在市地税局庆祝建党周暨加强机关党的建设大会上的讲话Word下载.docx

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尤其是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进中国改革开放和现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。

**年的沧桑巨变，使我们更加坚定了这样一个信念：

没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

　　**地税建局十年来，全系统各级党组织始终高度重视党的工作，以“三个代表“重要思想为指导，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的思路，做了很多实实在在的工作：

一是抓理论学习，提高队伍综合素质。

十年中，政治理论和综合知识学习不断加强，尤其是近两年来，围绕建设学习型地税局和学习型组织，市局通过组织党组理论中心组扩大学习班和全系统的处级干部政治理论学习班，把学习贯彻“三个代表”重要思想与全面践行“四个一”治税思想紧密结合起来，在全系统开展了系列征文活动、演讲活动和讨论活动，强化了认识，统一了思想；

通过组织专家授课、学习讨论、举办**地税论坛专题知识讲座，创办《地税园地》，开展读书活动和选拔优秀青年出国进修，培养了一大批外向型综合人才，干部队伍综合素质得到了全面提高。

二是抓开展活动，增强党组织凝聚力。

各级机关党委和党支部围绕中心工作，开展了丰富多彩的主题党日活动、读书活动和教育活动，仅去年全系统开展的优秀党日活动就达117项，市局机关被市直机关工委评选为优秀党日活动的有4项，其中“税法宣传走进军营，携手共铸钢铁长城”主题党日活动被评选为市级优秀党日活动。

同时，为全面落实市局党组提出的“税收四观”，各级机关党委还开展了“向纳税人致敬，为纳税人服务”等一系列主题教育活动。

丰富多彩的活动增强了机关工作的活力，使党的工作与税收中心工作通过有效的载体结合在一起，提高了党员干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。

三是抓党员发展，党员干部队伍不断壮大。

十年中，**地税的干部队伍已经发展到6000多人，各级党的组织发展工作也紧跟形势需要，从这个壮大的队伍中不断吸收优秀成员加入党组织。

几年来，市局机关共组织入党积极分子培训班8期，发展党员100多名。

据统计，截止到五月底，全系统党员数已经从建局初期的1239人，发展到3344人，占全系统干部职工总数的**%；

其中市局机关党员500人，占机关干部职工总数的%，全系统党支部数已经达到347个，党员队伍的不断壮大及先锋模范作用的发挥保证了各项税收任务的圆满完成。

四是抓机制创新，提高工作规范性。

通过建立党委会工作会议制度、机关党支部工作评议办法、推优入党制度、学习制度、民主评议制度等一系列党的工作制度，使机关党的工作不断得到规范；

始终牢牢坚持“一岗双责”这个长效机制，把党支部建在机关处室、科室和税务所，处长和科所长同时担任党支部书记，实现了党建工作和业务工作的有机结合。

　　正是因为地税系统有这样一支业务过硬、政治优良的党员干部队伍，才保证了无论是在抗击非典斗争中，还是在核心征管系统上线这样的关键时刻，都能经受住考验，并充分发挥先锋模范作用。

在抗击非典斗争中，各级党组织和广大党员牢固坚持“税收四观”，当先锋、做表率，团结和带领大家“一手抓抗击非典，一手抓税收工作”，涌现出大量的好人好事。

党员带头值班，哪里有危险，哪里就有共产党员的身影。

广大党员还积极带头为抗击非典白衣战士捐款献爱心活动，全系统党员干部职工总计捐款120余万元，居各政府部门的前列，昌平干部培训中心和顺义老干部活动中心共计接待轮休人员5批共**人，得到了白衣战士和市直机关工委的高度赞扬和肯定，并荣获“**市抗击非典工作先进集体”荣誉称号。

在核心征管系统上线的关键时刻，全系统党员干部职工以**地税事业和首都经济的发展为己任，以高度负责的态度，饱满的工作热情，不怕困难的顽强意志，投入到大系统上线工作中，有的推迟了婚期，有的带上孩子加班加点，经过艰苦的奋战，确保了核心征管系统的如期运行。

**地税的核心征管系统平稳运行，得到了总局和市委市政府的高度肯定。

十年来，全系统地方各项税收收入实现了从建局初期亿元到XX年亿元的大幅度跨越，今年上半年，我们全系统预计组织税收收入***亿元，完成全年***亿计划的**%，同比增收**亿元，增长**%。

十年间，纳税服务水平不断提高，去年的调查显示，纳税人的满意度已经达到**%以上，并且在发票改革、个人所得税征收管理、检查准入制度、纳税评估等多个领域实现了全国领先。

市局连续三年在政府行政机关中被评为“政绩突出单位”，市局机关首次荣获“首都文明单位”称号，全系统三分之一以上单位受到各级表彰、获得各级荣誉达200余项，其中获得市级以上荣誉70余项。

涌现出首都文明单位15个、首都文明单位标兵6个、全国巾帼文明示范岗2个、全国税务系统先进单位2个、全国税务系统优秀税务工作者2人、国家级青年文明号5个、市级青年文明号19个、全国文明行业先进单位1个。

可以自豪的说，地税十年中，全体党员干部职工的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用的发挥，已经成为推动全系统干部职工深入践行“四个一”治税思想，促进地税事业蓬勃发展的强大动力。

　　成绩固然突出，但在实际工作中也还存在一些不足需要改进，主要体现在：

一是机关党的工作在紧密围绕中心任务来开展，尤其是在全面践行“四个一”治税思想，推动机关建设、改进工作作风、提高工作效率方面的力度还需要进一步加强；

二是部分单位存在重业务轻党建的现象，存在着对待党的工作“谈起来重要，忙起来不要”的倾向，抓党的工作思路不清楚，目标不明确，工作缺少生机和活力；

三是部分党员干部的先锋模范作用发挥不够，党员的先进性意识不强，甚至有的党员和群众没有区别，平时看不出来，关键时刻站不出来。

这些问题解决不好，“四个一”治税思想就很难落实到实处，我们各项工作就很难真正实现有效执行，基层就会有意见，纳税人就会有不满，工作就难以再上新台阶，我们一流的目标也就难以实现。

因此，我们必须引起高度重视，认认真真想办法，扎扎实实做实事，实实在在见成效。

　　下面，我围绕深入贯彻“四个一”治税思想，对今后进一步加强机关党建工作，全面提高机关建设水平提几点意见：

　　一、转变观念，高度重视，从提高党的执政能力高度来认识机关党的工作。

**年来，我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，党的执政能力建设面临新的挑战和考验。

“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是党的十六大提出的一个新要求。

胡锦涛同志指出：

“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。

党的执政能力问题的提出，反映了我们党执政意识的进一步增强和执政水平的进一步提高。

作为党的基层组织，机关党的工作决不是可有可无、可轻可重的，它是关系到我们党的执政基础的大事。

党员领导干部的执政能力高低，决定了我们党的路线、方针政策能否实现；

党群关系能否处理的好，关系到党的执政能否得民心。

为深入实践“三个代表”重要思想，市局党组年初提出了“四个一”的治税思想，这是“三个代表”重要思想在地税工作中的具体化，可以说，从**地税的实际工作来看，提高党的执政能力，就是要全面深入地践行“四个一”治税思想。

税务干部代表国家公务人员的形象，税务干部的素质高低，我们服务水平如何，我们能否做到依法征收，我们在纳税人心中的地位怎样，都是我们在新形势下要下大力气来认真思考，采取有效措施加以改进的现实课题。

　　二、围绕中心，服务大局，在具体实践中实实在在抓好机关党的工作。

做好机关党的工作，核心就是要服务中心，保障中心。

为此，**地税机关党的工作就必须牢牢坚持“四个一”治税思想，围绕税收中心工作，紧紧抓住“党组抓什么，机关党委就抓什么，基层党支部就落实什么”的工作主线，分层次、有重点、一级抓一级，把“四个一”的治税思想和有效执行的工作理念切实贯彻到机关党的工作中去，做到脉络清晰，程序合理，目标明确，实现机关党的工作与中心工作有机结合。

一是各级党组要高度重视党的工作。

要在党务干部上配齐配强，对党的工作要多支持、多过问、多参加、多指导。

各级党组“一把手”要做党的工作的“第一责任人”，切实负起责任来。

今后，每年各级党组“一把手”都必须抽出时间，为本单位全体党员上一次党课，以普通党员的身份参加一次党的活动。

对党的工作要高度重视，要从经费上进行保障，党的工作经费要列入预算，和行政经费一并考虑，确保党的教育活动有效开展。

二是各级机关党委要充分发挥协调服务和监督保障作用。

各级机关党委要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求扎实做好党的工作，要把市局、区县局党组的工作意图领会透，选好立足点和切入点，层层落实，党组布置了什么工作，机关党委就要根据自己的职能，出点子，出实招，要有好的执行力，把党组的工作通过具体的载体落实好，避免党的工作脱离中心工作，防止“两张皮”的现象。

三是领导干部和支部书记要带头抓好党支部工作。

党支部是党的最基层组织，是党执政的基础。

刚才说过，**地税的党支部已经建到了税务所上，税务所是有效执行“四个一”治税思想，完成税收中心任务的基础和关键，因此，党支部工作能否对税务所建设起到促进作用就至关重要。

要实现党支部建设与处室建设、科所建设的有机结合，领导干部尤其是党支部书记是关键，你们的作用发挥的好，就是上级联系基层的一座桥梁。

要继续坚持“一岗双责”，各处室、科室的主要负责人担任党支部书记是我局机关各党支部结构的重要特点，你们既担任重要的行政职务，又肩负着党的工作，“一岗双责”。

“一岗双责”的特点不仅仅体现在“双”上，最重要的是体现在“责”上，今后，只懂业务，不能做好党的工作的干部，就不能称其为称职的领导干部，更难负重托。

大家一定要十分明确自己肩上的两副担子，增强两手抓的意识和能力，把党支部的工作自觉融入处室建设和科所建设中去，保证监督职能落到实处。

要以人为本，深入细致做工作。

行政工作和业务工作能够体现出一个领导者的指挥权和决策权，可是到了党的工作上，党支部书记就要扮演一个管理党员、做好服务工作的角色。

邓小平有句话，“领导就是服务”，支部书记要从处长和书记的双重角度来为大家服务，为大家想事情，让大家体会到温暖，把支部建立成一个融合的家庭，有人气，有凝聚力，使大家能够相信支部、拥护支部，从而通过支部凝聚到**地税事业建设上来，投身到**地税宏伟的发展目标中去。

　　三、保持先进，树立典型，切实发挥党员先锋模范和表率作用。

非典时期涌现出的无数感人事迹说明，每到关键时刻，党员的先锋模范作用就能充分发挥出来。

前不久，市直机关工委下发了《关于做好市直机关保持共产党员先进性教育准备工作的方案的通知》，要求在全机关开展党员先进性教育活动。

我们要把此次活动作为落实“四个一”治税思想的重要措施来抓，充分为党员干部发挥先进性搭建载体，让他们有地方发挥，能够发挥。

古人说：

“其身正，不令而行；

其身不正，虽令不从”。

党员干部与普通群众的根本区别就在于，党员干部有高度的党性原则，具有“平时能看出来，关键时刻能站出来”的先进性。

**地税机关的党员先进性教育，一定要与实践“四个一”结合起来，与中心业务工作结合起来，找到切入点和结合点，克服抓而不实的现象，今后，全