救护车项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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（二）项目用地性质及规模

1、本期工程项目计划在xxx经济开发区建设，用地性质为建设用地。

2、项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积97333.82平方米（折合约146.00亩），代征公共用地面积2433.35平方米，净用地面积94900.47平方米（红线范围折合约142.35亩）。

（三）用地控制指标及土建工程

1、本期工程项目净用地面积94900.47平方米，建筑物基底占地面积68561.48平方米，总建筑面积96841.82平方米，其中：

规划建设主体工程70966.57平方米，仓储设施面积12621.76平方米（其中：

原辅材料仓储设施7402.23平方米，成品贮存设施5219.53平方米），办公用房5694.03平方米，职工宿舍2182.71平方米，其他建筑面积5376.75平方米（含部分公用工程和辅助工程）；

根据测算：

本期工程项目不计容建筑面积2448.43平方米，计容建筑面积94393.39平方米；

项目规划绿化面积6510.17平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积19828.82平方米；

土地综合利用面积94900.47平方米。

2、该工程规划建筑系数72.25%，建筑容积率0.99，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度3405.71万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%；

根据测算本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、环境保护及安全生产

本期工程项目符合xxx经济开发区发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合xxx产业结构调整规划和国家的产业发展政策。

进入21世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。

国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。

后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。

同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；

因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

五、救护车项目投资方案及预期经济效益

（一）项目投资规模及资金构成

1、根据谨慎财务测算，项目总投资41227.61万元，其中：

固定资产投资32320.17万元，占项目总投资的78.39%；

流动资金8907.44万元，占项目总投资的21.61%；

在固定资产投资中，建设投资32227.92万元，占项目总投资的78.17%。

建设期固定资产借款利息92.25万元，占项目总投资的0.22%。

2、本期工程项目建设投资32227.92万元，其中：

工程建设费用29769.19万元，占项目总投资的72.21%，包括：

建筑工程投资16346.16万元，占项目总投资的39.65%；

设备购置费13032.06万元，占项目总投资的31.61%；

安装工程费390.97万元，占项目总投资的0.95%。

工程建设其他费用1982.46万元，占项目总投资的4.81%（其中：

土地使用权费1227.86万元，占项目总投资的2.98%）；

预备费476.27万元，占项目总投资的1.16%。

（二）资金筹措方案

1、项目总投资41227.61万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）31702.78万元，占项目总投资的76.90%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5000.00万元，占项目总投资的12.13%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款3000.00万元，占项目总投资的7.28%；

本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的4.85%。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金4524.83万元，占项目总投资的10.98%（其中：

申请国家专项资金2585.62万元，占项目总投资的6.27%；

其他融资1939.21万元，占项目总投资的4.70%）。

（三）项目达纲年预期经济效益规划目标

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

84032.44万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

62697.91万元。

3、税金及附加：

541.60万元。

4、达纲年利税总额：

26181.08万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

20792.93万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

15594.70万元。

7、项目达纲年纳税总额：

10586.38万元。

8、达纲年投资利润率：

50.43%。

9、达纲年投资利税率：

63.50%。

10、达纲年投资回报率：

37.83%。

11、达纲年总投资收益率：

51.03%。

12、达纲年资本金净利润率：

65.59%。

13、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.41年（含建设期12个月）。

14、全部投资财务内部收益率：

26.18%（达纲年）。

15、固定资产投资回收期：

3.46年（含建设期12个月）。

16、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

36.63%（达纲年）。

六、项目评价

1、全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；

没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：

一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。

这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；

来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；

来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；

来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验；

来自我们党的坚强领导和我国不断提高的宏观调控能力。

另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。

能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。

面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

第二章报告编制说明

可行性研究报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

依据国家有关项目建设的法律、法规、技术规范和xxx等当地政府的有关政策、规定文件的要求，对本期工程项目的投资建设进行了全面、详细的研究分析论证，结合xxx经济开发区的自然条件、资源条件、基础设施条件和建设环境要求，依据xxx有限公司对本期工程项目总体规划设想方案，认真编制《救护车项目可行性研究报告》，现将报告编制情况说明如下。

作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。

一、救护车项目建设进度规划

“救护车项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月。

二、救护车项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx及xxx救护车行业布局和结构调整政策；

项目的建设对促进xxx救护车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“救护车项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；

项目的实施有利于加速我国救护车的国产化进程，推动救护车制造产业调整和行业振兴；

有助于提高xxx有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；

因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“救护车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxxxxx经济发展，为社会提供就业职位840.32个，达纲年纳税总额10586.38万元，可以促进xxx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。

扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。

5、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率50.43%，投资利税率63.50%，全部投资回报率37.83%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值44931.06万元，总投资收益率51.03%，资本金净利润率65.59%，全部投资回收期4.41年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.46年（含建设期12个月），项目盈亏平衡点36.63%，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

第三章项目建设背景及可行性

一、救护车产业发展规划背景

1、近些年来，全国各地认真贯彻执行《全国主体功能区规划》，积极参与国家生态文明先行示范区建设，国土空间格局得到明显改善。

但值得注意的是，我国雾霾频发、水土污染等问题依然严重，森林覆盖率仍低于世界平均水平，这种状况难以满足人民群众生产生活中日益增长的生态需要。

这要求不同区域按照国土空间美丽的内涵规定和国家顶层设计，根据区域自然禀赋和人文底蕴，准确定位主体功能，具体确立环境美丽的内涵和评价体系，统筹规划国土空间的合理综合利用、自然及人文资源优势生态化开发与保护，致力生产空间、生活空间、生态空间的优化美化。

同时，根据《全国造林绿化规划纲要（2016-2020年）》等所设立的目标，结合各地实际层层分解和优选细化，科学规划绿色工程项目，遵循艺术设计与绿色设计规律，因地制宜地绿化美化村庄，建设区域、市域和城市绿道以及平原农田、江河防护林和碳汇林，推进山地造林、丘陵增绿、草原保护、滩地兴林，实施石质山地、砾石戈壁、废弃矿山和采矿塌陷区的生态化改造，实现森林覆盖率和林木绿化率的大幅提高；

在湿地恢复和崩岸治理以及重要生态功能区生物多样性保护上加大力度，促使自然湿地和自然保护区面积扩大、品质提升。

由此彰显各地独特的生态活力，满足特定时空人民群众的需要，进而由点及面、延展升级，建成宜居宜业宜游的美丽环境。

2、良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

3、贯彻落实“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，抓住实施“中国制造2025”战略的重大机遇，顺应“互联网+”发展趋势，坚持走新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，深入实施“四换三名”工程，全面建设工业强县（市、区）建设，大力推进“两化”融合、产业融合、产城融合，加快提高企业集群化、绿色化和国际化发展水平，积极培育制造业创新文化，全面提升制造业核心竞争力，推动制造大省向制造强省迈进。

4、加大政策力度引导产能主动退出。

化解产能过剩需要多措并举。

鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能，根据市场情况和自身发展的需要，调整企业发展战略，主动退出过剩产能；

实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能。

同时，推进国有企业深化改革，特别是推进国有资本所有权和企业经营权彻底分离。

实际上，使企业在市场上公平竞争、优胜劣汰，既是推动企业创新发展的基础，也是化解产能过剩的基础。

此外，还需结合实施“一带一路”战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”。

5、发挥国家中小企业发展基金作用。

通过国家中小企业发展基金，带动地方、创业投资机构及其他社会资本投资种子期、初创期成长型中小企业。

鼓励有条件的省市设立地方中小企业发展基金。

加强体制机制创新，引导各类社会资金支持传统产业改造升级、节能减排，以及现代服务业、战略性新兴产业、现代农业、文化产业和民族特色产业等领域初创期中小企业发展，支持中小企业“专精特新”发展。

二、产业发展符合性

为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其中：

救护车制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，本期工程项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；

综上所述，本期工程项目符合国家及地方相关行业的准入规定。

客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。

质量效益、结构优化和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方向。

显而易见，《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是中国制造企业在各方的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工业革命的浪潮而积极吸纳、融入各类高新技术的结果，是多年技术创新积累而发力的结果，是在开放的环境下与国外相关企业开展平等互利双赢的合作的结果。

一些国外组织对《中国制造2025》的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性，结论自然是片面的、双重标准的。

美国贸易代表办公室对华301调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾的是调查报告充斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和部署不符。

这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、机械产品在内，加征25%的从价税。

这一行动，固然对清单所列这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。

但中国的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。

三、项目建设可行性分析

四、救护车行业分析

2015年5月19日国务院正式印发了《中国制造2025》，这是党中央、国务院总揽国际国内经济发展大势，站在增强我国综合国力、提升国际竞争力、保障国家经济安全的战略高度做出的重大战略部署，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。

《中国制造2025》由工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部、质检总局、工程院等部门和单位联合编制。

第四章救护车项目选址科学性分析

一、项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和xxx经济开发区的实际情况，“救护车项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与xxx经济开发区的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

综上所述，“救护车项目”拟选址在xxx经济开发区，工程场界为：

东接广场，西靠公园，南临道路，北依商场。

本期工程项目选址交通便利、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；

所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通运输条件便利、四方通衢、土地平整、配套设施齐备，符合项目选址要求。

二、项目用地总体要求

1、“救护车项目”均按照xxx建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照xxx建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设项目平面布置符合救护车行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

3、根据测算，本期工程项目固定资产投资强度3405.71万元/公顷，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业固定资产投资强度≥1259.00万元/公顷的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“固定资产投资强度≥3000.00万元/公顷”的具体要求。

4、根据测算，本期工程项目建筑容积率0.99，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业建筑容积率≥0.80的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“建筑容积率≥1.00”的具体要求。

5、根据测算，本期工程项目建筑系数72.25%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业建筑系数≥30.00%的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“建筑系数≥35.00%”的具体要求。

6、根据测算，本期工程项目办公及生活用地所占比重4.80%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

7、根据测算，本期工程项目绿化覆盖率6.86%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。

8、根据测算，本期工程项目占地产出收益率8854.84万元/公顷，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业占地产出收益率≥5000.00万元/公顷的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“占地产出收益率≥6000.00万元/公顷”的具体要求。

9、根据测算，本期工程项目占地税收产出率1115.53万元/公顷，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业占地税收产出率≥350.00万元/公顷的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“占地税收产出率≥450.00万元/公顷”的具体要求。

10、根据测算，本期工程项目办公及生活建面所占比重8.62%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业办公及生活建面所占比重≤15.00%的规定；

同时，满足xxx经济开发区确定的“办公及生活建面所占比重≤10.00%”的具体要求。

11、根据测算，本期工程项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的救护车行业土地综合利用率≥90.00%的规定；

同时，满足xxx经济