交通行政处罚程序规范.docx

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交通行政处罚程序规范

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交通行政处罚程序规范

　　篇一：

交通行政处罚行为规范

　　第一章总则

　　第一条为规范交通行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法实际，制定本规范。

　　第二条交通行政主管部门、法律法规授权的交通管理机构（以下统称为交通行政执法机关）在作出行政处罚决定时，应当做到：

（一）事实清楚，证据确凿，适用法律准确；

（二）正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的行政处罚；

　　（三）严格履行程序规定，不得违反法定程序；

　　（四）适用并规范填制规定的文书；

　　（五）坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管；

　　（六）依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。

　　第二章简易程序

　　第三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。

　　第四条交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当按照以下步骤实施：

（一）向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；

（二）制作检查、询问笔录，收集必要的证据；

　　（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据；

　　（四）告知当事人享有的权利与义务；

　　（五）听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；

　　（六）制作统一编号的《行政（当场）处罚决定书》并当场交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；

　　（七）当事人在《行政（当场）处罚决定书》上签字；

　　（八）作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案。

　　第三章一般程序

　　第一节立案

　　第五条除依法可以当场作出的交通行政处罚外，交通行政执法机关通过举报、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否立案。

　　交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。

　　第六条立案应当填写《立案审批表》，同时附上相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等），由交通行政执法机关负责人批准。

　　第七条对于决定立案的，交通行政执法机关负责人应当指定办案机构和两名以上办案人员负责调查处理。

　　第八条对于不予立案的举报，经交通行政执法机关负责人批准后，将不予立案的理由告知具名的举报人。

交通行政执法机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。

　　第二节调查取证

　　第九条按程序立案或者交通行政执法机关主动实施监督检查发现的案件，办案人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。

　　首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。

　　第十条办案人员调查案件，不得少于两人。

办案人员调查取证时，应当出示《交通行政执法证》。

　　第十一条需委托其他单位或个人协助调查、取证的，应当制作并出具《协助调查通知书》。

　　第十二条证据是指能够证明交通行政处罚案件真实情况的材料。

办案人员应当依法收集与案件有关的证据。

证据包括以下几种：

（一）书证；

（二）物证；

　　（三）视听资料；

　　（四）证人证言；

　　（五）当事人的陈述；

　　（六）鉴定结论；

　　（七）勘验笔录、现场笔录。

　　第十三条办案人员所收集的证据应当满足以下要求：

（一）合（交通行政处罚程序规范）法主体按照法定程序收集取得的事实，并且符合法律、法规、规章等关于证据的规定；

（二）客观事实；

　　（三）和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法行为具有实际意义的事实。

　　第十四条办案人员询问当事人及证人的，应当个别进行。

询问应当制作《询问笔录》。

《询问笔录》制作完成后应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。

　　询问涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，交通行政执法机关和办案人员应当保守秘密。

　　第十五条办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，标明“经核对与原件无误”，注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。

　　第十六条对于视听资料、计算机数据，办案人员应当收集有关资料的原始载体。

收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。

声像资料应当附有该声像内容的文字记录。

　　第十七条对有违法嫌疑的物品或者场所进行勘验（检查）时，应当有当事人或者第三人在场，并制作《勘验（检查）笔录》，载明时间、地点、事件等内容，由办案人员、当事人、第三人签名或者盖章。

必要时，可以采取拍照、录像等方式记录现场情况。

第十八条交通行政执法机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当制作《抽样取证凭证》，对样品加贴封条，开具物品清单，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。

　　法律、法规、规章或者国家有关规定对抽样机构或者方式有规定

　　篇二：

交通行政处罚行为规范

　　交通行政处罚行为规范

　　第一章总则

　　第一条为规范交通行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法实际，制定本规范。

　　第二条交通行政主管部门、法律法规授权的交通管理机构（以下统称为交通行政执法机关）在作出行政处罚决定时，应当做到：

（一）事实清楚，证据确凿，适用法律准确；

（二）正确行使自由裁量权，不得作出显失公正的行政处罚；

　　（三）严格履行程序规定，不得违反法定程序；

　　（四）适用并规范填制规定的文书；

　　（五）坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，既要对违法行为人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管；

　　（六）依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。

　　第二章简易程序

　　第三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。

　　第四条交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当按照以下步骤实施：

（一）向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；

（二）制作检查、询问笔录，收集必要的证据；

　　（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据；

　　（四）告知当事人享有的权利与义务；

　　（五）听取当事人的陈述和申辩并进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；

　　（六）制作统一编号的《行政（当场）处罚决定书》并当场交付当事人，并告知当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；

　　（七）当事人在《行政（当场）处罚决定书》上签字；

　　（八）作出当场处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本提交所属交通行政执法机关备案。

　　第三章一般程序

　　第一节立案

　　第五条除依法可以当场作出的交通行政处罚外，交通行政执法机关通过举报、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为，应当自发现之日起7日内决定是否立案。

　　交通行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。

　　第六条立案应当填写《立案审批表》，同时附上相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等），由交通行政执法机关负责人批准。

　　第七条对于决定立案的，交通行政执法机关负责人应当指定办案机构和两名以上办案人员负责调查处理。

　　第八条对于不予立案的举报，经交通行政执法机关负责人批准后，将不予立案的理由告知具名的举报人。

交通行政执法机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。

　　第二节调查取证

　　第九条按程序立案或者交通行政执法机关主动实施监督检查发现的案件，办案人员应当全1

　　篇三：

交通行政执法风纪等5个规范

　　交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》

　　（交体法发[20xx]562号20xx-12-30）

　　1．交通行政执法风纪（共十七条）1

　　2．交通行政执法检查行为规范（共十三条）3

　　3．交通行政执法用语规范（共二十三条）4

　　4．交通行政处罚行为规范（共七章八十一条）7

　　5．交通行政执法文书制作规范（共四章六十四条）15

　　1．交通行政执法风纪

　　第一条为了规范交通行政执法人员的执法风纪，树立交通行政执法队伍的良好形象，制定本规范。

　　第二条本规范适用于交通行政执法人员执行公务时或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。

　　第三条交通行政执法人员应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。

　　第四条交通行政执法人员应当保持头发干净、整齐。

　　男性交通行政执法人员不得剃光头,不得留大鬓角、长发，不得蓄胡须。

　　女性交通行政执法人员长发时应当束发，不得头发披肩。

　　第五条交通行政执法人员不得有下列行为：

（一）戴围巾、耳套；

（二）戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品；

　　（三）化浓妆、纹身、染指甲、染彩发；

　　（四）除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼镜。

　　第六条交通行政执法人员应当做到：

（一）站立时端正，抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂，双脚并拢，脚跟相靠，脚尖微开，身体不得靠墙或桌椅，不得摇摆晃动；

（二）落座时坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翘二郎腿，不得抖动腿。

如座椅可旋转，不得随意转动身体；

　　（三）行走时步幅适当，节奏适宜，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得一边走路一边吃食物、看书报、摇风扇；两名以上交通行政执法人员徒步执行公务时，应当有序，不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。

　　第七条指挥车辆接受检查时，指挥手势参照交通警察手势信号执行。

　　第八条交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列行为：

（一）双手抱胸；

（二）用手敲桌台提醒行政相对人；

　　（三）打哈欠、伸懒腰等；

　　（四）与行政相对人有身体上的接触（正当防卫除外）；

　　（五）其他不文明或可能引起行政相对人过激行为的举止。

　　第九条驾驶车（船）执法时，应当遵守交通规则，保持安全车速，与前车（船）保持安全距离，按规定使用示警灯和扬声器。

　　第十条在行政执法过程中，要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时，应当使用文明语言，出示全国统一的交通行政执法证件，可行举手礼。

　　第十一条保持办公场所、宿舍的整洁。

　　第十二条对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答。

在对外办事窗口以外的办公场所，接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎，接洽完毕应起身相送。

　　在交通行政执法对外办事窗口，应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施。

第十三条升国旗时，交通行政执法人员应当自行立正，行注目礼。

奏唱国歌时，应当立正。

第十四条交通行政执法人员行举手礼应当符合以下规定：

（一）面向受礼者成立正姿势，并注视受礼者；

（二）右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前约2厘米处（戴无帽檐帽时，微接太阳穴上方帽下沿；未戴制式帽时，微接太阳穴处），手心向下，微向外张（约20度），手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩成一线；

　　（三）精神饱满，表情自然。

　　第十五条交通行政执法人员行注目礼应当符合以下规定：

　　（一