精品石油工业工程技术服务承包商健康安全环境基本要求.docx
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精品石油工业工程技术服务承包商健康安全环境基本要求
石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求
SY/T6606-2004
【颁布单位】:
国家发展和改革委员会
【发文号】:
SY/T6606-2004
【颁布日期】:
2004-7-3
【实施日期】:
2004-11-1
【标 题】:
SY/T6606-2004石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求
1范围
本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。
本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理;对分包商的要求可参照本标准执行。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系
3术语和定义
SY/T6276-1997确立的术语和定义适用于本标准。
3.1
HSE(health,safetyandenvironmental)
健康、安全与环境。
3.2
石油工业工程技术服务engineering&technologyserviceforpetroleumindustry
是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。
3.3
业主owner
在一定范围内签订合同,具有控制成本的投资主体。
3.4
工程技术服务承包商(以下简称承包商)engineering&technologyservicecontractor
是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。
3.5作业计划书projectprogram
为实现项目HSE目标的方案描述。
4健康安全环境管理基本要求
4.1资质
4.1.1承包商的作业资质:
a)现场负责人应通过HSE相关内容的培训;
b)属特种作业项目,应持有有效的从业许可证;
c)特种作业人员应持有有效的职业许可证。
4.1.2承包商近期的HSE业绩
4.1.3承包商应建立HSE体系,并有效运行。
4.2投标
承包商按照业主招标书中HSE的基本要求,进行项目HSE规划,编制HSE初步投标方案。
HSE初步投标方案至少应包含以下内容:
a)HSE承诺、方针目标;
b)HSE管理机构和HSE监督管理人员;
c)主要人员的HSE责任;
d)资源保障、员工能力和技术要求;
e)现场HSE背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估;
f)HSE费用报价(见附录A)。
4.3签约
中标后,业主、承包商应共同确定HSE合同(或经济合同)条款并签约。
其内容至少应明确以下几点:
a)项目适用的HSE方面的法律、法规、标准以及业主的规定;
b)项目相关的HSE风险因素;
c)工程技术服务HSE作业计划书;
d)HSE责任、权利和义务;
e)HSE违约责任与处理;
f)HSE费用。
4.4项目准备
4.4.1HSE作业计划书的编制
4.4.1.1HSE作业计划书的编制原则:
作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HSE作业计划书。
4.4.1.2SHE作业计划书的编制要求:
a)国家、项目所在地和行业的HSE法律、法规标准要求;
b)业主的HSE管理要求和相关规定要求;
c)合同约定要求。
4.4.1.3HSE作业计划书应包含以下基本内容:
a)项目基本情况简介;
b)承包商基本情况描述;
c)HSE管理机构及岗位职责;
d)项目HSE相关背景调查报告;
e)设施设备完整性评价报告;
f)HSE承诺、目标、方针和工作计划;
g)HSE资源配置和相关的保障条件;
h)员工能力评价和培训要求;
i)重大HSE风险清单;
j)HSE风险消除、削减和控制措施;
k)信息交流方式;
l)HSE应急预案;
m)监测与检查;
n)不符合项纠正;
o)变更管理;
p)审核。
4.4.2HSE作业计划书的审批
承包商编制完成HSE作业计划书后,提交业主审批。
4.4.3.1承包商申请开工验收应具备以下基本条件:
a)HSE计划书获得业主批准;
b)员工已熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容;
c)完成了对岗位员工的相关HSE培训;
d)相关人员清楚各自岗位的HSE风险和消除、削减与控制措施;
e)现场相关人员熟悉HSE应急预案并有演练计划;
f)HSE设施的配置和完整性符合要求;
g)现场设施设备安装配置符合相关的HSE要求;
h)明确了现场HSE监督管理人员。
4.4.3.2开工验收合格后,承包商应邀请项目相关方召开施工准备HSE会议。
HSE会议的内容包括:
a)介绍项目范围、目的和意义;
b)宣读HSE承诺、目标和方针;
c)介绍重大HSE风险和消除、削减与控制措施;
d)明确业主方的监督管理人员和承包商的HSE监督管理人员;
e)提出HSE工作程序和信息交流渠道;
f)布置具体的HSE工作要求。
4.5项目实施
承包商应按照HSE作业计划书的内容,落实各项措施:
a)配备现场HSE监督;
b)作业过程中HSE文件的有效运行;
c)定期组织开展HSE培训和应急预案演练活动;
d)编制HSE作业指导卡;
e)保证HSE设施的完整性;
f)邀请业主和相关方定期召开HSE会议;
g)项目实施中HSE信息交流渠道畅通;
h)作业过程中发生变更,应按变更程序实施变更管理;
i)对项目实施中的不符合项,应采取纠正措施;
j)按计划开展HSE监测;
k)做好持续改进的计划并落实改进措施;
l)做好HSE记录;
m)发生事故及时上报;
n)作业周期一年以上的项目应开展审核与评审。
4.6项目竣工
4.6.1项目HSE总结
承包商应汇总项目各阶段的记录和资料,分析并形成项目HSE总结报告。
项目HSE总结报告至少应包括以下内容:
a)作业计划书完成概况;
b)作业过程中的监测结果;
c)作业过程中各方监督的意见记录;
d)不符合项的改进结果;
e)变更;
f)审核与评审结果;
g)需要改进的建议和意见。
4.6.2项目竣工验收
编写完成项目HSE总结报告并填报承包商工程技术服务HSE验收申请单后,可向业主申请项目竣工验收。
附录A
(规范性附录)
HSE费用列项 HSE费用报价一般包括HSE体系运行及HSE设施设备运行等项费用。
具体列项如下:
1)HSE文件开发费;
2)培训费;
3)会议费;
4)监测费;
5)审核费;
6)医疗设施、安全设施、环保设施及应急设施费;
7)废物处理费;
8)人员保护设施费;
9)后勤服务费等。