为什么不能放松理论学习党建党委Word下载.docx

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即使讨论，也是言不及义，天南海北地扯上一通，最后草草收场。

要么讨论活动被一两个人包揽到底，口吐千言，离题万里，谬误迭出，哗众取宠，连会议主持者都控制不了。

还有的党组织学风不扎实，不是把力气花在组织党员联系党内外和个人实际去系统地学习党的理论，深入领会精神实质，把握重点，突破难点，而是把“应试教育”的一套办法引入党员的学习活动中，热衷于所谓的“造势”、“走捷径”，动辄出百题、搞测验，表面上轰轰烈烈，实际上却变成了“一人做题，大家传抄”，测验前死背条条杠杠的答案，食而不化，考过就忘，并未收到学习的实效。

确保教育活动取得实效，必须把理论学习摆在突出位置

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中，要求全体共产党员在先进性教育活动中首先要加强理论学习，并提出，检验这次教育活动的成效，就是要看用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作是否下了真功夫、硬功夫，看掌握这一理论的基本观点、科学体系和精神实质是否有新进步，看运用这一理论研究解决实际问题是否有新提高。

“始终立足于学习提高”，既是教育活动的重要指导原则，也是教育活动的首要任务，更是保证整个先进性教育活动扎实推进、取得实效的基本前提和重要基础。

因此，确保教育活动从一开始就不走过场，取得实效，必须把理论学习摆在突出位置。

把理论学习摆在突出位置，就要克服心浮气躁。

心浮气躁历来是学习的大敌。

心不在焉，浅尝辄止，”猢狲屁股坐不住”，不可能学深学透。

所以，端正学习态度至关重要。

每个党员同志要进一步端正学习态度，特别是在新春佳节越来越近、开局工作任务繁重的情况下，要排除干扰，利用好学习时间，联系个人思想实际和工作实际，静下心来，精读细研重要的理论著作和文件，努力掌握精神实质，提高认识问题和思考问题的起点，为搞好党员先进性教育活动奠定理论基础和思想基础。

把理论学习摆在首位，就要重视建章立制。

坚持高标准、严要求，从完善具体办法和机制入手，在求实创新上下功夫。

要把“规定学时不缺一课、党员同志不漏一人、必读篇目不少一篇”等作为硬性指标，建立并严格落实学习考勤、做读书笔记、请销假和补课制度，保证每个党员能集中精力，潜心研读，真正学有所思，思有所获。

为什么不能放松理论学习

市委、市政府部署开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动以来，全市上下高度重视、动员广泛，方式创新、学习充分，边学边改、成效初显，有力地促进了各级干部的思想进步。

但这次大讨论不是一般的学习讨论、简单的提高思想认识，要触及干部灵魂，有破有立，才能达到推动工作、促进发展的最终目的。

为此，必须推动解放思想由务虚向务实转化，由思想层面向实践层面转化。

而鉴于目前整个社会是以权力为核心的层级管理运作体制，一切资源、信息相对向上聚集，推动解放思想的务实转化更多的也需采取自上而下的方式。

换句话说，作为区县基层的同志，局限于自身的资源和眼界，恳切希望市级层面带头推进体制机制的变革创新。

借此机会，本人也按照解放思想的精神，谈谈破和立的问题，就事论事发表个人观点，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、推进解放思想、扩大开放，有必要破除“一圈两翼”的梯级等差式发展模式，确立百花齐放的方针，给予各区县发展定位更大的自主权

个人认为，当前全市正在形成以主城为唯一中心的危险的同心圆经济圈，离中心越远越落后，这是过时的典型的计划经济旧体制中心论。

实例就是谁离主城越近，谁得的投资越多，发展越快。

以位置定发展，实为不公平！

前段时间参加重庆市党政代表团在昆山的学习考察，江苏昆山的一位朋友说得好：

万幸南京市政府的大度包容，否者，也按南京中心论，不知到何时才能轮到昆山的发展？

这对我们是个启示。

应该说，“一圈两翼”的发展框架只能是一个相对的结构，经济的发展形式本就无常态，需要丢开本本框框，大胆闯，大胆试，由各区县在市场经济的大背景下，结合各自区位条件、资源禀赋和产业基础，寻找方向，定位发展，而不能指定发展什么、不能发展什么，也不是谁先谁后的问题，如果按部就班或者寄希望于人家发展了再来辐射带动自己，那就走不出等、靠、要的思维循环，就不是解放思想、扩大开放的应有之义。

二、推进解放思想、扩大开放，有必要进一步破除传统的僵化体制，合理分配权责，最大限度的发挥行政资源在发展区域经济中的调控作用

重庆直辖后，因特殊的直辖体制优势，政府行政效能空前提升，有力地促进和保障了直辖10年的辉煌成就。

但对照今天解放思想、扩大开放的更高要求，我们认为政府职能还不同程度存在越位、缺位和卡位的现象，一些传统的僵化体制还没彻底破除，集中反映在权责配置不合理，市级上收职能较多，对区、县的放权既不够也不均衡。

比如编制管理，市级管理延伸到了县（区）级部门和乡镇，在对其工作并不掌握的情况下对区县的部门、乡镇定编定员，难免有机械和形式主义的倾向。

是否可以改进操作方式，变成市编委根据每个区县的综合情况总体划定干部指标，在干部指标的总数内，由各区县视工作的轻重缓急再分配到部门、乡镇，这样才能保证区县集中力量办大事、办急事；

又比如市级直管部门的问题。

在金融、税收、工商、国土等职能上收后，区县政府在条块分割的体制背景下职能逐渐弱化，对经济的调控能力越来越弱。

而在加快发展和维护稳定方面，区县政府责任和压力却越来越大，遇到经济发展中的难题，缺乏调控手段，有时只能望洋兴叹，望梅止渴；

再斗胆说大一点，市政府对区县政府的领导、管理方式，个人认为也有可以改进的地方。

我查询了一下，今年以来仅半年时间，以市政府和市政府办公厅名义向区县发出的工作通知就多达XXX个，这些工作通知绝大多数都强调了某项工作的重要性，都明确具体地提出了工作措施，都要求严格组织实施或者遵照执行。

说实话，作为基层真是疲于应对，如果都奉命打抢把精力放在上级安排的件件事上，那立足区县实际抓发展的精力就大大折扣，所以应给予基层更大的工作自主空间，多搞分类指导，而不是一味的开会发文，作安排部署。

总的是恳切希望市委、市政府加快制定和实施行政管理体制改革方案，合理划分市、区县、乡镇三级政府权责，进一步下放权力，深化区县扩权改革，以提高行政效能。

三、推进解放思想、扩大开放，有必要破除干部配备中市管干部层次多、交流不畅的问题，确立统一的行政规格，推进干部交流

我市在行政上存在区、县的管理体制，区级正职按正厅级配备，县正职按副厅级配备，出现了市管领导干部存在正厅、副厅与正处三个层次，较之京、津、沪多出一个正处级层次。

由于级别上的差异，致使市级部门与区、县之间，区与县之间的干部交流出现阻梗。

市级部门与区、县同属市直管，部门与区、县之间的市管领导干部应该合理流动，平等交流。

而现行的干部交流、管理方式是部门正职很少交流到区任正职，部门副职不愿到区任副职，更不可能到县任副职，区、县之间的正、副职也无法平等交流。

这种干部配备与管理模式不利于干部政策对库区、贫困与民族地区的倾斜与照顾，不利于调动库区、经济落后和少数民族地区干部的工作积极性，不利于鼓励市级部门优秀年轻干部到这些地区创业发展。

为此，有必要有效统一市管干部规格，实行区、县同级的管理体制，区、县市管干部的行政级别应均按同一规格配备，畅通部门与区县之间及区和县之间的干部交流渠道，实现区和县之间的平等、公平竞争。

强素质树典型抓党建促发展

——xx处xx管理所党支部事迹材料

一、抓好班子建设

（一）一直以来，我所支部班子带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行“三个代表”的要求，形成了学习贯彻十六大和十六届四、五中全会精神的良好氛围，班子成员在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，自觉先学一步，学深一点，当好表率。

一是抓住第一要务，深入基层，调查研究，探索开创工作新局面的切入点，按照工作部署和责任分工，一件一件事去抓，一项一项工作去做。

在落实中推动管理所各项工作的发展。

二是树立马克思主义信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强党性锻炼，始终保持共产党人的本色，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提升思想境界，做品德高尚的表率。

三是做廉洁奉公的表率，班子成员始终保持清正廉洁，恪守从政道德，淡泊名利，不谋不义之财，不谋不实之名。

四是团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。

班子成员都能够像爱护自己的眼睛一样倍加珍视团结，倍加顾全大局，彼此相互信任，配合支持，尊重谅解，积极开展批评和自我批评。

多沟通、多交流，努力达成共识，形成了整体合力，在广大干部职工中起到了维护团结的表率。

（二）班子成员紧紧围绕如何建设好遂川所坦诚交换意见，统一思想，集思广益，各抒己见。

在充分听取广大职工建议的基础上形成了一个较为清晰的发展思路，提出“一年起好步，两年走稳路，三年迈大步”的奋斗目标，着力推进管理所费收工作、职工素质、管理水平和文化生活上一个新台阶。

（三）坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，全面贯彻落实中纪委六次全会和省纪委七次全会精神；

牢固树立惩防两道防线，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以加强对权利监督制约为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；

从源头上加大预防和治理腐败的力度，严加整治谋取私利的问题、党员干部参与赌博问题、工程建设中的违规问题以及违反交通系统“六条禁令”的现象；

加强党员干部的思想和道德教育，营造廉政文化氛围，始终保持管理所发展壮大的蓬勃生机。

二、抓好党员队伍建设

（一）在深入开展先进性教育活动中，所党支部发出了“一个党员一面旗帜”的行动口号。

大力开展了“加强自我教育，永葆先进本色”学教活动，学教期间集中学习了党章和十六届四、五中全会精神，发动了向党员领导干部郑培民同志学习教育活动，支部要求党员干部在学习中认真查找自身的不足和差距，对照镜子和要求，把缺点陋习亮出来，把工作行为落到永葆先进本色和提高效率上来，切实改进自己的思想、工作、生活作风，在全所范围内迅速形成了“摆问题、找差距”的良好风气，促进了我所党员队伍建设。

（二）为充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的社会形象，更好地服务于群众，服务于车主用户。

支部还经常开展党性、党风、党纪教育。

开展了“党员示范岗”活动，极大的发挥了党员示范标杆作用，形成困难关头党员勇挑重担,“一个党员一面旗帜”的良好氛围。

在党员中积极开展了学习“三个代表”和学习党章的“双学”活动，较好地在全所营造了学理论、干实事，树立和落实科学发展观，构造和谐平安社会的氛围，兴起了“双学”活动热潮。

（三）党支部坚持“点、线、面”结合，内外兼顾的原则，积极挖掘创建内涵，在收费亭设立了“巾帼文明岗”，充分发挥了女性细腻温柔的特性，调动了女职工积极投入工作的热情，营造了“巾帼不让须眉”的劳动竞赛氛围，形成了你追我赶，比工作，比服务，比奉献的气氛。

支部还积极探索党员教育管理新方法、新途径，采取“走出去，请进来”的方式，不断积累和借鉴先进经验，开展为党员过“政治生日”活动。

党组织给党员过“政治生日”时，党员重温入党誓词，向党组织汇报思想。

此项活动不仅使党员提高了思想境界，增强了党的意识，也是给参加“过生日”的同志上了一次深刻的党性观念教育课，使全体党员更加牢记党的宗旨，自觉履行党员义务，同时也增强了党员教育管理的有效性和针对性，使党员教育管理变得具体实在而又富有人情味。

同时组织了党团员参加省局组织“纪念抗日战争胜利60周年”大型文艺晚会，我所歌舞《万泉河水》节目在汇演中取得了较好的名次，得到了上级组织的表彰和同行们一致好评。

（四）支部积极引导全体党员维护团结，率先垂范，创造性地开展工作，使我所党员的思想觉悟和工作能力得到了充分体现。

广大职工也掀起了向党员学习的热潮，先后有四名同志积极要求加入党组织，向支部郑重递交了入党申请书。

经过支部培养教育，其中两人被支部大会确定为入党积极分子，使我所党支部充满了生机和活力。

三、抓好制度建设

（一）党支部坚持把“以理服人”和“以制度管理人”结合起来，逐步建立健全联系群众制度、民主决策制度、职工代表大会制度、情况通报制度、重大事项公示制度、所务公开制度、“三会一课”制度、党支部工作责任制度、党员干部工作制度、中层干部考核办法、党员干部考核监督制度、党员干部培养选拔制度、中层干部管理制度、干部职工理论学习制度、谈心交心制度等。

班子成员自觉遵守各项制度，坚持按规定参加民主生活会和党小组会，诚心实意地剖析自己，虚心接受群众的意见和建议，时刻牢记根本宗旨，形成了一心一意谋发展的坚强领导集体。

（二）广大党员干部职工都能自觉地遵章守纪，爱岗敬业,积极参加管理所开展的各项活动，牢固树立起社会主义荣辱观的意识，紧紧团结在党支部的周围，为我所各项工作的开展夯实了坚强的基础。

四、抓好职工队伍建设

（一）要确保我所“一年起好步、两年走稳路、三年迈大步”的“三步走”目标顺利实现，支部紧紧依靠广大职工。

坚持和发扬党的密切联系群众的优良传统，遇事同职工商量，深入群众调查、研究，老老实实向职工学习，总结经验，尊重职工们的创造，倾听职工的意见和呼声，讲实话、办实事，坚持对上级负责与对职工负责的一致性。

从职工中汲取智慧和力量，团结广大职工做好管理所的各项工作，激发了广大干部职工做大做强我所的热情。

（二）为职工释疑解惑，创造良好的生活环境也是党支部工作的一项重要内容。

支部通过谈心交友活动、座谈会、现场会等形式。

了解职工学习、工作、生活情况，发现问题及时解决。

一年来，已解决了职工不少实际困难，如住房分配、工资待遇、公积金转入，退休职工养老金、安装了IC卡电话等。

为把管理所庭院建成生活设施比较安全、所站环境绿化、美化的花园式的生活小区，年初完成了亮化美化工程，为职工创造一个良好的工作、生活环境。

同时鼓励职工参加各种正规的成人高等教育，并为他们创造了良好的学习条件，对参加学习的人员，给予一定的时间和费用补贴。

现在管理所有十名干部职工正在努力学习争取获得大专文凭。

每个职工的房间都配置了热水器、彩电、电风扇、购置了大量图书及业务书籍，补齐了健身器材，现在大多数有困难的职工都敢直接向本党支部班子成员反映。

五、抓好创建工作

（一）党支部自成立以来就重点抓创建文明单位工作，对创建文明单位工作高度重视。

一直以来，支部坚持从党员、干部抓起。

常言道：

“党员、干部迈什么步，群众走什么路”。

支部认真按照“三个代表”重要思想要求，践行全心全意为人民服务的宗旨，不断提高班子的整体水平和工作能力，充分发挥了党支部的凝聚力和号召力。

以坚持“二、五”学习为契机，认真抓好全所职工的正面教育，对外学习省局“十佳职工”的先进事迹、对内树立“费收状元”、“岗位能手”。

并抓住当前正在开展的牢固树立社会主义荣辱观这一有利时机，结合自身工作实际，开展了一系列的“明荣辱、知廉耻”教育活动，提高了广大职工的荣辱意识，取得了较好的效果，得到了社会各界的一致好评。

目前，因我所成立时间不久，面临的工作、生活等各个方面的困难还不少，但全所职工思想情绪稳定，尤其是党员，个个精神饱满，各项工作的开展有条不紊，在去年的全局年终大检查中取得了较好的成绩，并有“党员示范岗”活动和党员过“政治生日”活动分别被评为省局2004年度和2005年度十佳活动。

（二）我所党支部主动出击，积极联系，全面启动“创先争优”活动，加大了三个文明建设力度，狠抓创建措施的落实，规范文明服务，努力提高全体党员干部的综合素质。

所党支部在“创先争优”活动中，既体现了昌九精神，又展示了共产党员的风采，弘扬了高管文化，为管理局国有资产的迅速增值做出了贡献。

（三）为使党员管理工作能与高速公路新的形势相适应，并能有效地服务于各项中心工作，确保实现三年迈大步的发展目标，我所党支部在全所范围内开展了“争星升级创五好”活动，力求把精细化管理工作渗透到各项工作当中，引导党员自觉接受锻炼，积极建功立业，永葆先进性，促进管理所持续、快速、健康发展。

党支部把“思想好，学习好，工作好，服务好，业绩好”比作为“五颗星”，“五好”用金色材料烫嵌在颗颗红星上，定期进行评星授星，并制作成胸章，在日常工作和重大活动时佩带，以党员的荣誉感激励开展工作的积极性。

“争创五好”活动覆盖组织生活，党费收缴、教育监督、工作业绩、勤政廉政、考核表彰等党员管理全过程，创新了新时期党员教育管理模式、形成了基层党建工作常抓不懈的运行机制，推动了全体党员作风的改善。

（四）为了使创建活动激情始终保持着经久不衰的状态，党支部建立和健全了总结表彰制度。

一是坚持对年度的创建中涌现出来的先进典型和好人好事，要在大会上进行总结表彰。

让他们在主席台上面对面地介绍自己在创建活动中的经验体会和先进事迹。

二是坚持对在重大任务和重要活动中涌现出来的先进人物和好的做法进行阶段总结表彰，让职工在每个阶段、每项工作、每项重大活动中都有学习的榜样和典型，充分发挥了榜样的作用。

三是坚持对平时创建活动中涌现出来的好人好事和典型事例进行及时的小结和通报表扬，适时把握住创建活动的正确导向，将创建活动引入健康向上的轨道，使全体职工以更加饱满的创建热情，迈着更加矫健的步伐，朝着创建的更高目标前进。

通过党支部的工作，激发了职工的创建热情，调动了职工的工作积极性，使职工在服务社会的实践中增强责任感、磨练意志，在服务他人的实践中增进了解、加深感情，并用实际行动促进了管理所的发展，提高了全所管理水平，并为管理所连续两年超额完成费收任务发挥了积极作用。

先后荣获省直青年文明号、县级文明单位，2005年被高管局评为“五好党支部”，交通厅“先进基层党组织”。

呈现出育人与创建互相促进、相得益彰的可喜局面，取得了良好的社会效益和经济效益，实现了创建和效益的双赢。