财政局副局长述职述廉报告.docx

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财政局副局长述职述廉报告

2016财政局副局长述职述廉报告

　　本人现任市财政局副局长，分管社会保障处、行政政法处、国库处、国库集中支付中心、会计核算中心，协助章其波局长分管办公室（信息中心）。

一年来，在市委、市政府和局党组的正确领导下，本人认真履行职责，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济建设大局，咬定市政府年初下达的各项工作目标，创新工作方法，狠抓工作落实，坚持民生优先，建立健全各项制度，认真落实投入政策，加强科学化精细化管理，较好地完成了各项目标任务。

现将一年来的勤政廉政情况报告如下:

　　一、主要工作实绩

　　1、服务大局，以情感商，以情招商。

　　坚持把招商引资作为第一要务和工作的重中之重。

一是用心招商，主动出击。

认真学习和掌握我市招商引资相关政策，通过各种途径捕捉招商信息，采取以商引商、外出招商等形式认真开展招商引资工作。

接待客商时，坦诚相待，不夸大其词，用心和客商相处。

几年来，会同局第一招商团，放弃节假日，多次赴浙江、上海和苏州等地拜访客商，先后引进江苏良胜玻璃、江苏倍耐力电池、江苏百顺集团等亿元以上项目落户**。

二是真心做好帮办工作。

切实把客商利益放在第一位，树立客商事情无小事理念，只要客商需要，第一时间会办解决。

先后帮助巴黎都市、江苏良胜玻璃、江苏倍耐力电池、江苏百顺集团等落户企业协调解决开工和生产中遇到的一系列问题。

客商为此对**的投资环境十分满意，主动向朋友宣传、介绍**投资环境。

　　2、扎实做好分管的各项工作。

（1）不断强化财政预决算管理

　　科学合理编制部门（单位）预算。

按照精细化、规范化管理的要求，对各部门（单位）基本信息库实行动态管理，坚持预算编制“二上二下”的原则，合理安排部门（单位）公用经费和专项经费，增加财政对政法、就业和社会保障等方面投入，努力提高部门（单位）预算编制的科学性。

　　强化部门（单位）预算约束。

一是部门预算下达后，如无特殊原因，严格按预算执行，一律不追加经费。

二是强化因公出国（境）经费监管力度，切实规范因公出国（境）行为。

三是落实党政机关厉行节约规定，加强机关日常办公节约化管理，降低行政运行成本。

　　认真搞好财政决算编制。

按照“真实、准确、全面、及时”的原则，圆满完成2016年度财政总决算和部门决算以及社会保险基金决算编制工作。

（2）认真落实保增长、保民生、保稳定、促发展等相关政策

　　圆满完成2016年度财政收入组织工作。

一是加强税收征管，跟踪重点行业和企业运行情况，做好税源调查和分析，大力开展综合治税，构建社会化协税护税网络，确保应收尽收；二是规范非税收入管理，推进非税收入收缴管理信息化改革，确保非税收入及时足额入库；三是加强目标管理，市县区联动，密切联系国、地税以及人民银行，共同抓好财政收入。

全年地方一般预算收入121亿元，完成年度预算的%，同比增长%,增速位居全省第四，一般预算收入也首次跨上百亿平台。

全市完成财政总收入276亿元，同比增长%。

　　完善促进就业政策体系，加快推进城乡劳动就业一体化。

全面落实促进就业创业各项扶持政策，加大就业再就业资金投入，切实做好公共就业服务体系建设，加大政府购买公益性岗位援助就业困难群体就业力度，进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”创业服务体系建设，积极兑现岗位补贴、培训补贴、社保补贴、技能鉴定补贴等各项补贴政策，落实延长扩大失业保险基金支出范围试点政策，争取和安排就业再就业资金9591万元，实施就业培训万人次，帮助4300名就业困难对象实现就业。

建立失业人员物价动态补贴机制，全市全年共为1万人次失业人员发放物价补贴70万元，为在领失业金失业人员代缴基本医疗保险，有效减轻失业人员负担。

　　进一步提高社会保障待遇。

将城镇居民医疗保险筹资标准，由180元/人年提高到270元/人年，其中财政补助200元，居民缴费70元，低保户、五保户、特困户或重残人员缴纳的保险费由政府全额补助。

将新农合筹资标准提高到年人均不低于230元，其中参合农民每人每年缴费30元，财政补助200元。

将失业保险金最低支付金额提高到548元/月。

将职工大病医疗救助基金最高支付限额由10万元提高到20万元，城镇居民医疗保险待遇最高支付限额提高到12万元。

　　提高弱势群体保障水平。

从7月1日起将全市城乡低保标准由每人每月230元、155元分别提高到每人每月260元、210元。

1-10月份全市发放城市低保资金6332万元，农村低保资金18305万元，惠及城市低保对象万人，农村低保对象万人。

继续实施“关爱工程”建设，从7月1日起，将五保集中供养标准由每人每年2900元提高到每人每年3500元，分散供养标准由每人每年2300元提高到每人每年2800元。

将临时物价补贴发放对象由城乡低保对象扩大到优抚对象、农村五保对象、城市“三无”人员和孤儿，并按季度启动价格上涨动态补贴机制，并确保物价补贴发放到位。

　　规范创业创新领军人才专项资金管理。

会同有关部门制定了《**市人才发展资金实施细则》，明确了市人才资金资助的范围、标准，项目申报评审程序，以及资金拨付、绩效评价等规定。

拨付省级创业创新人才专项资金1550万元、苏北发展急需人才202万元、大学生村官到村任职专项补助经费554万元、市级创新创业领军人才专项资金500万元。

　　继续推进新型农村养老保险工作。

不断巩固新农保“两个全覆盖”工作成果，继续加大财政投入，推进新农保扩面续保，截止11月底，全市新农保参保人数达万人，基础养老金待遇领取人员万人，全面实现“两个全覆盖”。

全市财政补助新农保资金38227万元，共发放养老金38788万元。

　　3、积极推进制度创新，争先创优。

　　工伤保险实行市级统筹。

根据省有关精神，会同人社局在调研测算基础上，向市政府提交了工伤保险实行市级统筹的报告。

市政府印发了《**市工伤保险市级统筹管理办法》，从2016年1月1日起，实行工伤保险市级统筹，各县区新收取的工伤保险全部按月缴入市级财政专户，支出由各县区按照市里统一标准按月申报，市里按月拨付使用。

截止目前，已实现统收统支。

　　建立基本药物制度。

为贯彻国家、省深化医药卫生体制改革精神，我市6月份出台了《**市对接国家基本药物制度实施办法》，在基层一级及一级以下非公立医疗机构推行使用基本药物，争取省级补助资金1325万元。

目前软件已开发成功，本月市里将召开推进会，选择部分医疗机构进行试点，年底前全面推开。

　　继续深化国库集中支付制度改革。

根据财政部及省财政厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》等相关文件精神，出台了《关于扩大财政直接支付范围的通知》，使财政管理范围真正做到了“横向到边、纵向到底”。

2016年，支付中心共办理集中支付业务21200笔，支付金额50亿元，其中授权支付业务9164笔，支出金额4亿元，占支付总额8%，直接支付12036笔，支出金额46亿元，比上年同期的11亿元增长三倍，占支付总额的92%。

　　建立了会计核算中心绩效考核制度。

先后出台了《**市市级会计核算中心内部审核报账办法》、《**市会计核算中心工作人员岗位职责》、《**市会计核算中心财务会审考核细则》等制度，明确从政策执行、单据审核、记账核算、报表编报、财务检查等方面详细考核标准。

　　继续推进财税库银横向联网工作。

在财政、人民银行等各联网单位的共同努力下，目前我市共有1个市级、9各区县级、5个乡镇级以及国、地税15个征收单位，10家银行业金融机构接入财税库银联网系统。

2016年通过开展“电子扣税签约竞赛月”等活动，全市电子扣税签约率超九成，税收入库电子化程度不断提高。

财税库银横向联网，提高了我市税收征管水平，减少了税款入库的中间环节，提高了税收入库的速度，提高了财政资金的效益。

　　创优质服务，努力打造精品财政。

一是推进全市新农保工作，得到了省财政厅、省人社厅的通报表扬，在2016年度全省财政工作会议上得到交流，并在2016年度全省财政社保工作会议上进行了专题发言。

二是2016年度政法专项转移支付资金管理获省厅表彰。

三是2016年度财政总决算获省财政决算工作先进单位表彰，2016年度社保基金决算获省二等奖。

四是2016年度财政社保信息获省二等奖。

五是会计集中核算2016年获市委“政风行风建设先进单位”表彰。

　　4、切实抓好财务管理工作，为精细化财政打下良好基础。

　　对市直部门财务人员进行培训。

举办了财务基础工作培训班和市直财政政策业务知识培训班，组织编印了《**市行政事业单位财务管理工作实用手册》，进一步提高了市直部门（单位）财务人员的政策业务水平。

　　开展医药管理政策法规培训工作。

为全面提升我市医疗管理政策水平，加强医疗服务收费、药品价格和医保基金管理，促进全市医疗机构和药品生产经营企业严格执行政策，强化内部管理，规范经营行为，会同市物价局、卫生局、人社局11月份在全市开展医疗管理政策法规轮训工作。

　　加强预算单位银行账户检查。

制定《**市市直预算单位账户管理办法》，并会同人民银行对市直行政事业单位银行账户开展年检工作，共检查了市级72个部门、218个单位共592个银行账户。

在检查清理阶段，单位自行撤销银行账户19个，财政部门发文撤并银行账户41个。

　　开展专项检查和绩效评价。

会同市人社局对全市2016年度的失业、医疗保险基金管理情况进行了专项检查。

针对发现的问题，督促县区强化管理，规范支出。

会同市民政局对县区城乡低保情况进行了检查，配合市纪委开展“医疗机构违规违纪行为治理”，保证了专项资金安全规范使用。

开展公务员津补贴执行情况专项检查，重点检查了34家单位2016、2016、2016三年的公务员津补贴发放情况。

开展市区2016年度政法转移支付资金绩效评价。

开展公务用车专项治理工作，对三县五区进行了专项检查，共抽查27家单位，进一步规范了单位公车配备行为，节约财政资金。

　　规范行政单位支出行为。

一是加强经费审核，对2016年市党政大楼维护支出、市机关食堂支出进行专项审计；二是加强定点饭店管理，制定《关于落实出差和会议定点管理工作的通知》，对定点饭店资格进行重新审核，实行动态管理；三是规范公车购置及经费运行标准，对2016年市直机关事业单位车辆费用支出进行统计分析，为制定2016年公车消耗定额财政预算奠定基础。

　　二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现

　　在做好以上业务工作的同时，本人还一着不让抓好职责范围内的党风廉政建设工作，认真学习和贯彻落实好中央、省、市及局党组有关党风廉政建设责任制的各项规定，把党风廉政建设责任制列入处室年度目标责任状，责任到处室、到人。

对分管的处室加强学习，统一文明用语，端正服务态度，改进业务操作流程，提高办事效率，得到了单位一致好评，没有发生违规违纪行为。

　　1、品行修养方面。

能始终树立正确的人生观、价值观，爱党、爱国；能正确对待权利，谨慎行使手中的权利，低调做人，和谐共事；能尊老爱幼、团结同志、关心他人，特别是低保户等弱势群体；能善于发现别人的长处，取人之长，补已之短；能坚持厉行节约，勤俭办事，能服从大局，听取不同意见，自觉地维护了局领导班子之间的团结。

　　2、理论学习方面。

一是坚持看书看报，经常上网查阅财税、金融等经济方面理论文章。

二是积极参加市里组织的前沿课堂学习和局中心组学习。

三是认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《廉政准则》的规定和市民主生活会的相关要求，全面查找了问题，制定切实可行的整改措施。

　　3、廉政建设方面。

能认真执行各级纪委有关党风廉政建设各项规定，积极参加局“廉政文化月”活动，到市看守所接受再教育，时刻保持清醒的头脑，防微杜渐，老老实实做事，清清白白做人。

本人分管处室均未出现违法违纪行为。

（1）没有违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为；

（2）没有从事过建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动；