韩城产业发展Word格式文档下载.docx
《韩城产业发展Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《韩城产业发展Word格式文档下载.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
所以说，韩城市的城市定位依然模糊，在公众心中还是“以煤化工产业为主，只是这个行业不好了，开始抓文化旅游产业”，导致提起韩城，人们心中还是充满恐惧，严重污染的空气，严重破坏的环境和生态，严重分化的财富和不和谐的人文生态。
即便有大量的文物古迹，也是缺乏包装，其价值处于严重被低估的状态，没有发挥应有的影响力；
七山一水二分田的资源禀赋更没有得到很好的挖掘；
几千年形成的历史文化传承没有得到很好的发扬。
韩城在社会公众中的印象已经不足以引起到此一游的兴趣，更别说投资置业，居住度假了。
现在以原市委书记李智远为核心的韩城领导集体看到了这个问题，已经下大力气在十三五规划中对文化旅游和生态文明建设做了大胆的设计，一些项目已经纷纷上马。
二、必须以文化旅游产业突破，全面带动现代城市产业快速转型升级。
韩城市目前最大的困局在于没有认识到自己在传统的产业转型升级的位置，对新兴产业飞速发展与供的侧改革认识不足，严重忽略了自己在后工业时代的重要战略位置，全面受到产能过剩的威胁，且短期内很难再现辉煌。
新兴产业没有亮点，虽然陕文投已经进入韩城，但还是没有丢弃旅游地产模式，在地产饱和的大背景下也陷入泥潭；
政府布局了大手笔，但不是用产业思维做事，很难可持续发展。
只有厘清思路，谋划文化旅游产业的大文章，激活韩城市域全要素，服务于文化旅游产业的大发展大繁荣，忍痛割爱，弱化对传统产业的依赖，才能杀开一条血路，走出一条阳光大道，否则会越来越难。
目前市上提出的“3年千亿”或者“六年三千亿”目标是基于投资性思维，没有基于产业型思维。
投资型思维的最大瓶颈在于投资有可能有效益也有可能没有效益，有可能是城市的经济动力，也可能是城市发展的包袱。
尤其传统产业和韩城新的城市定位格格不入，未来肯定会不断和新兴产业打架，不断给城市减分。
我们可以计算一下传统产业未来的产值和对区域经济的贡献：
2015年工业增加值为311亿，以年均增加值30%速度，未来五年，累计产值应该不足2000亿，财税收入应该不足100亿，对资源的掠夺和对环境的破坏，尤其对城市品位的负面影响远远超过100亿。
而且所有的产能都受到来自市场的制约，坚决不能为了增加投资或者GDP而人为拉郎配，更不能违背市场去投资，那样只会适得其反。
简单的估量“文化旅游产业在未来五年带来的作用”
1、精心谋划布局文旅产业5年蓝图：
以韩城及其周边区县全域旅游功能设计，吸引百亿级投资文旅企业3家即300亿；
吸引10亿级文旅企业10家即100亿，吸引亿级文旅企业100家即100亿。
吸引千万级文旅企业1000家即100亿，吸引文旅配套企业10000家，家均投资100万，即100亿；
这样投资也可以接近千亿；
2、千亿文旅投资必然提升城市：
由于千亿文旅投资全面提升和丰富了城市的文化旅游功能和特色，必然会引发蝴蝶效应，吸引社会各类现代服务业进入，进而持久而良性地拉动资金流进入；
3、文旅产业照样可以实现6年三千亿目标：
由于城市定位清晰，城市建设和文旅功能完善，必然会快速拉动人流、信息流进入，按照预期，未来五年累计进入韩城旅游的人数必然会突破2亿人次，人均消费1000元（吃住行，游购娱），会给韩城带来直接GDP2000亿，带来税收百亿；
带动相关产业GDP超过3000亿；
加上企业创造的产值1000亿，实现5年3000亿的目标照样可以实现；
还可以解决就业50万人次，吸引外来常驻产业人口超过百万，实现城市人口百万目标；
4、传统产业和文旅产业优劣势对比：
同样实现3000亿，传统行业的3000亿带来的是拉城市建设的后腿，为城市减分，消耗韩城的不可再生资源，财富集中在少数人手中，解决就业能力越来越差，行业长时期萎靡不振，企业普遍存在生存危机；
文旅产业则是为城市建设加分，全面提升城市品位，强化城市的新定位和新功能，吸引各类经济体和人群聚集，属于劳动密集型产业，对解决就业具有重要作用；
对资源的依赖和对环境的破坏最低，投入产出比高。
5、目前的困局是割舍困难：
韩城目前当政者最难的就是无法弱化和舍弃同城市新的功能定位严重矛盾的传统产业，只有痛下决心，在全境进行新的城市塑造才是唯一可以让韩城可持续发展的路子；
三、如此“文旅产业如何谋篇布局”
1、尽快成立韩城市文化旅游产业发展委员会，结合国家、省、市级相关政策，制定落地性强的产业扶植政策：
文旅产业委具体负责战略的指定和组织实施；
相关配套政策的出台和实施；
相关资源的协调和管理；
各级各类政策和资金的争取；
文化旅游产业的招商和培育；
文化旅游项目的立项和持续跟进；
国有文旅资产的管理和市场资源的配置；
2、谋划一个国家级文化产业园区：
在韩城现有城市板块开辟一个区域，命名为“文化产业园区”，以文化创意、新闻出版、演出娱乐、艺术品创作和交流、影视剧制作、文化产品交易、文化旅游金融等行业为集聚点，政府可以先整合现有写字楼和楼宇资源，命名为“韩城文化产业大厦”或者“韩城文旅产业孵化基地”，分步实施，吸引投资进入，初期阶段采取租金补助和金融手段组合政策，可以陆续吸引10000家相关企业进入，尤其欢迎各类总部经济进入。
按照平均注册资本300万计算，可以实现吸引投资300亿进入，形成300亿规模文化产业园区，年税收贡献30亿，曲江模式出现的问题是土地财政和文化旅游地产经济，产业没有做起来，导致地卖完了，钱花完了，产业没起来，税收没上来，可持续发展受阻，韩城一定要产业优先，进而带动人流和城市的发展；
3、精心谋划城市功能区设计：
在城市全域按照功能划分，谋划30个投资规模在10亿元的以上的文旅项目，形成300亿元的投资规模；
实现税收贡献30亿元；
比如：
大型休闲度假区、大型会展中心、大型游乐园、大型主题文化景区等；
比如韩城古城，就要建设成宜商、宜游、宜住、宜娱、宜购的文化游天堂；
党家村就要建设深度体验家庭文化游的家园；
林源就要建设成追求天人合一的度假游的福地；
芝阳就要建成特色农业体验游的庄园；
芝川就要建成黄河文化游乐的首选目的地；
4、定向引进匹配度高的企业和项目：
政府要大胆按照城市功能设计针对性地定向招商引资，而不是到处乱招商，最终导致招来的商水土不服或者不具备优势，留不住商，其结果是害商害己；
城市的土地资源利用上一定要统筹规划，千万不能被房地产商进行简单的房地产开发，一定要足量预留产业项目用地，防止导致后期优势项目由于缺乏好地块而很难落地。
5、必须前置谋划功能配套：
以旅游配套为引擎，全面布局吃住行游购娱的服务功能：
酒店和餐饮必须按照满足日300万人的接待能力逐步配备，旅游设施、景区道路、城市停车场、旅行社、商超、旅游纪念品、各类文化产品、各类游乐设施、城市交通等要在5年内够格达标；
否则，在没有充分准备的情况下带入人流其实是对市场资源的破坏，付出负能量和坏口碑。
6、必须坚持政府主导、市场运营：
政府可以主导、培育、支持，但不能代替市场行为，文旅产业发展千万不能政府包办一切，必须引进市场主体，从策划设计、资本筹集、建设运营、转型升级均由市场行为来实施，政府可以出政策，给予扶持资金，但不能政府投资，最终都会成为负资产和财政的包袱。
7、政府投入推广和形象塑造：
政府在市场环境建设、市场推广和城市营销上多投入。
8、组建城市发展战略专家团队：
采取本土专家和外聘专家结合的方式，形成固定的沟通机制，定期对产业发展和城市建设进度进行分析和评估，形成有价值的报告供市委市政府决策。
9、重视文化人的力量：
一定要挖掘和形成一支在宣传部、文体局之外的一支民间文化人力量，给与一定的支持和管理，使之成为挖掘城市文化和传播城市品牌的主力军。
10、重视韩城籍在外人士的力量：
要大力发挥他们在资源整合、品牌传播、招商引资、关系协调、争资引项、建言献策等方面的作用，给予积极人士一定的名誉和支持，让其将发展韩城，为家乡做贡献作为人生一项重要的价值。
11、重视高品质节庆活动和名人的作用：
我关注到韩城市2016年列了12项活动，也关注到韩城市聘请了冯远征作为代言人，但选择节庆活动的标准要高：
一、能不能带来新闻轰动效应；
二、能不能带来新的理念和价值；
三、能不能带来优质的人流、资金流、信息流；
四、能不能带来国际、国家、省、市级的领导、部门、机构和名人；
五、能不能带来符合要求的项目落地；
六、能不能带来消费。
只有不断地引进各类和城市定位及发展需要匹配的节庆活动，才能不断引进需要的人流、资源、项目、资金和品牌效应。
12、重视文化产品的实际宣传效应：
2015年韩城市推出了韩国演出西安行和话剧《司马迁》，对关注韩城、宣传韩城起到了重要作用。
一部好电影的一个选景就可以带火一个城市，所以韩城市要大力支持《史记》系列挖掘泛生产业如舞台演出、电影、电视剧、微电影、电视节目、新闻媒体采风、艺术家采风和创作等活动。
可以设计建造一些艺术家公寓或改造几个艺术家村，满足来韩艺术家的吃住和接待。
针对性地定期邀请一些国内外知名的艺术团体和艺术家、文化名人来韩进行文化交流。
尽快提升和丰富文化场馆的建设和功能设计，满足各类演出、展览、会议、培训、拍摄、置景等需要，培育一批龙头企业。
13、重视政府、媒体和企业公关：
围绕韩城城市发展的需求，划定必须高度重视的资源体系，安排专门力量全天候搞好公共关系工作，重点搞好政策、项目、资金、信息、建设成就、需求资源的公众信息传播和沟通；
搞好市内各部门和各种力量及外部各方力量的关系协调；
搞好政府、媒体和目标企业的资源整合和管理；
按照政府意愿搞好需要的各类公共关系工作。
四、目前城市建设中存在几大问题：
1、城市建设格调还不够高：
部分城市道路设计不合理，比入西禹高速韩城入口，进出口预留空间太小，导致交通桔梗，需要尽快进行改造和提升；
城市功能板块设计不明晰，还是小县城的混杂式格局，建议对城市功能区做清晰划分：
比如文化旅游区、住宅教育区、商贸步行区、产业聚集区、休闲度假区、娱乐区、政务区、会展区等，这样就会合理分流精准人群，避免人流盲目流动，进而减轻城市道路压力，还可以产生最大效益；
2、城市配套功能严重滞后：
酒店业、餐饮业、娱乐业、公交业、商贸业、休闲业等均处于低层次和小规模，亟需引进高端服务业来支撑文旅产业的配套；
3、城市文化功能设计不完善：
韩城精神模糊、城市特色模糊、对外传播形象定位不精准、传播手段不够丰富，显得散而无力；
建议在全市展开韩城精神大讨论，确定韩城精神，塑造韩城人；
设计完成韩城统一的形象识别系统，进行精准传播；
最好建立一个韩城城市形象管理办公室，对设计的城市形象全要素进行统一管理和疏导。
4、城市文化元素略显单调：
韩城虽然有历史文化元素，但整体包装不够；
现代元素尤其是时尚元素尤显不足，必须精心设计引进具有国际化的时尚元素进入，激活城市创造力和活力，点燃年轻人的梦想和激情，使之成为年轻人的创业天堂；
城市建筑设计缺乏创意和文化元素的导入，导致城市建筑显得乱而无品位。
5、城市改造理念需要提升：
韩城不仅是历史文化名城，也是近现代城市建设的典范，在城市改造中切忌大拆大建，城市文化是流动的历史，需要各个时期的建筑相互映衬才能构成立体的城市文化，每个建筑都有故事，把故事挖掘出来，就构成富有吸引力的城市文化；
所以不能把韩城定位为明清建筑群，也不能把韩城古城全部改造成古建筑，我们要做的就是遴选出各个历史时期的代表性建筑，给予修缮和提升，形成一个活着的城市和流动的文化系统，尤其是城市中的各类名人居所，故去的和活着的均可以进行保护。
坚决不能大拆大建，导致城市提升成本加大，也没有了活着的历史和文化，文化就是活着的历史。
我们要做的就是复活历史，完善城市满足旅游的各种功能，而不是拆掉重新设计和建造，重新建设的再好还是新建筑，没有故事可讲。
在古城开发中对现有的当代建筑建议可以改造利用，不能全部拆迁。
曲江和陕文投在城市改造中的教训一定要吸取。
6、农村开发严重滞后：
韩城旅游未来的发展出路在农村，农村的村寨有历史，农村的人有故事，农村有着最完整的中华传统文化，更有一大批走出农门走向全国乃至世界的成功人士，如何发掘和提升乡村的旅游价值是韩城市全境旅游要做的大文章，坚决反对将有特色的村寨拆掉，把有历史和故事的人群搬迁到城市的做法，城镇化绝对不是简单的人员聚集，否则造成的结果就是大量乡村的消失和记忆的远去。
现代城市人群普遍存在寻找记忆和体验孩提生活和回归大自然的心理诉求，因此就决定了乡村游未来将是热点和发展方向，韩国首尔2000多万人口，一到周末，街道上鲜有人迹，城市有车族基本都跑到乡下度假。
西安周边100公里之内的礼泉袁家村、兴平马嵬坡、户县东韩村、长安上王村等一些原本什么资源也没有的村子，一夜之间形成人流爆棚的农家乐；
韩城的广大农村未来是解决大量来韩旅游人群吃住娱的重要支撑。
农村现在留守人群不多，如何将已经建设好的美丽乡村改造成接待度假游客人的快乐家园，这样既盘活了存量资源，又解决了农村剩余劳动力的就业，增加了农民收入，催生了全民创业的热潮。
如果韩城可以实现改造后具备接待能力和具有文化特色的村落达到100个，户均日接待能力30人，村均户数200户，就可以实现日接待游客近60万，年接待游客2亿人次的能力，每个家庭解决3个人的就业，也可以解决将近60万农村剩余劳动力和外来流动人口的就业问题。
如果按照游客人均每次消费300元计算，每年实现产值600亿元，实现税收30亿元。
户均年接待游客超过6000人次，增加年收入超过100万元，每户纯收入至少50万元；
为了实现接待能力的提升，户均撬动投资50万，可以拉动民间投资近100亿元；
这样就会在韩城迅速形成上百个特色各异的休闲度假接待中心。
按照一个村庄一个特色，或者一个集群若干个村庄，一个特色定位，采取家庭投资和政府支持、信贷支持相结合的办法，可以在很短时期快速发展起来；
可以成立一个专业的乡村游公司来进行统一运营管理，这样不仅可以丰富韩城旅游内容，规范管理，避免税源流失，还可以撬动资本市场，谋求上市，实现效益最大化。
7、韩城人的文明素质亟待提升：
韩城自古文化之城，有着尚文崇德的优良传统，改革开放几十年，在以金钱为核心价值的理念冲击下，优良的城市基因发生了变异，急需在全市进行系统的“我是韩城人，我为韩城代言”的持续性理念普及活动，将建设新韩城，我为韩城发展做贡献的理念融入到每个韩城人的血脉中，落实到具体行动中。
五、我能为家乡韩城做的一点事情：
1、创作一首韩城市歌：
作为西部最大的专业演出公司，我们做过旅游剧目《大长安》，已经演出1700多场次，旅游剧目《汉中之恋》，已经演出500多场次；
创作的各类演出将近300多台；
我本人创作的歌曲《美丽的礼泉我的家》、《大中华》、《大长安》、《和谐颂》、《汉中之恋》、《千秋太史公》等被广为传唱。
我们可以为韩城创作一首市歌，并按照央视播出标准制作成音乐MTV，进行传播；
2、托管韩城市艺术中心：
我们曾经管理着西安市新城剧场和汉中市天汉大剧院，对剧院运营管理和功能的实现具有非常独特的理解，和国内顶级的艺术殿堂国家大剧院、上海东方艺术中心、保利剧院等有着良好的合作，完全可以托管韩城市艺术中心，用国际化的剧院运营管理理念来打造韩城艺术中心，确保中心天天有演出，不断引进国内外优秀剧目进入韩城的同时，打造一台常态化室内旅游剧目，真正使艺术中心功能实现的同时，将中心打造成为韩城的文化艺术高地，追求社会效益和经济效益最大化；
3、制作一台大型常态化的旅游演出剧目《韩城印象》：
剧目按照“国际化语汇、国内一流水准，陕西最好的室内舞台剧”的标准制作；
4、协助政府谋划落地韩城文化产业园：
可以帮助韩城在文化产业政策制定和园区招商引资及文化产业园的定位设计及运行上做一些协助性工作；
5、代理韩城形象和旅游推广传播：
可以全面代理韩城市城市形象传播的整体性工作和韩城市旅游推广的整体工作；
6、引进由中国文化管理协会主办的拟于2016年8月份举办的“2015年度中国文化管理年度人物”颁奖盛典暨中国文化管理高峰论坛，届时中国文化管理领域大腕千人云集韩城，形成新的文化热点，对韩城文化名城的推广价值意义重大；
7、拟引进举办的第二届丝绸之路经济大会暨丝绸之路商协会高峰论坛，届时国内外商协会组织约计1000人云集韩城，商协会领袖进入韩城是一次大公关事件；
8、拟引进于第三届丝绸之路形象大使选拔大赛全国总决赛暨颁奖典礼，该活动由中国文化交流网、中国投资协会海外投资联合会联合主办，届时来自“一带一路”沿线30个国家和地区的数百位佳丽及各界精英云集韩城，角逐年度桂冠，必将给韩城带来一场时尚盛宴和资本盛会；
9、在韩城乡村开展继”美丽乡村评选活动“之后的“魅力乡村评选活动”：
该活动旨在通过对韩城特色乡村的文化挖掘、村民文明素养塑造、韩城精神的传播、乡村名人的评选和乡村特色产业的培育等系统化行动，在全市选择50个以上村庄，最终形成每个村编撰一部村史、创作一首村歌、评选一批名人、创造一台节目、定位一个特色、落地一个公司、成熟一批项目、拍摄一部形象片的“八个一工程”，通过“八个一工程”，实现在韩城迅速崛起50个以上特色旅游村，村容村貌符合乡村文化旅游村的全要素，村民和经营者文明素质够格达标，村寨文化系统满足乡村游的要求，旅游特色突出，推广要素齐全的产业新力量。
会全面带动全市全境旅游的建设热潮，拉动20000户家庭的100亿投资，带动将近60万人的就业，接待游客超过2亿人次，产生将近300亿的产值，贡献税收30亿元以上，关联行业带动消费500亿，产生税收50亿元；
该计划拟在韩城电视台或者陕西电视台开辟周播栏目“魅力乡村大舞台”，设立“形象篇、文化篇、人物篇、资源篇、产业篇”五个板块，最终通过类似中央电视台“乡村大世界”的展播方式，立足乡村，辐射全国。
特别突出的乡村可以选择1-3个和中央电视台合作；
年终进行“魅力乡村评选及颁奖”。
我们将为此组建：
文化编辑团队、节目创作团队、产业辅导团队、策划推广团队，在全市全面开展此项工作。
开展周期分为三个阶段：
第一阶段（2016年3月15日---2016年12月底），完成30个村庄的工作；
第二阶段（2017年1月---2017年底），完成50个村庄的工作；
第三阶段（2018年1月--2018年度），完成100个村庄的工作。
本项目预计每个村庄（村委会）项目需要经费30-50万，可以采取政府支持、市场化运作的办法来解决。
但可以带来的价值不可估量。
10、托管党家村景区，开发旅游新村：
韩城市党家村景区的合作我曾先后给郭志英书记、杨炳拓书记和李智远书记多次沟通过，也早在2010年同市旅游局和党家村村委会多次接触，2015年也和旅游委雷勤主任和党家村董艳茹接触过，对党家村的整体托管方案也做过一些沟通，但因为各种原因未能实施。
我的基本思路：
一、代理党家村景区的运营管理权；
二、对党家村内现代建筑进行穿衣戴帽改造，统一景区建筑风格，落地200户家庭宾馆，完善景区吃住行、游购娱的要素，丰富景区文化内涵，使之实现游客一天一夜的居留时间，实现日接待游客能力5000人次，人均消费600元，日实现产值300万元；
三、打造一台大型舞台剧《党家村传奇》，投资一亿元，含剧目打造和演出场所及设备购置，日接待观众5000人次，人均消费100元，日实现销售50万元；
四、投资8000万元，套拍电影《党家村》和40期电视连续剧《党家村》，预期实现销售2亿元；
五、引进港中旅等行业龙头企业开发党家村新村，南塬坡建设仿古别墅区，在党家村西沟进行仿古党家村新村建设，总占地500亩，总投资30亿元，建设成仿古四合院和街坊100万平米，满足游客吃住行、游购娱的需求，将党家村旅游接待能力提升至日接待10000人次以上，使得党家村景区的日综合销售额达到500万元，年营业额20亿元；
解决就业5万人，基本解决西庄镇的剩余劳动力就业问题；
可以年创造综合税收5亿元。
六、2020年党家村旅游股份有限公司整体上市，实现市值300亿元。
11、在韩城成立韩城文化旅游投资控股有限公司：
注册资本1亿元人民币，专门从事文化旅游产业项目的开发和投资，旗下孵化出数十个项目子公司，对项目进行建设、管理和运营。
预期2020年，公司实现总销售额500亿，实现税收50亿。
还是未能充分理解“国家新兴产业振兴计划”与“丝绸之路”深层战略背景，
升级会员 