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二○一三年一月
江苏省服务贸易发展对策研究
摘要：
服务贸易是世界经济发展的制高点，也是大国间经济竞争的焦点，大力发展服务贸易将是中国走向经济贸易强国的必然抉择。
近几年江苏省服务贸易发展规模快速扩大，服务外包产业发展迅速，规模不断扩大，服务贸易的发展优化了产业结构，对外文化贸易快速发展。
然而，江苏省服务贸易在稳健发展的同时也面临着各种问题和挑战，服务贸易人才稀缺，服务贸易地区发展不平衡，信息服务贸易总体规模较小、国际竞争力较弱，服务外包业务层次不高、高级人才支撑不足，服务贸易竞争力较弱。
江苏省必须采取一系列措施，如政府应更新观念，发挥服务贸易的引领作用，扩大对外开放，强化服务贸易载体建设，实施人才战略，保障行业的可持续发展，等来促进江苏省服务贸易的发展。
关键词：
江苏；
服务贸易；
人才；
竞争力
Title（居中TimesNewRoman字体三号粗体）
Abstract（TimesNewRoman小四号粗体）：
内容（TimesNewRoman小四号）
Keywords（TimesNewRoman小四号粗体）：
摘要·
·
Ⅰ
目录·
Ⅲ
一、引言·
1
（一）选题的背景和意义·
（二）文献综述·
1.国内文献综述·
2.国外研究现状·
2
二、江苏省服务贸易发展的现状·
（一）服务贸易规模快速扩大·
（二）服务外包产业发展迅速，规模不断扩大·
3
（三）服务贸易的发展优化了产业结构·
（四）对外文化贸易快速发展·
4
（五）传统优势产业发展良好、新兴行业发展势头加快·
三、江苏省服务贸易发展面临的问题·
（一）服务贸易人才稀缺·
（二）服务贸易地区发展不平衡·
5
（三）信息服务贸易总体规模较小、国际竞争力较弱·
（四）服务外包业务层次不高、高级人才支撑不足·
6
（五）服务贸易竞争力较弱·
四、促进江苏省服务贸易发展的对策·
7
（一）政府层面·
1.更新观念，发挥服务贸易的引领作用·
2.立足江苏省的优势，增强江苏区域服务贸易竞争力·
3.扩大对外开放，强化服务贸易载体建设·
4.进一步引进外国直接投资，正确引导外资流向·
5.实施人才战略，保障行业的可持续发展·
8
6.打造品牌，加快服务外包发展·
（二）企业层面·
1.加快出口企业转型升级、调整结构化解出口压力·
2.积极推进自主创新、开拓国际服务外包市场·
9
3.积极鼓励优势企业向境外梯度转移·
4.优化组织，强化领导·
五、结论·
参考文献·
11
致谢·
12
一、引言
（一）选题的背景和意义
随着经济全球化的推进和服务业的繁荣，国际服务贸易迅速发展，服务贸易领域不断扩大，服务贸易自由化进程加快，全球经济竞争的重点开始从货物贸易转向服务贸易。
2009年，全球服务贸易已占全球贸易总量的五分之一，服务业跨国投资业已接近全球跨国投资的三分之二，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一项重要标志。
被称为“21世纪经济增长的新引擎”。
中国服务贸易在改革开放以后得到了迅速的发展。
十六大以来，中国服务贸易保持稳健发展，贸易规模增长迅速，贸易结构逐步优化，国际地位不断上升，已开始跻身服务贸易大国行列。
大力发展服务贸易是中国同时也成为江苏省对外贸易发展的战略选择。
江苏省是沿海经济发达省份，对外贸易发达，货物贸易居全国前列，但服务贸易规模较小、出口水平较低，与江苏经济大省和在全国的贸易地位极不相符。
江苏国际服务贸易是在中国服务贸易对外开放的大背景下发展起来的，与中国整个国际服务贸易面临同样的问题：
起步晚，发展虽然较快，但总体水平落后，国际竞争力不强。
2011年6月，江苏省服务贸易发展联席会议印发的《江苏省服务贸易“十二五”纲要》也力争要实现服务贸易规模扩大、结构不断优化、竞争力不断增强等五个目标,在这种背景下,研究江苏省服务贸易发展具有一定的意义。
（二）文献综述
1.国内文献综述
孔祥荣（2009）认为随着中国的对外开放和各国对中国的开放，将使中国的服务贸易企业获得更多的市场准入机和更广阔的市场空间。
同时，中国服务业对外开放水平进一步提高，部分新兴服务贸易领域加快发展，出口增速正在赶超发达国家，服务贸易已具备了快速发展的条件，也已具备了承接服务业国际转移的基本条件。
朱玉赢（2011）认为国际服务市场的竞争在很大程度上是一种人才的竞争。
近年来，中国以资本技术、知识密集型和高附加值为特征的金融、咨询、计算机服务等行业发展相对较快，对人才的专业素质和实践经验提出更高要求，导致高科技型、专业型人才一时供不应求，缺口增大。
整体而言，中国服务贸易从业人员的素质不高，人才的匮乏在很大程度上束缚了中国服务贸易的发展。
刘黎明,李静等（2012）提出了构建“BOP统计+FATS统计”二元架构的中国服务贸易统计体系的总体思路。
在构建中国FATS国际服务贸易统计的具体方法结合中国的相对完整的BOP统计体系，提出具体的构建中国服务贸易统计体系的政策建议。
杨丽琳（2012）对《国际服务贸易统计制度》中服务贸易统计框架做了分析，认为长期以来，中国国际服务贸易统计仍以国际收支核算为主，国际服务贸易统计内含于国际收支统计中，对服务贸易的测量既不完整，统计实施主体也不统一。
余道先，刘云海（2010）对1997年以来中国生产性服务贸易各部门的竞争力状况
进行测算，结果表明中国生产性服务贸易进出口结构不合理，现代生产性服务贸易发展比较滞后，总体国际竞争力较弱且发展不平衡。
2.国外研究现状
巴格瓦蒂认为（1985）认为发展中国家之所以对服务贸易自由化缺乏热情，原因主要有以下几点：
发展中国家认为服务贸易自由化的好处将主要由占有比较优势的发达国家获得；
发展中国家担心服务贸易自由化将把各国的注意力从发展中国家具有比较优势的商品贸易上移开发展中国家不愿涉及服务业中包括具有政治敏感性的基础结构和活动。
特比尔科克，豪斯（1995）认为服务贸易壁垒分为4类：
直接明显的歧视性壁垒；
间接但明显的歧视性壁垒；
直接但明显中性的壁垒；
间接和明显中性的壁垒。
豪克曼（1995）对服务贸易壁垒的定义为：
一成员实施的影响来源于其它成员服务消费的措施，并用GATS成员国承诺时间表构造了服务贸易壁垒的频度指标，对GATS所分一百五十五个部门、分部门进行划分，通过对国家或部门覆盖率指标的计算来衡量服务贸易开放或服务贸易壁垒水平。
AlanMacpherson（2008）利用纽约州科学设备制造商1994-2005的数据，探索生产性服务对工业设计、合同研究、工程以及工业创新的影响，研究结果表示：
2005年的外部技术帮助与成功创新之间的联系比12年前强，越来越多的制造商将科研、设计和产品发展活动等服务外包出去。
Li，GreenawayandHine（2003）采用82个国家的面板数据，从跨境服务贸易的角度发现服务进口对发达国家的经济增长具有积极的促进作用，而对发展中国家具有负面影响。
二、江苏省服务贸易发展的现状
（一）服务贸易规模快速扩大
随着经济迅速发展和对外开放迅速扩大，江苏省服务贸易从起步期进入到加快发展期，在“十一五”期间，江苏省服务贸易进出口额从2006年的59.3亿美元增长到2010年的229.1亿美元，年均增长37.9%。
2008年江苏省服务贸易进出口总额为105.1亿美元，占全国服务贸易总额的3.45%，在全国名列第四，其中进口额和出口额分别为71.0亿美元、34.1亿美元；
2009年江苏服务贸易进出口总额为142.5亿美元，同
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