安全管理岗位职责文档格式.docx
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4组织相关专业监理、施工单位安全部门对特种设备、支架脚手架等危
险性较大工程施工前进行检查验收。
5审查施工单位施工专项方案中安全措施、应急预案，对超过一定规模
的危险性较大工程专项方案必须经过专家评审论证；
审查施工单位三
类人员、特种作业人员相应资质；
审查施工单位安全专项经费计划、
台账、计量。
6组织各专业监理工程师参加对施工单位的安全检查、日常巡查，对存
在的隐患形成书面指令、通报并对整改落实情况进行复查，未按照通
报、指令整改的现场隐患安全监理工程师有权暂停月度计量支付。
7组织开展“平安工地”、“安全生产月”等各种安全活动，并对活动开
展情况进行总结。
8及时完善各类安全报表。
9完成总监交办的其它工作。
4、专业（道路、桥梁、隧道、材料、试验、合同、路面、交安、房建、绿化、
机电）监理工程师安全监理职责
⑴负责编写分管项目危险性较大的分部分项工程安全监理方案。
⑵负责审查施工单位技术方案中关于安全施工的有关保障措施，并对执行
情况进行监督检查。
⑶做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态，对各分项施工前、施
工中、施工后的安全措施进行检查。
⑷参加安全检查活动，安全学习，做好安全活动记录。
⑸检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗的有权制止；
督
促现场作业人员使用个体防护设施。
⑹在实施安全监理过程中，有权制止违章指挥，违章操作行为。
发现存在
安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时向驻点负责人汇报。
情况
严重的，应立即要求施工单位暂停施工，并立即向驻点负责人汇报。
⑺监督检查施工单位安全整改通知的落实情况，对整改通知回复单进行核
查，有权要求继续整改。
⑻配合安全监理工程师完成总监办的其它安全监理管理工作。
5、监理员、试验员安全监理职责
⑴在安全监理工程师、专业监理工程师的指导下进行现场安全监理工作进
入施工现场按照规定佩戴和使用个体防护设施。
⑵结合现场监理工作，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐
患及时制止、向报告。
⑶对涉及施工安全的工序进行旁站监理，并做好记录。
⑷完成专业监理工程师和总监办的其它工作。
重庆三环高速公路（合长段）工程项目
安
全
管
理
制
度
北京中通公路桥梁工程咨询发展有限公司
重庆三环高速公路
HCJL3
总监办
二〇一六年八月十二日
安全管理制度
1、总监办安全管理制度
为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根
据建设工程安全生产管理条例，总监办特制定如下安全管理制度。
㈠、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关
规定。
㈡、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，总监办在开工前认真检查施工现场的安全
生产条件。
包括：
A
建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
B
安全投入符合安全生产要求；
C
设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
D
项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；
E
现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；
F
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
G
施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、；
H
必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
I
必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；
J
冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；
K
施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、
道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
1、工程开工前必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组
织设计并经施工单位技术负责人签字。
2、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；
并附具安全验算结果，
施工单位技术负责人必须签字。
3、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理
工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；
情况严
重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，
及时向有关主管部门报告。
4、总监办在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必
要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
5、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位
安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
6、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，
月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
7、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：
①有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；
②督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施
工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。
③通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。
④要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。
⑤利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。
2、安全监理工作检查制度
㈠总监办每月进行一次安全生产月度检查，由总监办安全监理工程师负责
组织各专业监理工程师进行所管辖工区的检查，主要内容为检查安全隐患和不
安全行为，学习安全法规，各种安全事故经验教训，必须有书面记录，对发现
的问题应及时加以制止和改正，并发出整改通知书。
重大安全隐患应及时上报
公司安全办公室。
㈡总监办每季度组织一次全面安全检查，由总监办总监带队，对总监办所
属各项目工区进行一次全面安全检查，主要对总监办所管各安全责任单位所管
辖工程范围内各个项目设备车辆维护，驻地消防、治安、用火、用电管理、人
员安全防护等进行检查，还要查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患，查
安全措施的执行情况，对查出的问题做到“四个落实”，即：
落实人员、落实措
施、落实经费、落实整改。
㈢针对不同情况和季节，不同的施工期，坚持开展各种专项安全检查，如：
雨季防洪、防雷、防危险路段滑、塌；
夏季防暑降温和火灾；
冬季防冻保暖检
查等。
㈣对涉及易发生重大安全事故的设备和公共人群聚集场所，除在综合性大
检查时检查外，还要定期组织有关专业技术人员或委托有关专业单位进行维护
保养和安全检查。
㈤坚持节假日的安全值班，教育和安全检查工作。
半月半月专业监理工程
师每周进行一次安全检查，监理员每天上工地时对安全隐患进行巡视。
各种检查均要作好检查记录，检查后要认真进行总结，并纳入各部的年终
绩效考核。
3、日常检查制度
①、专职安全监理工程师、各专业监理工程师和监理员及试验员基层队由驻点
负责人对当班的安全生产进行自查，对查出的隐患必须在当班处理完毕，当班
不能处理完毕或不能处理的必须及时向驻点负责人汇报，由驻点负责人布置落
实。
②、各驻点每天均有专业监理工程师自查，对查出的问题必须在
24
小时内处理
完毕（重大隐患必须停工处理），驻点负责人不能处理的立即向总监、业主汇报，
由总监、业主协调有关单位落实。
③、施工期间各承包人必须进行安全生产自查，对查出的问题必须在当日的安
全办公会上按排有关责任人限期解决，由承包人负责召开专题会议研究处理。
④、各承包人对自查查出的问题及落实情况均有记录可查，无记录或无例行自
查制度的，追查有关负责人的责任。
3、安全生产事故报告制度
㈠安全事故等级划分：
《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，根据生产安全事故（以下
简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
特别重大事故，是指造成
30
人以上死亡，或者
100
人以上重伤（包括
急性工业中毒，下同），或者
1
亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故，是指造成
10
人以上
人以下死亡，或者
50
人以
下重伤，或者
5000
万元以上
亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故，是指造成
3
人以下
重伤，或者
1000
万元以下直接经济损失的事故；
一般事故，是指造成
人以下重伤，或者
万
元以下直接经济损失的事故。
㈡安全生产事故报告及处理制度
安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重
科学的原则。
安全生产事故发生后，相关单位和人员应当迅速采取有效措施，组织抢
救，防止事故扩大，保护好事故现场；
施工单位应立即向建设单位、监理单位
和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以有其他安全监督机机构报告。
特种设备发生事故时，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。
同时，相
关责任单位应在事故发生后不迟于
2
小时内向总监办报送详细的书面材料。
总监办在接到事故报告后，应立即向公司安全办公室、业主报告，在组
织协调抢救的同时，并根据事故伤亡和经济损失情况确定向上级主管部门、劳
动安全监察部门、公安检查机关等部门报告。
4、安全监理资料管理制度
㈠总监办负责真实有效的统计安全方面的资料，不得弄虚作假。
㈡总监办安全工程师全面负责安全监理资料的管理、审查，与收集总监办
需要保存的安全方面的资料；
㈢安全监理资料主要从由各专业负责收集提供；
㈣资料整理必须符合第八章资料组成内容，归档按照总监办安全类别执行
归档；
㈤各监理人员必须全面配合安全资料的提拱，并履行相关现场安全工作职
责；
5、安全教育培训制度
（一）、为了进一步坚持“安全生产”和“安全第一，预防为主”的方针，
贯彻国家道路交通安全法规，提高总监办监理人员的安全意识和责任，根据总
监办安全生产管理实际情况，制定以下安全学习制度：
A、确定每月组织一次安全学习，（如遇节假日向后顺延），严禁无故缺席
迟到。
如因公缺席，应在事前请假，临时请假要得到安全专业监理工程师同意。
否则视为缺席。
B、与会人员无故迟到，迟到
15
分钟内缴罚款
元，迟到超过
分钟视
为缺席。
缺席第一次总监办内通报，第二次罚款
元，第三次缺席取消年终安
全奖评奖资料。
如连续三次无故缺席安全学习，给予辞退处理，严格执行安全
会议的学习制度。
C、参加学习会议人员为总监办全体人员（包括驾驶员、炊事员）。
D、日常会议由总监办安全监理工程师负责主持，并负责通知和记录。
E、认真学习、落实、执行国务院及重庆市人民政府制定的安全生产政策
法规以及市交委、高速集团、业主公司、监理公司所下发安全生产方面的文件
及规章制度。
（二）、安全教育培训计划：
对全体监理人员进行安全知识培训，以便提高监理人员的安全管理水平，
能更好的监理施工过程中的安全工作。
根据安全教育培训制度制定本安全培训
计划。
根据本工程的特点，学习重点部位、关键工序安全监理的方法，安全培训
计划共分以下三个阶段进行：
A、在施工准备阶段，总监办制定安全培训计划（包括如何做好安全资料
的记录等），由总监理工程师对安全培训计划进行审批后实施。
施工准备阶段至
少组织一次全体监理人员对“公路水运工程安全生产监督管理办法”（2007
年
月
25
日经第
次部务会议通过，第
号令公布，自
2007
年
日起旅行。
）、“重庆市公路水运工程安全生产强制性要求”（渝交委路[2011]110）、“交通
运输部关于开展公路水运工程‘平安工地’考核评价工作的通知”（交质监发
[2012]679
号）、“重庆市公路水运工程‘平安工地’建设考核验收办法”等进
行学习，并进行相应的考核；
B、在施工阶段除依据计划学习相应的法律法规外，应对《关于印发高速
公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（交质监发
〔2011〕199
号）、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作
的通知》（交质监发〔2011〕217
号）、《公路水运工程施工企业项目负责人施工
现场带班生产制度（暂行）》（交质监发〔2012〕576
号）学习，还应对项目的
危险源和重大风险进行认真的剖析，由安全监理工程师在施工现场对监理人员
进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理
人员的安全生产责任感，明确自己的职责，提高全体监理人员的安全意识和防
范意识，克服麻痹思想；
C、在施工阶段还要通过工地例会、监理例会的形式在危险源和重大风险
的预防和处理方面向相关单位施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈
等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐交通”的
氛围；
D、在竣工验收阶段，总监办还要带领全体监理人员结合本阶段的实际情
况进行学习，如何做好安全方面在资料整理进行培训，真正地做到说到、做到、
写到。
6、安全会议制度
（一）、会议分类
A、全年安全生产工作会议。
每年初召开本项目安全生产工作总结会议，总结上
年度安全生产工作情况，表彰先进单位和先进个人，分析存在问题和隐患，部署
今年安全生产工作任务和专项安全生产工作，签订新一年安全生产责任书。
B、季度安全生产工作例会，每年第二、三、四季度的第一个月召开安全生产工
作例会，总结上季度安全生产工作情况，通报安全检查情况和存在问题，传达上
级有关安全生产工作会议精神，部署季度安全生产工作任务。
C、安全生产紧急会议。
根据业主、上级有关部门召开的安全会议精神或针对发
生重、特大恶性安全事故而召开的安全生产工作临时会议，传达贯彻上级安全会
议精神或安全事故情况，针对情况部署阶段性安全生产工作任务。
D、安全生产工作例会。
每月召开一次。
学习传达上级部署安全生产工作的精神，
分析安全工作存在的薄弱环节，研究安全生产工作的对策，为总监办安全生产工
作会议提供基础工作。
（二）、会议主持人
年度、季度会议和安全生产工作例会由总监理工程师主持，日常安全生产例
会由安全监理工程师负责人主持。
（三）、参加会议对象
业主相关人员，施工单位的相关人员，总监办相关人员。
（四）、会议的请销假
参加会议人员因事不能参加，应事先向总监办请假，并指定参加会议人员，
对应参加会议的对象没有请假的单位和个人未按时参加会议，总监办将给予通
报批评，并记入会议档案资料。
7、安全费用审查制度
为了建立施工单位安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障
施工单位安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华
人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的
决定》（国发[2004]2
号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
（国发[2010]23
号），制定本制度。
施工单位以建筑安装工程造价的
1.5％作为安全专项费用。
施工单位安全费用应当按照以下范围使用：
（一）、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初
期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高
空作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地
质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
（二）、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、
咨询和标准化建设支出；
（五）、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）、安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）、安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）、其他与安全生产直接相关的支出。
总监办对施工单位每月上报的安全经费台帐进行审查，重点审查发票真实
性，必要时对现场进行确认，经审查无误后签字确认。
8、安全责任制考核制度
为了提总监办人员安全意识，杜绝或减少安全事故的发生，制定本制度考
核措施。
（一）、具体考核目标：
A、消灭重、特大伤亡事故。
B、杜绝一般机械事故。
C、重伤、轻伤频率不超过规定。
D、通车路段由施工原因造成的堵车时间不得大于半小时
（二）、总监办成立考核领导小组
组长：
唐竹波
副组长：
冯其时
组员：
陈明友
（三）、考核方法
A、总监办每半年对各岗位进行一次安全责任考核，成立安全考核小组，由
总监办组长负责。
B、考核实行百分制，考核
85
分以上者为优良，70
分以上者为合格。
C、总监办全年不发生伤亡事故，则一次性奖组长
元，组员
500
元。
D、总监办如在上级安全考核中取得名次，获得上级有关部门好评，则一次
奖励组长
300
200
E、发生重、特大伤亡事故（含所监理标段）、由施工造成的重大堵车事故，
则罚组长
9、安全检查及督促整改制度
总监办每年至少进行一次以及每月对施工单位的办公室、生活区、试验室、
施工工地现场、拌和站及料场的全面安全检查，检查由总监办安全工程师组织，
总监或副总监、监理组长、施工单位项目经理、总工、安全部长参加。
发现问
题并作好相关记录，下发安全检查通报，要求施工单位限期整改，督促其整改
到位。
专业工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施
工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面指令。
（一）、检查的范围：
总监办、总承包、各工区的安全文明施工管理体系及
台帐资料、施工现场安全文明管理情况及生活办公区、试验室等的安全管理情
况。
（二）、安全监理方法
A、施工安全监理的方法从形式上分为两种：
以现场监理人员日常安全巡查
为主，以总监办开展的集中的定期和不定期检查为辅。
B、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：
基础安全监理和现场安全监
理。
基础安全监理是指对总监办和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，
对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关
方面的基础台帐等内容的审核把关。
现场安全监理是指采取旁站、平行检验等
方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全
技术交底是否执行，作业人员是严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是
否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。
C、总监办开展以月、年为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合建设
单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，
集中的安全监理检查要形成台账和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安
全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查；
D、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录，由安全监理
工程师汇总填写《安全监理日志》，发现问题必须立即按安全监程序进行处理，
现场无法处理的要及时向上级汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门
汇报备案，必要时下发停工指令；
E、总监理工程师要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，
作为总监办内部考核的依据；
F、总监办要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程
建设强制性标准入相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；
审
查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。
G、实施以月度为单位的安全监理汇总上报制度。
总监办安全工程师对本月
内日常安全监理的情况进行汇总、分析后上报总监办。
（三）、施工安全监理的范围
A、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。
B、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各
项安全规章制度。
C、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位
是否有施工许可证。
D、督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并
组织实施。
E、检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起
重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专
门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。
F、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全
措施是否落实。
G、检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加
安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
H、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤
害保险，落各项劳动保护措施。
I、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；
物料否堆放整齐，设
备安置是否合理；
安全标志是否设置合理有效；
《特种设备安全监察条例》规
升级会员 