镇2021年创建省文明县城工作实施方案文稿.docx

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镇2021年创建省文明县城工作实施方案范文稿

　　根据《x省文明城市、文明县城创建管理办法》、《x省文明城市（县城）、未成年人思想道德建设先进城市、文明单位测评体系》和《x县创建x省文明县城工作实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，以《x省文明城市、文明县城创建管理办法》为依据，在镇委、政府的坚强领导下，不折不扣地完成县委、县政府赋予的创建省文明县城工作的各项任务。

从全局着眼，从细处入手，从观注民生提高城市品位的高度，深入开展文明村（社区）创建活动，进一步加大市民文明素质教育，努力实现环境卫生、市容市貌水平的巩固提升，努力把城关地区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

以争创省级文明县城和“清洁家园”行动为契机，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。

　　二、主要任务

　　对照全省文明县城测评标准和x县创建x省文明县城工作实施方案的要求，在全面推进的基础上，突出重点、攻坚克难，迅速把创建活动推向高潮。

（一）开展“六大专项整治”

　　1、开展背街小巷环境专项整治。

对没有硬化或巷道道路破损严重的，暂时涉及不到拆迁的巷道路面实施硬化、亮化、绿化，对两侧建筑已定型的小街巷进行绿化、亮化改造，同时解决街巷路面积水、垃圾乱倾倒，“牛皮癣”占道摆摊设点、车辆乱停放、杂物乱堆放、杂草、菜地等问题，进一步明确巷道保洁人员，严格按照x镇背街小巷创建责任点，责任人划定明细表的分工，做到定人、定岗、定责、定巡查督查人员，加大清扫保洁力度和巡查督查力度，切实做好清扫保洁和垃圾清运工作，力求无明显裸露垃圾、无卫生死角、垃圾清理清运及时。

同时增加保洁次数，提高保洁质量。

积极推行居民门前垃圾袋装，垃圾定点堆放，清运及时彻底。

严格执行“日检查、月考评”制度，张榜公示，表彰先进、推广典型、鞭策后进，全面推进。

（专项整治领导组组长：

葛宜云，成员单位：

镇拆迁办、村镇建设办、镇文明办、各社区。

）

　　2、开展居民小区专项整治工作。

加强居民小区环境卫生及秩序整治、指导，督促城关各社区建立物管机构，解决无物管的居民小区卫生状况差的问题，针对城关地区老、旧小区和私人开发的零散楼盘，管理混乱，居民卫生保洁费用难以收取的现状，大胆创新，因地制宜，想方设法，采取行行有效的措施，加以解决。

本着便于管理、合理组合、社区牵头、面向社会招聘人员的思路，组建成立社区物业管理专门队伍。

经费渠道，主要是收取居民垃圾卫生费，标准以物价部门核定，镇财政、社区根据实际情况予以部分补贴，以期有效解决居民小区环境卫生保洁问题。

同时合理安排和充实城关地区部分安置点小区的卫生保洁人员（专项整治组组长：

x，成员单位：

镇社区党工委、社保办、民政办、文明办、各社区）

　　3、开展农贸市场专项整治。

改善市场基础设施，解决农（商）贸市场骑路经营、舌头店、“牛皮癣”、车辆乱停放、物品乱堆放及垃圾收容、清扫、清运等问题，开展用电、防火、防盗等安全专项整治，确保市场整洁，管理有序，教育引导广大经营户诚实守信、文明经营，杜绝假昌伪劣商品。

（专项整治领导组组长：

张学东，成员单位：

镇经济发展办、财贸办、司法所、综治办、大市场办公室、青年社区（圆通商厦）、四十埠社区（城西农贸市场）、卫星社区（桥北菜市场桥北大市场）、肥光社区（肥光菜市场））。

　　4、开展城乡综合部专项整治。

加强清扫保洁力量，集中清除裸露生活垃圾，合理界定流动摊点，规范经营秩序，杜绝占道经营；加大对汽车修理、废品回收、竹木、钢材、建筑材料等经营管理，切实做到无“脏乱差”现象，无占道经营，严禁主要道口各类车辆乱停乱放。

（专项整治领导组组长：

孙平，成员单位：

镇国土所、镇农办、文明办、肥光社区、馆驿社区、紫蓬社区、沿合安路、合铜路沿线的村、社区）

　　5、开展机关单位环境专项整治，加强镇直、镇属机关、企事业单位的内部环境卫生、办公秩序等整治工作，做到环境优美、清洁卫生、文明有序、合理摆放花草、楼道清洁、无杂物乱摆放、办公室窗明几净、办公用品摆放整齐、有序，在各窗口行业，深入开展优质服务承诺，做到规范高效，群众满意。

（专项整治领导组组长：

吴昌芹，成员单位：

镇党政办、镇纪委、镇直镇属各单位）

　　6、开展“清洁家园”环境卫生专项整治。

重点解决沿国省道沿线的村、（社区）环境卫生以及垃圾乱倾倒、车辆乱停放、摊点占道经营、废品回收点经营不规范问题，改善农村村组环境卫生“脏、乱、差”状况。

（见《x镇“清洁家园”行动实施方案》）在此基础上，逐步建立长效管理机制，保持长久常态。

（专项整治领导组组长：

韩玉流，成员单位：

镇农办、农经站、财政分局）

（二）加强未成年人思想道德建设

　　建立健全未成年人思想道德建设工作组织机构；以“做一个有道德的人”为主题，适时组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；加强学习周边商业网点管理，做到校园内200米内无互联网上网营业场所，电玩、娱乐场所，营造未成年人健康成长的良好社会环境；进一步抓好“留守儿童”关爱工作，建设“留守儿童”活动之家，落实代管家长，假期学校，一对一帮扶等措施，充分发挥学校教育的主渠道作用，做到全员育人、全过程育人、全方面育人，深入开展“小手牵大手”活动。

加强对中小学生的教育引导。

不断创新形式，丰富内容，全面提高未成年人思想道德水平。

（领导组组长：

王玲，成员单位：

镇团委、妇联、文广站、中心校）

　　（三）深化市民文明素质教育

　　1、加强市民素质教育。

营造全方位、多层次的宣传声势，广泛开展《公民道德建设实施纲要》、20字基本道德规范、“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）、“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）宣传教育活动，普遍提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德水平，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风报。

（领导组组长：

王玲，成员单位：

镇团委、妇联、文广站、各社区）

　　2、开展群众性精神文明创建活动。

创新形式，丰富内容，倡导文明新风，广泛深入地开展各种形式的社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等；积极组织开展科教、文化、卫生、法律进社区活动，不断丰富群众的精神文化生活。

大力实施文明细胞工程，开展“文明行业”、“文明单位”、“文明社区”、“文明经营户”、“文明工地”、“文明家庭”等创建活动，提升广大群众的文明素质和创建意识。

（领导组组长：

王玲，成员单位：

镇团委、妇联、文广站、经济发展办、工业聚集区、司法所、综治办、各社区、村）

　　3、扎实开展“小手牵大手”活动，充分发挥中小学生在文明创建中的作用，广泛开展“小手牵大手，共创文明城”主题实践活动，使中小学生用“小手”牵起家长的“大手”，带动父母、带动家庭、带动社会，推动形成良好的社会文明风尚。

在学校开展一次《爱我家园，树文明新风》作文大赛和演讲比赛，增强中小学生热爱家园意识；号召广大中小学生争做文明宣传员，向家长、亲友、邻里宣传文明卫生知识；争当文明保洁员，不乱涂乱画，不乱扔乱丢，带动广大群众自觉爱护环境，建设美好家园；争当文明交通员，不乱穿行、不闯红灯，带动广大群众自觉遵守交通行为；争当文明监督员，对不文明现象进行纠正、劝导和监督，带动广大群众共创文明县城。

（领导组组长：

王玲，成员单位：

镇团委、妇联、文广站、中心校）

　　三、工作步骤

　　创建x省文明县城工作时间紧，任务重，要求高，是一项重大的系统工程，各社区、村、镇直、镇属各单位要及时成立相应组织，合理安排专人精心组织，周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进（由于时间紧迫，各阶段工作交叉进行）。

　　第一阶段：

分解任务，宣传发动（x年6月）

　　对照测评标准，逐条逐项按第一标准和覆盖建成区的要求，细化任务，明确责任，分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段，广泛动员，在全镇形成浓厚的创建氛围，着力提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。

　　1、分解任务

　　《x省文明县城测评体系》（任务）已分解到12个社区、14个村和镇直镇属相关单位。

各社区、村必须将所承担的任务进一步分解到人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。

　　2、宣传发动

　　自6月份开始，要在全镇掀起深入、广泛的宣传动员。

着重做好以下工作：

（1）镇召开创建省文明县城动员大会，进行动员部署，各责任单位召开专题会议进行再动员。

（2）从6月下旬起，镇广播站开辟“创建全省文明县城”专栏、专题，同时商请市、县级新闻媒体呼应。

镇文广站要按照各阶段创建工作部署，统一步调，抓住重点，形成强大的舆论引导声势。

各社区、村、各单位要积极主动地与新闻媒体联系，责任单位、居民和新闻媒体互动，推动各项创建工作。

　　（3）从6月起，镇、社区、村要在人口密集场所醒目位置设置、悬挂永久性创建工作宣传标语。

　　（4）6月-10月，镇、社区、村综合宣传栏每月至少宣传一次文明创建工作，并保留影像或图片资料。

　　第二阶段：

狠抓落实，全面实施（x年6月至8月）

　　各社区、村、各单位要对照目标任务抓好各项工作落实。

　　1、确定完成时限，落实到承担任务的部门、单位和责任人，逐一逐项抓好落实。

　　2、对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成责任目标任务。

　　3、镇文明办要做好指导、协调和督促考核，及时通报工作开展情况，推动创建工作深入开展。

　　第三阶段：

对照标准，补缺补差（x年7月）

　　对照测评内容和标准，组织专门力量，全面深入地进行检查评估，梳理问题，补缺补差。

　　1、各责任单位根据所承担的任务，分析评估现状，找准不足，细化责任，落实措施，全面推进。

　　2、镇组织力量对责任单位承担的任务逐条逐项模拟检查，准确掌握全县创建态势，并针对存在问题，督促整改。

　　第四阶段：

巩固提高，迎接检查（x年8月-10月）

　　巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。

　　1、各责任单位在巩固已有成果的基础上，提升水平，抓好特色创建。

　　2、镇组织人员对各责任单位的创建工作进行自评验收。

　　3、镇文明办在县文明办的指导下准备好申报材料，做好迎检准备。

　　四、几点要求

（一）高度重视。

能否广泛深入地宣传、发动、组织群众创建全省文明县城，领导垂范是关键，各社区、村、镇直各单位领导干部必须为广大干部群众垂范。

要在深化提高认识上垂范，广泛有效地做好所辖班子和干部职工的思想发动工作；要在完成分解任务上垂范，协调所属责任单位认真实施，有序推进；在解决实际问题上垂范，对分管责任单位难以解决的问题，要亲自出面，创造条件解决；在正确处理单位、部门与创建全局的利益关系上垂范，领导班子、领导干部务必为民表率，取信于民。

（二）强化督查。

镇文明办每周组织对各创建责任单位检查考评一次，x镇每半月对各社区（村居）、镇属企事业单位创建工作开展情况进行一次督查，聘请义务督查员适时对创建工作开展情况进行。

对督查中发现的突出问题实行交办，有关部门要随交随办，及时办结。

对未能及时整改报结的，给予通报批评。

　　（三）严格奖惩。

镇组织部门要按照文明城市测评标准，继续“把精神文明建设绩效纳入各级领导干部的考核内容，”并作为衡量干部是否具备正确政绩观、科学发展观的重要依据。

对在创建省文明县城活动中表现优秀、成绩突出的单位与个人，镇委、镇政府将予以表彰奖励，对因人为因素丢分失分而影响创建“夺牌”的，将如实公布，并对主要负责人实行问责。

　　（四）加大投入。

镇政府将根据工作的需要，加大对街巷、市场基础设施的硬件投入，尤其是对主要公共场所和重点要害部位安置电子视频监控系统，社区物防、技防、人防、消防设施的投入，并根据工作实绩，加大对社区、村创建经费的投入，以奖代补。

为创建省文明县城提供坚强的经费保障。