州直文化体育新闻出版文物工作会议材料之一Word文件下载.docx

州直文化体育新闻出版文物工作会议材料之一Word文件下载.docx

《州直文化体育新闻出版文物工作会议材料之一Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《州直文化体育新闻出版文物工作会议材料之一Word文件下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

文物保护和非物质文化遗产保护工作稳步开展。

这些成绩的取得，是州党委、州人民政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，更是广大文体工作者顽强拼搏、扎实工作的结果。

在此，我代表自治州党委、州人民政府向关心、帮助、支持州直文体事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

向辛勤工作在文化、体育、新闻出版、文物战线上的各族工作者表示亲切地问候！

刚才，米赞同志对十一五的工作做了总结，结合贯彻州党委工作会议、自治州两会、自治区文化文物体育新闻出版工作会议精神，对做好十二五及今年的文化、体育、新闻出版、文物工作做了具体安排，我完全同意。

下面，我讲几点意见。

一、认清新形势、进一步增强推进文化体育大发展大繁荣的使命感

党的十七届五中全会指出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。

认清形势，把握大局，是做好文化、体育、新闻出版、文物工作的先决条件。

自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议都提出了“以现代文化为引领”的重大战略选择。

这充分体现了自治区党委对发展的实质、现代化的本质、时代发展的趋势、新疆发展的实际等的深刻把握，充分体现了自治区党委在新的历史条件下的高度文化自觉。

近年来，国家、自治区、各级党委政府对文化体育工作高度重视，中央新疆工作座谈会、新一轮对口援疆为文化体育发展插上了腾飞的翅膀；

随着州直经济的快速发展和人民群众生活水平的显著提高，文化体育需求空前旺盛，为文化体育建设开辟了广阔的空间；

全社会的文化认同大大增强，广大文化体育工作者的整体素质不断提高，精神面貌更加昂扬向上，为推动文化体育大发展大繁荣提供了强大的精神动力和智力支撑。

我州文化体育工作已经站在一个新的起点上，步入了全面加快发展的新时期。

与此同时，我们也必须清醒认识到：

我们的公共文化体育基础设施非常薄弱、历史欠账很多，公共文化体育服务资源偏少，公共文化体育服务能力不足与广大人民群众多层次、多方面、多样化的文化体育需求的矛盾仍然十分突出。

西方敌对势力加紧对我推行“西化”、“分化”和遏制战略，他们把人权、民主与所谓“东突问题”等挂钩，一直从意识形态向我施压、对我渗透，与我争夺人心、争夺群众。

我们要进一步提高对发展文化体育的认识，把思想统一到州党委工作会议精神上来，统一到自治州两会精神上来，统一到我们今天召开的文化体育新闻出版文物工作会议精神上来，进一步增强推进文化体育事业大发展大繁荣的责任感、紧迫感和使命感，积极应对文化体育发展面临的机遇与挑战，积极争取国家、自治区和对口援建单位政策支持和资金投入，充分发挥文化体育对相关产业的带动作用和对经济发展的促进作用，主动筹划，乘势而上，让文化体育工作的政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力都得到充分体现，不断满足各族人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化文化体育需求。

二、明确新任务，坚定不移地推进州直文化体育大发展大繁荣

文化的力量，总是融入经济、政治、社会的力量中，成为经济增长的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“粘合剂”。

　2011年是中国共产党成立90周年，是本世纪第二个10年的第一年和“十二五”规划的开局之年，是文化建设非常关键的一年，承上启下，既关系到巩固“十一五”时期文化建设成就，又关系着文化建设的长远发展和全面建设小康社会的大局。

（一）围绕“十二五”规划，在科学发展方面要有新气象。

各级文化行政主管部门要按照科学发展要求谋划文化建设的目标任务，坚持把文化建设放到“四位一体”总体布局中进行正确定位，纳入经济社会发展总体规划进行全面部署，作为保障人民群众基本文化权益的重要内容进行科学统筹，着力促进文化又好又快发展。

重点要在求高、求新、求实上下功夫：

“求高”就是要充分认识文化的重要地位作用，树立全局意识和战略思维。

“求新”就是要积极适应新形势新任务新要求，解放思想、改革创新，突出重要领域和关键环节，在破解文化发展难题、提高文化发展质量和效益上研究新思路、出台新举措、取得新突破。

“求实”就是要将州党委、政府部署与本部门实际紧密结合，充分听取各方面意见建议，认真做好文化建设重大工程和项目论证工作，力求把文化发展的各项指标和任务落到实处。

要紧扣“十二五”时期的阶段性特征，尊重规律，把握方向，前瞻未来，做好专项规划与总体规划及相关规划的衔接，确保按时高质量完成规划编制任务，为未来5年自治州文化发展谋好篇布好局。

（二）围绕创建公共文化服务体系示范区，在设施建设方面要有新动作。

从2011年开始，国家每两年进行一次以州（地区）人民政府为单位的公共文化服务体系示范区申报、创建、验收工作。

2012年、2014年、2016年分别公布第一、二、三批国家公共文化服务体系示范区命名名单。

中央财政对“国家公共文化服务体系示范区”给予补助和奖励，国家项目优先考虑示范区。

州文体局尽快拿出方案，提交州人民政府，州政府从人、财、物等方面大力支持，各县市和相关部门全力配合，要形成创建“国家公共文化服务体系示范区”的合力，确保2012年成功创建。

一是以新一轮对口援疆为契机，进一步做好项目对接工作。

对照今年中央新增投资的投向，结合自治区预算内投资安排范围，援建单位实际，抓紧规划、编制与国家、自治区发展契合的文化体育建设项目,努力争取项目早日落地，形成“建设一批,申报一批,储备一批”的滚动发展态势。

尽快完成伊犁州文化活动中心项目选址等前期工作，跟进街办、社区文化活动中心，村居文化室等项目，力争纳入“春雨工程”或援建项目。

二是抓好全国第三次文化馆评估定级工作。

各县市要按照自治区馆舍建设评估定级标准，进行对照检查，逐项落实，加大投入，整合资源，创造条件完成上等升级创建工作。

三是抓好文化站建设。

今年乡镇场文化站建设达到全覆盖，在建的73个文化站年内要投入使用，对已建好的52个文化站，各县市要增加设备，加强管理。

四是抓好“信息资源共享工程”建设。

要以农村党员干部现代远程教育网络、农村小学现代远程教育网络、有线电视为传输途径，实现共建共享。

做到人员、阵地、牌子、设备、制度“五落实”。

四是抓好新建100个“农家书屋”及为50个村建设体育场地和配备体育器材工作，把实事办好，好事办实。

（三）围绕打造精品力作，在群众文体活动方面要有新内涵。

坚持面向城乡、面向群众，探索“政府主办、社会参与、市场运作、群众享受”的新机制，围绕城镇社区和新农村建设，广泛组织群众性文化体育活动，让机关企事业单位职工、社区居民和农牧民群众更多地关心文化、参与文化、享受文化。

一是繁荣文艺舞台。

以纪念建党90周年为契机，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。

二是办好庆祝活动。

今年州直要围绕纪念建党90周年办好一台主题晚会、一次书画展、一次红色收藏展等系列庆祝活动。

三是办好群众文体活动。

各级文化部门要精心策划组织送文化进社区、进农村、进学校、进企业、进重点工程现场和边防哨所活动；

继续大力开展“千场演出送基层”，百日广场文化活动、乡村百日文体活动竞赛等群众喜闻乐见的文体活动。

构建天天有娱乐、周周有节目、月月有活动、年年有创新的群众文化生活大体系。

四是促进少数民族传统体育活动开展。

要重视少数民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作，构建少数民族传统体育发展工程。

各县市要结合“农牧民运动会”和少数民族民间传统活动，不断扩大少数民族传统体育文化的影响力，积极做好将优秀的民族民间传统体育项目纳入“非物质文化遗产”保护名录。

五是贯彻实施全民健身计划（2011－2015年）。

要大力普及健康知识，开展终身体育教育，倡导健康文明生活方式，健全组织网络，丰富活动内容，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，努力提高全民族身体素质、健康水平和生活质量。

（四）围绕提升综合实力，在竞技体育方面要有新举措。

竞技体育是衡量一个地区体育发达程度的重要标志之一，也是展示科技、经济、文化的重要窗口。

要组织开展好州本级球类、摔跤、田径等体育比赛，在办好伊宁市足球比赛、伊宁县篮球比赛的基础上鼓励和支持更多的县市举办国际国内的体育邀请赛，以此练兵做强优势项目、培育潜优势项目、做精传统项目、夯实基础项目。

要以自治区大力推进青少年足球普及工程为契机，通过举办丰富多彩的校园足球活动、足球文化活动和足球教学活动等，培养各族青少年参与足球运动的兴趣，普及足球知识和技能，扩大青少年足球运动人口，形成以学校为依托、体教结合的青少年足球人才培养体系，为自治州足球竞技水平的提高培养更多的足球人才。

要以自治区大力推进县级业余体校振兴工程为契机，制定实施自治州县级业余体校发展规划，完善业余训练网络建设，以开展业训为基础，培训为重点，联赛为杠杆的工作思路，坚持“选好苗子，着眼未来，抓好基础，系统训练。

积极提高”的业训原则，为自治州选拔培养优秀体育人才，不断增强自治州竞技体育的综合实力。

（五）围绕强化市场监管，在优化文化环境方面要有新突破。

新的形势和任务，迫切要求我们强化政治意识、大局意识和责任意识，切实做到文化管理工作科学化、制度化、规范化、法制化。

用先进文化牢牢占领阵地，切实打牢反分裂、反渗透的思想基础。

一是落实管理责任。

要按照谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁主办、谁负责和属地管理原则，进一步建立健全文艺演出审批备案制度，进一步强化各类文艺出版物事前审查、三审三校制度和责任追究制度，守好各自的阵地，管好各自的队伍。

对意识形态领域出现的问题，要理直气壮、敢于负责、及时处置，把问题解决在萌芽状态。

二是加强日常监管。

要以打击政治性、宗教类非法出版物为重点，加强日常监管，加大对政治性、宗教类非法出版物的封堵查缴力度，堵住其印刷源头，切断其销售渠道。

进一步建立完善文化市场、新闻出版市场管理和“打黄扫非”工作综合执法体系。

把城乡文化市场、新闻出版市场的日常监管和治理作为工作重点，充实力量，责任到人，严密监控，做到早发现、早查处，确保先进文化和健康有益文化的有效传播，为自治州经济社会发展和稳定营造文明、健康、洁净、有序、繁荣的文化市场和新闻出版市场环境。

（六）围绕文化遗产保护，在争取文化名片上要有成果。

文化遗产蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力，体现着中华民族的生命力和创造力。

一是抓好文物保护工作。

做好第三次全国文物普查第三阶段工作，深化协调合作，加强宣传动员、解决好新发现文物保护问题。

加强文物“四有”工作，做好大型基本建设中的古墓葬等文物的抢救性考古发掘保护工作。

做好博物馆、纪念馆免费开放工作，强化育人功能。

规范文物执法程序，严厉打击文物犯罪活动。

组织实施圣佑庙彩绘清洗加固及安防工程。

二是抓好非物质文化遗产保护工作。

继续加强名录体系建设，做好普查采录信息和数据的统计、整理、汇总工作，建立非物质文化遗产普查成果汇总资料档案和数据库。

要以传习所建设为依托和载体，大力加强传承人的保护和扶持，积极推进重点非遗项目的传承和弘扬。

依托非遗建设项目搭建文化旅游博物苑，围绕非遗保护理念，把展示文化遗产、保护传承与旅游开发结合起来宣传文化产品，打造文化品牌。

（七）围绕增强文化软实力，在文化产业发展方面要有新跨越。

各县市要把发展文化产业作为促进经济转型升级的战略举措和重要抓手，按照结构好、布局好、效益好、可持续的要求，加大力度推进文化产业发展，不断增强文化产业整体实力和竞争力。

重点加强“三个带动”：

一是加强重大项目带动。

要加大资源统筹整合力度，以文化企业为主体，以具有比较优势的文化产业领域为重点，以区域文化品牌为依托，重点关注并组织实施一批具有较高显示度和影响力的重大文化产业项目。

特别要加强对文化产业发展新形势新情况的调研，大力支持发展文化旅游、文化会展、网络文化、动漫游戏等新兴文化产业，积极推动文化产业与自治州丰富的历史文化和自然民俗资源相交融，与旅游、电信、体育等产业相嫁接，形成文化产业新的增长点。

二是加强骨干企业带动。

坚持扶优扶强战略，鼓励有条件的文化企业跨县市跨行业并购重组，打造一大批具有较强实力和市场影响力的文化企业。

三是加强政策扶持带动。

国家、自治区出台了加快文化产业振兴政策，在财税、投融资、土地政策等方面均有所创新和突破。

各县市要细化具体措施，抓好各项政策的落实。

三、健全新机制，为州直文化体育大发展大繁荣提供保障

坚定不移地推进州直文化体育大发展大繁荣是我州经济社会发展进入新阶段的客观要求，也是满足各族群众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是一项功在当代、利在千秋的系统工程，任重道远，需要各县市、各部门齐心协力、共同推进。

（一）健全组织领导新机制。

我们要更加自觉、更加主动地推进文化体育大发展大繁荣，从繁荣社会主义先进文化、构建和谐社会和建设文化伊犁的高度，加强对文体工作的领导。

把推进文化体育大发展大繁荣作为提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务，放在全局工作的突出位置，转变作风、服务经济、促进发展，切实担负起领导责任。

健全党委领导、政府部署，发展改革、财政、文化体育、广播电视等部门分工负责，党建、人事、司法、农工、教育、民政、工会、共青团、妇联、文联等部门积极参与的工作机制，健全责任考核体系，严格实行责任制，强化工作督查，加大考核力度，全力以赴推动文化体育大发展大繁荣。

（二）健全政策扶持新机制。

公共财政是公共服务体系的血液，财政资金是支撑社会事业发展的主体。

各县市要进一步加大文化体育投入，扩大公共财政覆盖范围，形成稳定的经费保障机制。

要抓紧制定和完善扶持公益性文化体育事业、发展文化体育产业、鼓励文化体育创新、引进文化体育人才等方面的政策，形成支撑文化体育发展的政策体系。

拓宽资金投入渠道，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化体育服务投入机制，努力实现公共文化体育服务投入主体的多元化。

（三）健全队伍建设新机制。

文化事业对人才的要求是一种战略需求，其能否得到有效满足是现代文化引领战略能否实现的关键因素。

抓住了人才，就抓住了现代文化引领发展的关键和根本。

必须“多措并举育人才”、“海纳百川引人才”、“不拘一格用人才”、“营造环境励人才”，不断扩大人才数量，提高人才质量，充分发挥人才作用。

以春雨工程和对口援建为平台，有计划地采取“请进来、送出去”等方式培养人才，着力造就一批名家、一批领军人物、一批掌握现代传播技术的专门人才。

同志们，2010年全州文化体育新闻出版以及文物工作的目标已经明确、任务已经确定，让我们以奋发有为的姿态、改革创新的精神、求真务实的作风，同心同德，群策群力，真正干出一番事业，兴起一方文化，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，为建设更加繁荣富裕和谐稳定的美好伊犁做出新的更大的贡献，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼！

谢谢大家。