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郑琼

江苏师范大学科文学院教务部印制

江苏师范大学科文学院学位论文

独创性声明

本人郑重声明：

本人所呈交的学位论文是我在老师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。

本人承担本声明的法律责任。

学位论文作者签名：

____________日期：

__________

国际服务贸易自由化对发展中国家的影响及对策

摘要：

国际服务贸易自由化是在服务贸易重要性显现以及全球经济一体化背景下提出的。

随着国际服务贸易发展程度的深化，全球经济一体化进程的加快，以及《服务贸易总协定》的签订，国际服务贸易自由化可谓是大势所趋。

这必将对正在处于成长中的发展中国家的发展和政府经济政策的制定产生众多深远的影响，既为他们提供了前所未有的机遇，也给他们带来诸多问题。

一方面，贸易自由化的发展提高了发展中国家的劳动分工、经济效率、综合国力等方面，有利于本国引进外资促进了服务业的对外开放和经济的发展。

另一方面，国际贸易自由化也制约了发展中国家的产业结构，影响了经济结构的发展，使商品的价格和贸易结构严重恶化，从而影响发展中国家的商品进出口。

我国作为最大的发展中国家，自加入WTO以来，我国经济的发展越来越离不开国际贸易自由化。

在这种形式下，本文从国际服务贸易的产生、发展出发，结合我国服务业在自由化趋势下的现状及问题，同时从法律、贸易保护主义、争取多边谈判和战略的选择等方面提出了解决对策。

我们必须要在这一趋势下抓住机遇，并勇于迎接挑战，提高中国服务贸易的竞争力，在世界经济中争取更广泛的发展空间。

关键词：

国际贸易自由化、发展中国家、影响、对策

Internationalservicetradeliberalizationimpactondevelopingcountriesandcountermeasures

Abstract:

Internationalservicetradeliberalizationisappearedintheimportanceoftradeinservicesandputforwardunderthebackgroundofglobaleconomicintegration.Withthedevelopmentofinternationalservicetradedegreeofdeepening,theglobaleconomicintegrationaccelerates,andthesigningofthegeneralagreementontradeinservices,internationalservicetradeliberalizationisthetrendofTheTimes.Thiswillbethedevelopmentofdevelopingcountriesisinthemidstofgrowingandthegovernment'

seconomicpolicymakingmanyprofoundimpact,bothprovidesunprecedentedopportunitiesforthem,alsobringmanyproblems.Ontheonehand,thedevelopmentoftradeliberalizationincreasesthedivisionoflaborindevelopingcountries,economicefficiencyandthecomprehensivenationalstrength,etc.,isconducivetoitsintroductionofforeigncapitaltopromotetheopeningtotheoutsideworldandeconomicdevelopmentofserviceindustry.Internationaltradeliberalization,ontheotherhand,alsohasrestrictedtheindustrialstructureinthedevelopingworld,affectingthedevelopmentoftheeconomicstructure,makethepricesofthegoodsandthetradestructureseriouslydeteriorated,whichaffectdevelopingcountriesimportandexportofgoods.Asthelargestdevelopingcountryinourcountry,sinceitsaccessiontotheWTO,theeconomicdevelopmentofChinaismoreandmoreinseparablefromtheinternationaltradeliberalization.Inthisform,thisarticleembarksfromthegenerationanddevelopmentofinternationaltradeinservices,accordingtoourcountry'

spresentsituationandproblemsofserviceindustryundertheliberalizationtrend,atthesametimefromthelaw,tradeprotectionism,multilateralnegotiationsandstrategicchoiceofthecorrespondingcountermeasureisputforward.Wemustseizetheopportunitiesunderthistrend,andhavethecouragetomeetthechallenge,improvethecompetitivenessofservicetradeinChina,intheworldeconomytoabroaderspacefordevelopment.

KeyWords：

Liberalizationofinternationaltrade,developingcountries,countermeasures

目录

一、国际服务贸易自由化概述-1-

（一）国际服务贸易自由化的含义和产生背景-1-

（二）国际服务贸易自由化的特点和发展趋势-2-

二、发展中国家服务贸易自由的发展现状-4-

（一）发展中国家的贸易自由化处于成长阶段-4-

（二）贸易自由化增强了发展中国家的市场竞争力-5-

三、服务贸易自由化对发展中国家的影响-5-

（一）国际服务贸易自由化对发展中国家的促进作用-6-

（二）国际服务贸易自由化对发展中国家的消极影响-8-

四、发展中国家制定国际服务贸易自由化的对策-10-

（一）发展中国家的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上-11-

（二）优化产业结构，推动服务业的产业升级-11-

（三）建立与完善服务贸易的管理和协调机制-12-

（四）加快服务贸易的立法工作，制定和完善有关法律法规-12-

（五）实行循序渐进的开放模式-13-

（六）积极引进国外先进经验，先进技术来提高国内服务水平-13-

（七）积极参与服务贸易谈判，努力创造有利的国际发展环境-14-

（八）积极参与区域经济合作，推动全面参与国际分工的进程-14-

（九）加快中国服务贸易方面人才的培养，提高服务质量-15-

参考文献-16-

一、国际服务贸易自由化概述

国际服务贸易自由化是在经济全球化的基础上发展起来的，是贸易自由化在服务领域的具体表现。

国际分工的深化、科学技术的进步、跨国公司的崛起和产业结构的调整，为国际服务贸易自由化提供了物质基础，国际服务贸易得以迅速发展，呈现出了服务贸易自由化是有条件的自由化、美国是服务贸易自由化的积极倡导者、发展中国家是服务贸易自由化的被动追随者、多边贸易体制推动着服务贸易自由化等特点。

当今世界任何一个国家的经济发展都离不开世界上的其它国家。

经济全球化和一体化的趋势势不可挡。

无论是北方还是南方都被全球经济纽带捆绑在一起。

发展中国家特别是我国作为发展中大国都必须要在贸易自由化的浪潮中迎接竞争和挑战。

（一）国际服务贸易自由化的含义和产生背景

所谓国际服务贸易自由化是指以减少、消除各国妨碍服务贸易自由、公平进行的法律、法规、扩大本国服务市场的准入程度，最终使服务贸易在各国或各地区无障碍地自由流动。

简单的说：

国际服务贸易是指国际间服务的输入和服务输出的一种贸易方式。

贸易的一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。

贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口采取的限制逐步减少，为进口商品和服务提供贸易优惠的过程或结果，最大限度地实现服务贸易间的自由交换。

与国际货物贸易自由化一样，也是以生产社会化程度的提高及社会分工的深入和扩大为前提，以实现资源合理、优化配置和获得最佳经济效益为目的，以政府对贸易的干预弱化为标志的发展过程。

伴随着经济全球化的发展，国际贸易在经济全球化的背景下得到了快速发展，《服务贸易总协定》达成协议后，为服务贸易的发展创造了一个稳定的、具有预见性的、自由贸易的法律框架，服务贸易逐步自由化的原则为世界各国所接受，国际服务贸易从此获得了一个崭新的发展空间。

当今世界任何一个国家的发展都离不开其他国家而独自前进，经济全球化和一体化的趋势势不可挡。

无论是北方还是南方都被全球经济纽带捆绑在一起，作为发展中国家特别是我国更加需要通过融入到经济全球化中来加快我国的经济发展速度，能够根据我国的优势所长所在，明确自己在世界市场上的地位，从而更加有效地参与国际分工，劳动、资本、商品以及服务等要素的自由流动，从而促进贸易的增长和改善贸易结构。

然而按国家类型看,服务贸易大国都是发达国家,发展中国家的服务贸易还很不发达,与发达国家有较大差距,很不平衡。

目前,发达国家在国际服务贸易中仍居主导地位，而且发达国家在服务贸易上对发展中国家存在高额顺差。

因此正确的认识国际服务贸易自由化对我国服务贸易的影响，顺应服务贸易的发展趋势，在中国服务业现有的基础上根据国际服务贸易自由化的特点科学，制定中国服务贸易发展战略，结合国情促进我国服务贸易的发展具有重要的研究意义。

（二）国际服务贸易自由化的特点和发展趋势

贸易自由化的理论基础来源于亚当﹒斯密和大卫﹒李嘉图的比较优势论，而国际服务贸易自由化可以追溯到20世纪50年代。

国际服务贸易自身的复杂性及其与货物贸易的差异，使其具有以下特征几方面的主要特征：

（1）国际服务贸易自由化涉及范围更广

包括运输、旅游、教育、金融、通讯等行业；

服务贸易自由化涉及到一个国家敏感性行业和意识形态领域，开发难度更大；

服务贸易自由化的不确定因素更多等。

在自由化过程中，这些特点导致达成统一规则难度大，所花费时间长。

因此在考虑一国服务贸易竞争力长期发展战略时候，需要把贸易自由化带来的机遇和挑战综合考虑进去。

同时，服务贸易自由化对发达国家和发展中国家带来的影响是有一定差异的。

（2）服务贸易自由化利益分配上存在不平等和歧视

发达国家相对于发展中国家从服务贸易自由化中得到了更多的利益，发展中国家往往处于被动地位。

贸易自由化不仅产生正面作用——使该国服务业发展和竞争力提高，还可能导致负面影响——国家经济安全受到威胁。

任何国家都要在贸易自由化和国家安全利益之间寻找平衡点。

如波特在钻石体系中强调机遇角色的重要性一样，贸易自由化给各国服务贸易带来了前所未有的发展机遇。

（3）贸易自由化是是经济发展的重要条件和强大动力

国际服务贸易自由化的发展为各国经济的发展创造良好的外部条件，而且是推动服务贸易内部比较优势与动态比较优势结合的外在动力。

比较优势的产生和发展，需要一个良好的外部环境。

在李嘉图、赫克歇尔-俄林等比较优势学者的论述中都强调两个国家之间开展的是完全自由贸易。

而现实中很难直接达到这一点。

国家之间都是由封闭到开发的逐渐发展变化的过程。

（4）国际服务贸易自由化的发展需要服务贸易竞争力持续提高为支撑

比较优势是从宏观到微观角度研究国家之间竞争，强调双方都能从贸易中获利。

而竞争优势则是从微观到宏观的角度研究国家之间的竞争，强调一国如何形成并保持其竞争优势。

而贸易自由化及涉及到国家利益又关系到企业发展，从而可以对比较优势和竞争优势结合起到推动作用。

服务贸易自由化的深入发展也需要本国服务贸易竞争力持续提高作为支撑。

在世界经济全球化的去试下不断和各国经济合作程度日益加深，国际服务贸易自由化的趋势主要表现为：

（1）服务贸易自由化在国际多边贸易体制推动下逐步展开。

（2）各国做出的服务市场准入的承诺推动了服务贸易的自由化。

（3）各国服务贸易壁垒有所降低，服务业国际化程度逐渐提高。

（4）《服务贸易总协定》为发展中国家参与服务贸易自由化提供了基础。

二、发展中国家服务贸易自由的发展现状

（一）发展中国家的贸易自由化处于成长阶段

发展中国家国家的服务贸易尚处于发展初期，存在着许多亟待解决的问题。

这些问题的存在导致了发展中国家服务贸易在国际竞争中缺乏竞争优势，严重制约了发展中国家的贸易发展。

在全球服务贸易自由化迅速发展的背景下，加快发展中国家服务贸易的自由化，不仅是发展中国家服务业融入全球服务业自由化的需要，也是发展中国家服务业迅速发展的需要。

WTO法律体系中的发展中国家特殊待遇与例外原则无疑会使发展中国家在今后取得有利的谈判地位。

发展中国家的经济和技术相对来说都比较落后，在实行贸易自由化的进程中将会遇到贸易壁垒、技术垄断、关税等障碍。

发展中国家利用传统技术引进，来发展技术进步与经济增长。

利用自己的优势来争取发达国家的贸易优惠的同时，对本国某些重要产业实施适当的有期限的保护与扶植，以达到在贸易自由化进程中能够趋利避害的目的。

任何一个发展中国家，在决定其贸易发展战略时总是面临真两难的选择。

一方面，只有不断对外开放，积极参与经济全球化的进程，才能充分获得贸易利益，加速本国经济的发展；

另一方面，在开放之初，由于国内产业的国际竞争力不强，如果在对外开放的进程中急于求成，贸易自由化步伐较快，反而对本国经济的稳定带来隐患。

（二）贸易自由化增强了发展中国家的市场竞争力

发展中国家应该不断推进贸易自由化，从而推进发展中国际的市场竞争力。

对于发展中国家来说，贸易服务业发展水平还比较低，并且面临着一系列的因素制约。

发展中国家应该通过优势互补，增强其在国际市场上的竞争能力和抵御风险的能力。

选择一个既符合国际惯例，符合《服务贸易总协定》基本原则规范，又适合发展中国家国情的服务贸易自由化模式和战略，对保证发展中国家贸易自由化的顺利推进，并有效保护和促进国内服务业的健康成长、维护国内服务业的稳定和安全十分重要。

贸易自由化推动了进出口贸易规模的扩大，提升了货物与服务的世界市场占有率，促进了产业部门尤其是制造业的出口贸易、劳动生产率和最终收入的增长，从而成为国内经济增长的前提。

随着全球自由化趋势的进一步深入，我国的服务贸易的市场竞争力不断加强，同时也提高我国的服务贸易发展水平。

（三）服务贸易壁垒形式更为隐蔽，手段更加多样化

目前，世界贸易的发展的最大挑战之一仍来自于贸易壁垒。

贸易壁垒对维护国际贸易秩序发挥着积极地作用，但是贸易壁垒的形式越来越多样性。

发展中国家的服务贸易自由化趋势遍及各个服务行业，于是，为了保护本国的服务业，发展中各国纷纷采取非关税壁垒措施。

除了技术性贸易壁垒之外，还出现了绿色贸易贸易壁垒、劳工标准、电子垃圾回收法案、非市场经济地位等新型的非关税壁垒。

中国作为纺织品服装出口仅次于欧盟的最大国家，新型的贸易壁垒的出现对其的影响也是相当大的。

三、服务贸易自由化对发展中国家的影响

国际服务贸易的发展将在21世纪成为国际贸易中引人注目的崭新领域，引导国际走向，同时其对发展中国家的影响也是巨大的。

服务贸易自由化趋势给发展中国家的服务贸易的发展创造更好的条件的同时，也会因外国服务提供者大举进入发展中国家的服务市场，而给较落后的发展中国家服务贸易形成一定程度的冲击。

（一）国际服务贸易自由化对发展中国家的促进作用

1、有利于促进经济效率的提高

服务贸易自由化必须要求我国有条件的开放国内服务市场，引进国内外服务，这必然会导致外国服务企业大量进入我国的服务市场，与我国的服务企业进行竞争，促使这些行业的发展，从而提高了我国在服务贸易方面的竞争力，此外，还有利于发展中国家发展自己具有优势的服务，为发展中国家有优势的服务业出口创造更多的发展及会。

2、有利于引进资金、技术和先进的管理方式

随着我国服务业开放和自由化程度加大，国外服务业进入国内市场，必然是大量资金的进入，发展中国家可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口，由于能够采用优质价廉的进口服务，发展中国家有可能降低其物质产品的成本、提高质量，增强货物出口的国际竞争力，从而增加收入，如若适度开放金融服务市场还将有利于外资的流入，改善国际收支状况。

此外，伴随着先进技术和管理方式的进入，同时，国外投资还可以带来发展中国家服务市场所没有的新的服务品种、新的服务交易方式，新的技术以及新的管理方法，可以使发展中国家通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。

3、有利于促进就业的增长

发展中国家服务也劳动生产率较低，劳动密集程度较高，劳动力素质较差，随着我国服务业的对外开放，国外服务企业会大量进入中国，我国为提高服务贸易的份额，也必将增加对服务行业的投资，这样就会需要大量的人才，从而创造出更多的机会，从而对缓解就业压力具有一定的意义，由于近年来我国服务业市场不断的增强其开放力度，外商在服务业的投资会大幅度的增加，为我国创造更多的就业机会，特别是通过劳务出口，能够缓解国内的就业压力。

4、有利于扩大服务贸易出口

服务业的对外开放，为中国劳动密集型服务产业发挥比较优势获取规模效益打开了市场，一方面可有力地支持我国货物贸易的出口；

另一方面组织服务产品的出口可改变长期以来我国出口贸易仅靠货物出口的单一结构偏向。

进一步开放我国的服务市场可促进我国的服务出口，特别是我国较大的发展潜力的海洋运输、国外工程承包、旅游、卫星发射等服务的出口。

5、有利于推动我国服务企业国际化经营

随着国际服务贸易自由化趋势不断扩大和我国服务市场的对外开放，有利于从事我国服务业者及时掌握信息，进入其他国家的服务市场，给我国服务业企业创造更多的商业机会和获取更大的利益。

同时，伴随着服务贸易自由化的发展，可以促进我国具有优势服务项目的出口，进一步发挥和提高这些服务领域的国际竞争力。

我国服务企业可以通过对外国先进的学习借鉴和成功的运用，有利于我国服务企业的国际竞争力，形成了国际化经营的局面。

6、有利于带动我国国民经济的整体发展

随着中国服务贸易自由化步伐的加快，有利于改善中国的投资环境。

通过引进国外服务企业可以补充我国所缺少的作为基础设施的服务部门和教育服务，而我国国内市场有限，一部分生产能力和生产资源没有得到充分利用，有助于这部分资源的扩大出口，从而增加了收益；

国外服务进入我国必将促进我国更多领域和行业的更多外商前来投资，推动我国利用外资工作向全方位、高层次和纵深化发展，从而带动我国整个国民经济的增长。

（二）国际服务贸易自由化对发展中国家的消极影响

国际服务贸易自由化是一把“双刃剑”，它除了给发展中国家带来了以上的好处，理所应当还有一些负效应的存在。

1、对国内服务行业带来阻碍和挑战

随着国际服务贸易开放程度不断加大，推动着国际贸易商品结构的多元化，在贸易自由化的条件下，世界各国间的经济关系日益密切，因此国际贸易商品结构的多元化对发展中国家的产业结构调整有着重大的影响。

外国服务业会大量涌入会直接抢占发展中国家的国内服务市场，形成激烈的国际竞争，在业务和市场方面对发展中国的服务业构成巨大的挑战。

发展中国家服务业在各方面较之国外先进水平都相对落后，外国服务业的进入，由于其拥有的技术、管理优势，会使发展中国家的某些服务行业受到极大冲击，使一些国内服务企业在激烈的竞争中被淘汰，一些服务业企业在激烈竞争中难以发展壮大，或者由于失去自主发展的空间而产生过度的依赖性，无疑会阻碍发展中国家服务业的壮大与发展。

2、影响破坏发展中国家的经济环境

现代国际服务贸易业的国际竞争越来越从劳动力成本、地理环境优势的竞争转向技术的竞争。

而科学技术相对落后恰恰是发展中国家现实经济中最大的障碍，表现为技术层次和管理水平低，缺乏必要的物质生产基础等。

在自由化中受惠最大的信息技术服务，发展中国家由于技术能力的制约，如无有效的措施，在自由贸易的环境下，发达国家的竞争力对发展中国家服务业发展的抑制作用可能大于促进作用，甚至造成对发展中国家经济的严重冲击。

发展中国家在经济战略方面，要全面考虑到本国的经济现状，综合平衡各方面的关系。

而且服务贸易自由化很可能促使这种格局固定化，这种服务贸易格局的实质是发展中国家用附加值低的服务来换取发达国家附加值较高的服务，用简单劳动与复杂劳动相交换。

这就意味着发展中国家丰富的劳动力资源已无法在国际市场上转化为更高的价值，发展中国家的服务贸易格局局限在低增值的水平上。

这种建立在比较优势基础上的服务贸易格局一旦长期延续下去，就会使发展中国家永远无法改变自身的落后地位，这样等于国民经济的命脉掌握在发达国家手中，对这些发展中国家的国家安全是非常不利的。

3、加大了发展中国家与发达国家间的不平衡性

在国际服务贸易自由化的发展趋势下，国际服务业的快速增长促进国际分工与国际交换，寻求要素能在全球范围内自由流动，以求得更有效、更合理的配置。

在这种动态的服务贸易自由化的过程中，发展中国家为适应经济全球化的需要，在全球化的浪潮中，发展中国家将长期处于弱势状态。

在现行的国际贸易体制框架内，贸易自由化使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，导致和加剧了发达国家和发展中国际的之间经济发展的不平衡，这种不平衡主要表现在发达国家和发展中国家之间的差距继续扩大。

国际服务贸易自由化还会加深发展中国家对发达国家的经济依赖，削减国家制定经济政策的独立性，使得政府的宏观管理更加困难。

4、导致商品价格的变化和贸易条件的恶化

服务贸易自由化导致进口倾向快速增长，而出口却不能保持相应增幅的增长，于是发展中国家的贸易赤字快速上升，实际经济资源向发达国家转移，而这种转移反过