优待证》1737本。
从XX年10月1日起，市人民政府同意为80至89周岁发放高龄津贴每人每年240元，90至99周岁高龄津贴为每人每年1200元，100周岁（含）以上老人高龄津贴由每人每年3600元提高到每人每年4800元。
2.认真做好养老服务工作。
社区居家养老服务中心以“善待老人就是善待我们自己，让老人满意就是我们的工作追求”为服务理念，以“尊老助老、以诚相待、真情沟通、服务周到”为服务宗旨，以让社区的老人“老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教、老有所医、老有所养”为工作目标，弘扬中华民族“敬老、爱老、养老、助老”的传统美德。
今年完成城市日间照料中心8个，新增公办床位150张，新增民办床位100张，农村日间照料中心4个，维修改造公办床位270张。
太平镇燎原社区创建“社区居家养老服务示范社区”已经省民政厅检查验收，并得到充分肯定。
3.慈善、福利工作。
一是迅速启动“情暖巴山行动”慈善捐赠活动。
XX年初，为筹集冬春救助资金，缓解资金压力，XX市慈善会在市委、政府的正确领导下，动员全市广大干部职工和人民群众积极参加到“情暖巴山行动”中来，伸出援助之手，进一步弘扬中华民族的传统美德，奉献一份爱心，共收到241个单位80余万元善款，并将全部善款用于采购越冬棉被，发放到每个困难群众手中。
二是大力开展贫困家庭大学生助学活动，全年共计资助大（中）学生176人，资助资金共计万元。
三是福利彩票发行工作。
全市共有彩票站49个，有福利企业2个，今年已完成福彩资金2396万元。
（五）突出工作重点，全面推进民政项目建设
1.实施烈士陵园和烈士纪念馆建设项目。
红军烈士纪念园建设地点定在太平镇的快活坪村肖洞河。
计划总投资5000万元，占地75亩，主要利用山林和荒坡进行建设，前期征地撤迁已全面结束。
按规划建纪念广场5000平方米，纪念雕塑1座，烈士主题墓（碑）群10000余座，烈士名录墙300平方米（含“三通一平”工程）；
入园梯道、景观及绿化等配套设施建设。
今年完成项目的可研、测绘、立项及初设方案、专家评审，招投标程序工作，于8月中旬开工建设，目前已经完成一期工程的60%。
2.烈士陵园服务用房改造工程。
我市烈士陵园内没有开设茶园、餐饮等情况。
我市烈士陵园服务用房建于70年代初期，房屋属于土木结构，已使用40余年，又未进行必要的维修，又逢XX年5月12日汶川级特大地震，造成该房屋部分墙体开裂，XX年7月17日XX市特大暴雨对该房屋也造成了较大影响，使房屋基础出现极大不均匀沉降，使墙体裂缝加剧。
为了确保安全，于XX年8月15日，我局特委托XX市建设工程质量检测所对该房屋结构进行安全性鉴定，检测鉴定为dsu级危房，应拆除重建。
为此，我局拟定重建烈士陵园服务用房平方米及院坝、围墙等附属设施，需资金47万元，已经报市政府批准。
该项目已经完成主体工程。
2.蜂桶敬老院建设。
为了实现年初既定的目标任务，我局高度重视敬老院建设工作，组建了专门的项目工作组。
八台乡敬老院定在天池坝村大屋基，计划床位150张，占地35亩，建筑面积6000平方米，计划总投资2800万元；
蜂桶敬老院选址在蜂桶乡新房子村新房子，计划床位60张，占地15亩，建筑面积XX平方米，计划总投资1700万元。
两所敬老院已经完成选此、用地、地形图测绘、项目可行性论证，目前主体工程基本完成，正全力搞外墙粉刷工作。
3.建设儿童福利指导中心。
为拓展儿童福利服务内容和范围，提升儿童福利服务水平。
我市依托市福利救助中心，建立了儿童福利指导中心，并健全完善了各种规章制度。
4.狠抓固定资产的投入工作。
我局为了全面完成“项目突破年”工作任务，在市委政府的坚强领导下，狠抓固定资产的投入，项目资金的争取。
全年已经完成固定资产投资8500万元，占任务的100%。
5.狠抓了重点项目的完成。
我局非常重视，牵头与市供销社、气象局抽调专门人员对火车站片区50户撤迁户做了大量工作，目前尚有2户没有搬迁，年底基本保证了市政府该项目的正常运行。
（六）注重理论学习，不断提升党员干部整体素质
1.加强理论法规学习和能力建设。
进一步加强机关工作人员理论和业务学习，努力建设学习型、服务型机关。
结合党的群众路线教育实践和全市依法治市活动的开展，每周组织全体干部职工除学习必学理论法规外，还结合民政的业务法规进行了学习辅导，为干部职工及时“充电”，不断提升干部职工的政治理论和业务素质。
每个干部职工都撰写学习笔记、学习心得、对照检查材料，整改措施。
全局干部职工共撰写心得体会在120篇，对照检查材料90篇，完成学习调研15篇，共查找个人问题99个。
加强干部教育，培养干部求真务实、关心困难群众、服务人民群众的工作情怀。
狠抓落实、提高依法行政、综合协调和科学管理的能力，打造一支政治坚强、业务过硬、脚踏实地、雷厉风行的民政干部队伍。
2.切实抓好信息宣传工作。
我们坚持以重点工作落实新举措、新进展，以保障和改善民生、创新社会管理的新亮点、新成效，以服务社会、服务群众涌现出的新形象为宣传重点，认真开展了民政系统的宣传工作。
今年共报送各种新闻信息稿件45篇。
（七）健全规章制度，不断创新干部服务管理工作
1.加强作风与效能建设。
一是结合全市深入开展党的群众路线教育实践活动，建立严格的考勤制度、办事制度，规范行政审核审批程序，简化办事环节，提高办事效率。
提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量，切实解决群众关心、社会关注、反映强烈的热点、焦点、难点问题，树立民政部门“高效、勤政、文明”的良好形象。
二是扎实开展以“整治庸懒散浮拖，争当人民好公仆”主题活动，紧扣治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效“五大任务”，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁和干好事、勤干事、快干事、干成事、不出事的高素质党员干部队伍，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好精神状态，合力推进今年民政工作的目标任务的完成。
2.切实加强基层联系服务群众工作。
我局在开展党的群众路线教育实践活动过程中，做到学习工作两不误，进一步落实群众路线工作法，深入基层，了解基层，服务基层，不断提高民政干部的业务能力和服务水平。
一是深入定点联系村——河口镇方斗寨村制定了XX年工作计划，协调解决人畜饮水工程、大力发展发展毛烟等经济作物，全村发展毛烟100亩，产量达万斤，实现了经济收入9万余元，人均增收300余元。
三是利用支部村委会的活动阵地，投入资金8万余元建立了方斗寨村日间照料中心，为老年人提供休闲、娱乐、运动、学习于一体的活动场所。
四是采取“一帮一”的形式，将机关干部职工与具体帮扶对象一一对应，责任到人，并规定党组成员每人联系1-2名贫困户，一般干部联系2名贫困户，实现轮流进村入户搞好政策宣传，因地制宜进行指导帮扶和帮助，同时为87户联系户送去慰问帮扶资金17400元。
五是认真做好“后进党支部”整顿工作。
我局配合河口镇党委、政府，抓好土龙场村后进党支部的整顿转化工作，安排专人定期进行业务指导，确保整顿见实效。
六是深入帮扶村---河口镇陶坪院村，进行实地调研，并与镇、村两级干部进行了座谈、交流。
在详细了解了陶坪院村的人口、劳动力、经济收入和扶贫工作等情况后，确定了“以促进农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破，找出制约瓶颈，找准发展优势，协助搞好了帮扶村建设发展”的工作思路。
（八）落实惩防体系不断抓好党风廉建设工作
今年以来，我局一是采取切实可行的措施，进一步完善落实了党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作任务落实给了每个班子成员，责任明确，坚持领导带头、廉洁自律、率先垂范，管好自己、管好班子、管好队伍，着力打造为民、务实、清廉的民政干部队伍。
推行党风廉政建设承诺制，班子成员就公务用车、办公用房、公务接待等内容进行郑重承诺。
开展党风廉政建设工作督查，严厉查办违规违纪案件，全年查办违纪案件件。
二是开展了强自身永葆廉洁本色教育。
建立审批、财政审核和“一支笔”审批的财务审批制度，强化内部管理，严禁铺张浪费，严格“三公经费”支出管理，对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险管理；
对公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况；
全局职工令行节约，“三公经费”比去年同期下降50%。
三是按照《关于对党政机关办公用房进行整改的通知》要求，局党组高度重视，班子成员思想统一，及时进行整改。
我局在职人员53名干部职工人均使用办公用房面积符合国家规定标准。
四是今年3--4月组织3个工作组开展民政资金内审，深入到草坝、魏家、石窝、新店、河口等三十多乡镇对XX年以来民政资金管理情况进行了内审检查，进村到户“明察暗访”、摸清资金兑现情况；
督促各股室、乡镇、村（社区）扩大公示范围，并设立投诉举报电话和投诉箱，公开局长、分管副局长、纪检组长电话，保障群众行使监督权，切实公正、公开、透明的解决了关系群众切身利益的问题。
五是对重大决策、重要事项严格执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”集中制原则，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，提高行政效率。
二、存在的困难和问题
一是民政项目建设手续繁琐，前期准备时间过长，往往很难当年完成建设任务。
二是民政工作面还需要进一步拓宽，工作还需要进一步做实做细。
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