在2017年度全县贫困退出验收工作会议上的讲话.docx

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在2017年度全县贫困退出验收工作会议上的讲 话

李 崇 暄

（2017年10月10日）

同志们：

按照省、市部署要求，今天县委、县政府专题召开贫困退出验收工作会议，主要是全面安排部署贫困村、户退出验收考核工作，进一步统一思想，明确任务，细化措施，靠实责任，深入推进全县脱贫退出验收扎实开展，为迎接省市考核评估作好准备。

刚才，冯县长就全县脱贫退出验收工作作了详细安排部署，程序标准明确，方法指导到位，时间节点清楚，我完全同意。

随后，涉及相关验收指标的7个部门还要进行业务培训，大家要认真学习领会，吃透精神，熟悉业务，各负其责，抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、以高度负责的政治担当，重视脱贫退出验收工

作

按照省、市脱贫攻坚领导小组安排，2017年度贫困

退出已经到了检查验收的关键时刻，时间紧迫、责任重

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大、程序标准严格。

各乡镇、各部门、各级干部要高度重视，切实增强政治意识、全局意识、看齐意识，把贫困退出验收作为当前压倒一切的政治任务，全力推进，坚决完成。

一要充分认清贫困退出验收的重大政治意义。

如期

摆脱贫困，全面建成小康社会是党中央对全世界的庄严承诺，完成年度脱贫攻坚任务，有序脱贫退出事关政治影响、事关战略全局、事关发展大计，既是中央和省、市的明确要求，也是广大群众的热切期盼，是我们各级立了军令状的，是对干部作风和能力的直接检验。

各级各部门和广大干部要清醒地认识到：

贫困退出验收是极其严肃的政治任务，容不得一丝懈怠，不能有分毫错误，必须从严从实，以极端负责的态度，以极其扎实的工作，推动脱贫退出验收深入开展。

二要充分认清脱贫退出的严峻形势。

实施贫困退出

验收是倒逼精准脱贫措施落实、责任落实的重要手段，也是我们工作成效的直接体现。

一年来的攻坚成效如何？

最终要体现在贫困人口能不能如期脱贫上。

由于受前季旱灾严重影响，要实现2万人稳定脱贫，任务非常艰巨。

同时，今年是脱贫退出计划调整后的第一年，收入标准、

核算时限调整，“两不愁、三保障”和“十不算、十不脱”标准从严，一些要求和去年有明显的变化，各级干部要

认真扎实学习领会政策，不折不扣贯彻执行政策，确保退出验收工作按省市要求有序高效开展。

三要充分认清当前阶段的敏感因素。

脱贫退出验收

正值党的十九大胜利召开前后，大家要保持高度的政治敏感性，从以实际行动为十九大营造良好氛围的角度来认识、来推进这项工作。

近期，省市巡视巡察组正在我县开展工作，贫困退出验收是否严格按要求开展、干部工作作风实不实、脱贫结果真不真、减贫成效好不好，是巡视巡察的重点。

全县上下要进一步统一思想，振奋精神，集中精力推动脱贫退出验收工作开展，做到扎实、细致、严格，向巡视巡察组展示镇原干部的过硬纪律作风，展示我们扎实而富有成效的工作。

二、以深入细致的工作措施，确保脱贫退出验收质

量

贫困退出验收是一项非常严肃的工作，必须从严从

实、扎实认真，既要过关更要过硬。

过关，就是要在县乡验收结束后能够顺利通过市上的抽查、省上和国家的评估；过硬，就是要经得起实践和群众的检验。

各乡镇、

各部门、各级干部，要强化政治担当，坚持实事求是、客观公正的原则，严格按程序、按步骤、按标准实施，高质量完成脱贫退出验收工作。

一要掌握情况，核准数据信息。

把脱贫退出验收和

年度扶贫工作自查总结结合起来，坚持进度服从质量，对贫困人口逐村逐户、一户不漏地进行核算验收，通过入户实地查看、走访了解、和群众面对面反复核算等形式，把贫困户的收入算全面、算准确，既要让贫困户认可，也要让村里的群众认可，还要能经得起各级的核查评估。

要全面准确掌握贫困群众住房、教育、医疗、增收和贫困村基础设施条件改善等方面情况，并逐村逐户和行业部门数据信息库进行比对，确保网上信息和实际情况相符。

要灵活采取谈心谈话、问卷调查、背对背了解等方式，监测评估群众满意度，真正把县、乡、村、户和行业部门扶贫工作情况掌握清楚，既要发现典型，挖掘经验，也要暴露问题，找出突出困难和薄弱环节，严防信息失真失准。

特别是乡村和有关责任部门，要正确对待退出验收，全过程阳光操作，接受社会和群众的监督，确保脱贫过程真实。

二要坚持标准，严格工作程序。

脱贫退出验收的政

策性非常强，稍有偏差就会严重影响工作时效和质量，甚至造成返工。

因此，全县各级领导干部和参与工作的同志，一定要认真学习省市政策文件和今天的会议精神，特别是要组织学习《甘肃省贫困退出验收办法》（甘办发

[2016]73号）文件精神，把精神吃透，把头绪理清，严格按照贫困人口退出11项指标和贫困村退出20项指标及“十不算、十不脱”要求，一项一项地测算，一户一户地评估验收，一级对一级负责，自下而上层层把关。

要严格落实民主评议、审核审查、公示公告等退出程序和要求，科学评估、客观认定脱贫成效，切实做到有理有据。

要实打实，挤水分，能脱贫多少就认定多少，不管是哪一级、不管是谁、不管什么情况下，都绝不允许擅自提高标准，绝不允许随意降低标准，绝不允许弄虚作假，坚决防止“被脱贫”和“假脱贫”，真正让脱贫结果获得群众认可。

三要加强宣传，做细群众工作。

扶贫措施落实怎么

样，脱贫退出准不准，群众最有发言权。

各乡镇、各部门，特别是县内媒体、基层村组干部、帮联干部，要高度重视群众宣传引导工作，多解读文件政策精神、多宣传先进典型经验、多解释各级所做的大量工作、多和群

众沟通感情，让贫困群众清楚自己能够享受哪些政策、已经享受了哪些政策、脱贫之后还能享受哪些政策，以及自身增收脱贫的措施、成效等情况。

特别要让贫困群众清楚，脱贫退出后一定时期内原有扶持政策不变、支持力度不减，打消贫困群众的思想顾虑，赢得理解支持，让贫困群众真心认可脱贫成效，积极主动脱贫，防止脱贫群众“不想退”“不愿出”，造成新的矛盾和上访。

四要查缺补漏，及时整改问题。

乡村初验、县上验

收之后，马上还要接受市上抽查和省级评估。

我们这次验收的过程，也是一个发现问题、弥补短板、整改提升的过程。

对验收中不能达到退出标准的，或者存在其他需要整改的问题，验收组要如实反映通报真实情况。

分管领导、联乡领导、专责小组负责同志，要督促乡镇和有关部门抢抓查缺补漏的最后时机，对照标准逐项补齐完善，绝对不能欺上瞒下、错报错退，更不能对问题视而不见，束之高阁，让同样的问题在省市抽查和评估中再次发生。

要在扎实自查整改的基础上，主动做好迎接省市抽查评估考核的准备和配合服务工作，特别是要加快危房危窑改造、易地扶贫搬迁、通村硬化路等基础建设进度，让受检和验收两促进、两不误。

三、以各负其责的大局意识，靠实脱贫退出验收责

任

脱贫验收是当前全县最重要的工作，任务量大，涉

及面广，不论哪个部门、哪个乡镇出了问题，都会严重影响全县整体脱贫攻坚工作。

各乡镇、各部门，各级干部要切实增强大局意识、协作意识，明确责任，密切配合，全力完成贫困退出验收任务。

一要切实加强组织领导。

贫困退出验收和省市抽查

评估准备工作，总体由我和侯县长牵头负总责，县委、政府分管领导具体负责验收工作的统筹调度、组织实施、督查指导。

县上还成立了由县级领导任组长，职能部门和熟悉业务的同志为成员的6个验收组，集中开展退出验收工作。

各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构，负责指导协调脱贫退出验收工作。

各验收组组长、各乡镇部门主要负责人是脱贫退出验收的第一责任人，要亲自动员部署，亲自督查落实，尤其要科学合理统筹，制定具体工作方案，把任务和责任分解清楚，把压力传导到位，构建职清责明、协调顺畅的高效落实机制。

二要厘清靠实工作责任。

严格按照《镇原县脱贫攻

坚责任制实施细则》和《镇原县精准扶贫精准脱贫工作

责任清单》组织实施，压牢靠实工作责任。

联乡县级领

导负包抓责任，要蹲点指导所联乡镇开展脱贫退出验收工作。

行业部门负单项指标认定责任，要严格按照退出标准，组织精干力量，加强业务指导和培训，做好行业

数据对比、核查和单项指标认定工作。

乡镇党委政府负主体责任，要按照全县退出验收工作安排，统筹协调各级力量，全面开展退出验收工作，做到不漏一户、不漏

一人，严格把握时间节点，合理安排日程，在保证质量的基础上，全力以赴加快工作进度，确保按时完成贫困

村、户退出验收工作。

村两委、驻村工作队、联户干部

负自评初验责任，要按照退出验收标准和“十不算”

“十不脱”要求，综合分析贫困户内“三保障”情况，做好贫困退出自评初验工作，准确认定拟脱贫人口名单。

帮扶单位要派出工作队赴受检村户开展指导，帮助查漏

补缺补短。

验收组负核查责任，要深入村户，实地核查

户内情况，客观公正地进行验收。

督查考核部门负监督责任，县纪委、组织部、农村部、督查考核局、扶贫办要及时跟进，采取跟踪督查、随机抽查、定点检查等方

式，每周对联乡县级领导及相关干部下乡进村工作情况开展督查，并向脱贫攻坚领导小组汇报情况，以督查倒

逼责任落实。

县扶贫办负统筹协调和业务指导责任，要

制定统一规范的验收考核表册和工作手册，协调做好调查核实、公示公告、备案管理、信息录入等工作。

各级各部门和广大干部要切实履职尽责，加强沟通衔接，坚决杜绝各自为政、各干各的，确保退出验收一个政策、一个口径、一个标准、一抓到底，对拟退出的贫困人口和贫困村，要严格落实“4342”脱贫退出验收责任体系和评议公示公告制度，谁验收、谁签字、谁负责，确保责任不落空。

三要强化督导严肃问责。

由王书记、冯县长负责，

加强对各乡镇初验和县级验收工作的督查指导，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时发现偏差、弥补缺漏、纠正错误。

我和侯县长将采取不定路线、不打招呼的形式，对脱贫退出验收工作进行督查。

对督查中发现的违规操作、弄虚作假、搞数字脱贫、搞形式主义等突出问题，或者在省市抽查评估中发现我们验收不严不实不准的，县委、县政府将严格按照有关规定倒查追究责任，不仅要追究当事人和验收组长的责任，而且要追究各部门和乡镇党政一把手的责任，还要追究分管领导、联乡领导的责任。

同时，要把脱贫退出验收与扶

贫领域专项监察、“三纠三促”活动有机结合起来，对扶贫资金使用管理，扶贫项目实施等重点环节、关键程序、以及重大事项中存在的问题和隐患，一并进行自查督查，一经发现问题，要严肃查究，督促整改，推动政策要求落实到位。

同志们，贫困对象退出验收是完成年度脱贫任务的攻坚之战，政治性强、政策性强、涉及面广、关注度高，大家必须认识到位、措施到位、工作到位，以客观公正的认定结果准确反映脱贫成效，向组织和人民交一份满意答卷！