行政领导学复习题库Word格式文档下载.docx
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1.领导体制的核心是组织结构的设置。
2.领导体制的本质属性是自然属性。
3.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用职能式组织结构。
4.职能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
5.根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。
6.根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。
7.根据上级行政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。
8.根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为一长制与委员会制。
9.我国领导体制最主要的弊端是权力过分集中以及领导素质不高。
10.领导体制的特征包括适应性、系统性、稳定性和灵活性。
1.被领导者作为领导活动的主休，在领导活动中处于主导地位。
2.领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。
3.物质性是真正把人与人在内在条件上拉开档次的地方。
4.对于领导者来说，政治素质是第一位的。
5.领导能力是由领导者在社会中特殊的职责所决定的。
6.领导素质与领导力是两个不同的概念，因此领导素质不是一种重要的领导力。
7.领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础。
8.领导群体的智能结构与领导群体的知识结构没有区别。
9.良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。
10.领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。
1.“个性”包括能力、气质和性格。
2.能力是使人能成功完成某项活动所必须具备的心理特征，必须通过活动才能体现出来。
3.气质具有先天性、稳定性，同时也具有可变性。
4.俗话说，“江山易改，禀性难移”是指性格具有统合性。
5.有效领导与特质之间有着稳定的对应关系。
6.就控制意识而言，内控型的领导者比外控型的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组织。
7.智商是情商的基础，智商为情商的发展确立基本的方向。
8.领导形象不仅包括领导个体的形象，也包括领导群体的形象。
9.领导形象指领导者在进行公务活动时受到的评价，不包括领导者在非公务活动时受到的评价。
10.领导形象具有稳定性、可变性。
1.按决策问题的出现概率分类是程序性决策和宏观决策。
2.按决策目标的数量分类是单目标决策和多目标决策。
3.为决策中枢系统提供专门咨询服务的是信息系统。
4.决策前景不属于领导决策要素。
5.最佳原则不属于渐进决策模型的特点。
6.最佳原则是有限理性决策模型的特点。
7.有限理性决策模型的特点是满意原则。
8.科学决策的第一步是确立目标。
9.事物的实际状况与应有状况之间的差距是问题。
10.缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是决策目标。
11.检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是决策追踪。
12.运用同态模型的原理进行决策的方法是德尔斐法。
13.危机决策的过程有危机控制阶段、危机持平阶段、危机解决阶段、危机消除阶段。
14.有效避免危机的办法有树立危机意识、动态预测、构建危机应对机制、消除危机。
1.思维的物质性根源于思维器官的物质性。
2.思维样式是思维方式的核心内容和具体体现。
（对）
3.同一时代的不同实践主体在思维方式上很少表现出个体差异。
4.思维形式属于思维方式的范畴，是思维方式的一部分。
5.现代思维方法的核心内容和本质特征是高度辩证的系统思维方法。
6.知识经济的本质特征是创新。
7.激发思维创新的首要因素是意志。
8.思维创新的逻辑起点是创新目标。
9.在思维活动中，发散思维和收敛思维是相互联系、相辅相成的。
1.领导关系是自然属性和社会属性的统一。
2.在领导关系的两重属性中，自然属性占据主导地位，决定着领导关系的本质。
3.离开了社会，领导关系既不能存在，也不能发展。
4.权力和命令是领导关系的实质。
5.领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。
6.冲突等同于竞争。
7.非正式组织也是组织，组织都有自己的首领，因此非正式组织的领袖是由组织任命产生的。
8.非正式组织不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导者不应该承认非正式组织。
9.冲突是由于利益不同而产生的对抗性行为，因此冲突只有消极作用。
1.增值性是人的本质属性，是人力资源区别于物质资源的根本所在。
2.人力资源是社会生产力的第一要素。
3.对于一个杜会系统来说，领导人才问题是决定其兴衰成败的决定性因素。
4.因人设事，为人择官，就不能保证事得其人。
5.考核人才是用人的前提和基础。
6.人力资源不同于物质资源，人力资源具有增值性特征。
7.现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养人才。
1.领导效能只有定性因素。
2.领导效能是一个单一性指标体系。
3.领导效能测评要从静态理解动态，而不是从动态理解静态。
4.领导效能不具有历史继承性的特点。
5.领导效能分为正效能与负效能。
6.封建制领导效能的取得是建立在领导者与追随者个人关系基础之上的。
1.我国网民的数量正处于缓慢增长期。
2.应对网络舆情，要禁止网民发帖。
3.互联网日益成为治国理政新平台，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。
4.应进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。
第一章领导学的基本原理与发展历程
一、名词解释：
领导：
是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
；
领导主体是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。
领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量；
领导客体：
领导客体是领导活动的执行者与作用对象。
主要包括领导者的部属和领导的部分对象。
追随者：
是指那在领导活动中与领导者有共同利益或信仰，追求共同组织目标的人；
领导特质理论：
也就是素质理论，以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出的性格、生理、智力等不同特质出发，分析领导者与被领导者的特质差异，并希望通过对领导特质的研究，发现领导者的一般特征，并解释领导现象的发生与变化，并制定选拔领导者的标准。
领导权变理论；
是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
变革型领导：
就是领导者通过让组织成员意识到所承担任务的重要意义和责任，激发他们的高层次需要或扩展他们的需要和愿望，使下属为团队、组织和更大的政治利益努力工作甚至牺牲个人利益；
柔性领导理论；
柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。
因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。
内隐领导理论：
有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。
心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。
三、简答题：
1.简述领导的属性与其关系：
领导活动是人类社会普遍存在的现象，领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面。
1）、领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要，是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定的。
其一般标志，就是统一的意志和一定的权力，它是任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志。
权力是领导的重要标志，权力和服从是领导关系的永恒属性。
2）、领导不仅具有自然属性，更具有社会属性。
人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，并规定着它们的社会性质，即领导的社会属性。
3）、领导的双重属性是指同一领导活动的两个方面，世界上不存在只有单一属性的领导。
在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。
2.简述权变理论的基本观点和理论贡献：
领导权变理论就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
权变理论认为：
领导是在一定环境条件下，通过与被领导者的交互作用去完成特定领导目标的动态性行为过程，领导的有效行为应随着被领导者的特点和环境因素的变化而发生变化。
这一理论认为领导的成效依赖于领导者本身的条件、被领导者的条件、环境条件三个因素的交互关系，即领导是领导者、被领导者和领导环境的函数，并把研究的重点放在领导者、被领导者的行为与环境的相互影响上。
领导权变理论的主要贡献在于使领导具有更强的艺术化色彩，并且使得人们对领导的判断不再局限于道德标准。
。
四、论述题：
1.试述领导与管理的区别和联系：
1）、领导与管理的联系主要体现为：
（1）领导是从管理中分化出来的。
就领导活动自身发展的历史而言，决策与执行的分离、领导权与管理权的分离，是领导科学发展进程中的重要变革，这一具有里程碑意义的变革同样证明了领导是从管理中分化而来的；
（2）领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。
2）、领导与管理的区别主要有：
（1）领导具有战略性。
领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；
管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。
领导追求组织乃至社会的整体效益；
管理则着眼于某项具体效益。
（2）领导具有超脱性。
领导重在决策，管理重在执行。
工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。
管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。
2.你认为领导最核心的功能是哪些？
请列举至少五项，并做简要分析。
领导的功能主要表现在七个方面，他们分别是：
1）、引导功能。
领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。
2）、组织功能。
组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。
3）、指挥功能。
指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。
指挥功能有两种主要的实现形式：
（1）命令；
（2）合理授权。
4）、控制功能。
组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。
领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。
5）、协调功能。
协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。
领导协调的内容非常广泛，具体包括：
领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。
6）、激励功能。
所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。
激励功能是领导的主要功能之一。
激励功能是领导的主要功能之一，其内容主要包括：
（1）提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；
（2）通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。
7）、教育功能。
教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。
第二章领导环境与文化
领导环境：
指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和；
领导者：
指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体；
被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。
领导环境的发展：
指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新；
领导文化：
指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。
1.简述领导者和被领导者之间的影响与作用：
领导者与被领导者之间的关系，是领导活动中的基本关系。
二者相互依存、相互制约，既协调统一又矛盾冲突。
它们的互动关系可以从两个方面进行理解：
1）、领导者对被领导者的影响，具体表现在：
领导者对下属的工作能力和业绩给予认可，并激发他们的工作热情；
领导者通过及时了解和掌握下属的需求并对下属的需求予以适当的满足；
领导者通过经常有效的沟通，与下属分享信息，帮助下属了解组织对员工的要求、明确工作努力的方向。
2）、被领导者对领导者的影响，具体表现在：
领导者的决策效能有赖于被领导者执行与实施的程度；
领导者权威的大小取决于被领导者心理认同的程度；
被领导者在一定程度上决定了领导者的命运。
2.简述领导环境发展的原则：
领导环境发展是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新。
领导环境发展的原则主要有：
1、科学性原则；
2、层级性原则 3、超前性原则；
4、系统性原则。
第三章领导权力与监督制衡
领导权力：
就是领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与施行一定影响的能力。
领导权力结构：
是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构，并且进行有序性活动的过程中形成的静态结构和动态结构的总称；
领导授权：
就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。
充分授权：
也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。
可分为三种：
一是柔性授权，二是模糊授权，三是惰性授权。
不充分授权：
也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
制衡授权：
又叫复合授权，是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。
弹性授权：
又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。
权力异化：
特指权力的蜕变。
即权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
权力监督：
指国家权力机关、专门机关和公众为维护公共利益，依照一定的法律、制度规范对公共组织或公职人员行使公共权力的行为进行督察、监控和管理的社会活动；
权力制衡：
从一般意义讲，就是权力的限制与平衡。
具体说，就是享有制衡权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与运行者所形成的特定的限制与约束关系。
1.简述领导权力的特点：
领导权力的特点主要有：
1、无形性；
2、依附性；
3、可塑性；
4、有限性；
5、强制性；
6、目的性；
7、交换性；
8、垄断性；
9、诱惑性。
2.简述领导权力运行需要遵循的原则：
1、正当性原则。
正当性原则是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无须顾及来自职权之外的其他因素的干扰。
2、可行性原则。
可行性原则是指领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力。
3、民主性原则。
民主性原则是指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。
4、效益性原则。
效益性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。
这种社会效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。
5、权变性原则。
权变性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。
3.简述领导授权需要遵循的原则：
适当原则；
责任原则；
可控原则；
信任原则；
考绩原则。
4.简述领导授权的特点：
1）领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式；
2）领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派任务；
3）领导授权是一种权责高度统一的行为。
5.简述领导权力异化的特征：
1）权力异化的主要表现形式是以权谋私；
2）权力异化的主要内容为“寻租”与“设租”3）权力异化的主客体趋向法人化和集团化；
4）权力异化的范围扩大，程度加深；
5）权力异化的新形式不断出现。
6.简述领导权力异化的危害：
1）权力异化直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机。
2）权力异化直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量。
3）权力异化破坏了行政效能。
4）权力异化阻碍了社会经济的发展。
5）权力异化已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响。
6）权力异化完成可能造成优秀人才的外流和埋没。
7）权力异化会导致社会整体道德水平的下降。
7.简述领导权力制衡的功能：
导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒功能、调整功能。
8.简述权力监督与制衡的差异：
二者主体关系不同、作用机制不同、作用方向不同、作用阶段不同。
1.试分析权力的共性，请列举至少五项，并做简要分析：
（1）无形性
（2）依附性（3）可塑性（4）有限性（5）强制性（6）目的性（7）交换性（8）垄断性（9）诱惑性。
2.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置：
领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配制为前提的，因为领导权力的运行必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。
（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。
领导权力的合法划分与配置必须服从于国家政治制度，必须有利于公民权利的保障，必须与社会经济结构相适应，必须考虑民族传统文化的因素。
（2）微观层面上领导权力的合法划分与配置微观层面上领导权力的合法划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。
组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。
组织是领导权力合力划分与配置的载体。
组织人员是领导权力运行的主体。
综上所述，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。
3.试述如何对领导权力进行有效的制衡：
对于领导权力的制衡应该是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。
要对领导权力进行有效的制衡，就必须建立完善合理的制约机制。
这主要体现为以下三种权力监督与制衡机制的建设：
（1）进一步调整权力机制：
以权力制衡权力以权力制衡权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。
监督者负有监督的权力或职责。
以权力制约权力是通过两种方式实现的：
一是由一种高级的权力监督低级的权力。
二是平行权力层级之间的监督与制约。
以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。
（2）道德制衡机制，以道德监督和制衡权力。
以道德制衡权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。
以“权力制衡权力”的机制相比，以道德制衡权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。
而贤哲侧重于事后的组织或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。
（3）权力制衡机制：
以权力制衡权力此中制衡机制是民主社会所独有的一项治国战略。
它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。
以公民权利制衡政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。
以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于通知体系的内部监督。
以权力制约权力的机制意在使公共权力内部的机构和官员实行
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