新红皮书全文 FIDIC施工合同条件.doc

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引言

国际咨询工程师联合会（FIDIC）现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版：

l施工合同条件（ConditionsofContractforConstruction）

推荐用于由雇主设计的、或由其代表—工程师设计的房屋建筑或工程（buildingorengineeringworks）。

在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。

但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。

l永久设备和设计—建造合同条件（ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）

推荐用于电力和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。

在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程（可能包括由土木、机械、电力、和/或建造工程的任何组合形式）。

lEPC/交钥匙项目合同条件（ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects）

适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目（i）对最终价格和施工时间的确定性要求较高，（ii）承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。

在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：

即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。

l合同的简短格式（ShortFormofContract）

推荐用于价值相对较低的建筑或工程。

根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。

在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表—工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和/或建造工程的合同也同样适用。

建议在国际范围内招标时使用上述格式作为合同基础。

在某些国家和地区，特别是当合同条件用于其国内合同时，可能需要对这些格式进行一些改动。

FIDIC是按照以英语为官方语言的情况编写的。

在编写本施工合同条件的过程中我们认识到，有许多条款是普遍适用的，但也有一些条款必须根据特定合同的具体情况予以变动。

因此，我们将那些对大多数（并非全部）合同都适用的条款编入了通用条件中，以方便使用者将其纳入合同文件。

通用条件和专用条件共同构成了制约合同各方权力和义务的条件。

对于每一份具体的合同，都必须编制专用条件，并且必须考虑到通用条件中提到的专用条件中的条款。

本版的通用条件是基于下列情况编写的：

（i）期中支付和最终支付将按照测量的数值乘以工程量表中的费率和价格决定；

（ii）如果通用条件中的某些词语需要用进一步的数据来说明，那么（除非其描述性很强，因而必须在规范中详细说明外）要参照此数据的条款应编入投标文件附录中，数据由雇主事先写明或由投标者填入；

（iii）如果通用条件中的某条款涉及某一事件，而对此事件不同的合同可能适于采用不同的合同格式，则编写此条款的原则应为；

（a）要使用户感到，简单地删去或不引用某些他们不希望采用的规定，比在通用条件中没有包括他们的要求而必须在专用条件中编写附加的条文更为方便；

（b）而在原则（a）不适用的情况下，条款中应包含适用于绝大多数合同的规定。

例如，将第14.2款[预付款]编入通用条件是为了方便用户，而不是因为FIDIC在预付款方面有任何政策规定。

如果没有说明预付款的数额从而将其舍弃，那么此款就不再适用（即使未被删除）。

因此，要提醒用户注意的是，通用条件中的某些规定对很典型的合同也可能并不适用。

本版的专用条件编写指南中提供了有关上述问题的进一步资料、其它编写方式的范例措辞以及帮助用户编写专用条件和其它招标文件的解释性说明及范例措辞。

在引用任何范例措辞前，必须核实它是否完全适用于具体情况；如果不是，则必须对其进行修改。

修改范例措辞时，以及在做出其它修改或增加的任何情况下，必须注意确保不与通用条件产生歧义，或在专用条件的条款之间导致歧义。

至关重要的一点是，所有这些改动的工作以及整个招标文件的编制，都应委托给有关方面（包括合同、技术和采购方面）的专家来完成。

本版的结尾部分是投标函、投标文件附录（给出了一个要参照它的条款列表）、合同协议书的格式，以及争端裁决协议书的替代形式。

争端裁决协议提供了雇主、承包商和被任命的裁决委员（唯一的裁决委员或三人争端裁决委员会中的一名成员）之间的协议的条文；并且在通用条件的附录中纳入了有关条款（以引用的形式）。

FIDIC计划出版施工、永久设备和设计－建造、及EPC/交钥匙项目合同条件的应用指南。

FIDIC出版的另一份名为“招标程序”的相关文件则提出了选择投标人以及获得投标和评标的系统方法。

为了明确合同各项工作的顺序，可参照随后两页的图表和下列各款（图表中也列明了某些条款号）。

图表是说明性质的，不得用其解释合同条件。

1.1.3.1及13.7基准日期

1.1.3.2及8.1开工日期

1.1.6.6及4.2履约保证

1.1.4.7及14.3期中支付证书

1.1.3.3及8.2竣工时间（包括按第8.4款延期的情况）

1.1.3.4及9.1竣工检验

1.1.3.5及10.1接收证书

1.1.3.7及11.1缺陷通知期（包括按第11.3款延期的情况）

1.1.3.8及11.9履约证书

1.1.4.4及14.13最终支付证书

目录

1一般规定 1

1.1定义

1.2解释

1.3通讯联络

1.4法律和语言

1.5文件的优先次序

1.6合同协议书

1.7转让

1.8文件的保管和提供

1.9拖延的图纸或指示

1.10雇主使用承包商的文件

1.11承包商使用雇主的文件

1.12保密事项

1.13遵守法律

1.14共同的与各自的责任

2雇主 6

2.1进入现场的权利

2.2许可、执照和批准

2.3雇主的人员

2.4雇主的资金安排

2.5雇主的索赔

3工程师 7

3.1工程师的职责和权力

3.2工程师的授权

3.3工程师的指示

3.4工程师的撤换

3.5决定

4承包商 9

4.1承包商的一般义务

4.2履约保证

4.3承包商的代表

4.4分包商

4.5分包合同利益的转让

4.6合作

4.7放线

4.8安全措施

4.9质量保证

4.10现场数据

4.11接受的合同款额的完备性

4.12不可预见的外界条件

4.13道路通行权和设施

4.14避免干扰

4.15进场路线

4.16货物的运输

4.17承包商的设备

4.18环境保护

4.19电、水、气

4.20雇主的设备和免费提供的材料

4.21进度报告

4.22现场保安

4.23承包商的现场工作

4.24化石

5指定分包商 15

5.1指定分包商的定义

5.2对指定的反对

5.3对指定分包商的支付

5.4支付的证据

6职员和劳工 16

6.1职员和劳工的雇用

6.2工资标准和劳动条件

6.3为他人提供服务的人员

6.4劳动法

6.5工作时间

6.6为职员和劳工提供的设施

6.7健康和安全

6.8承包商的监督

6.9承包商的人员

6.10承包商的人员和设备的记录

6.11妨碍治安的行为

7永久设备、材料和工艺 18

7.1实施方式

7.2样本

7.3检查

7.4检验

7.5拒收

7.6补救工作

7.7对永久设备和材料的拥有权

7.8矿区使用费

8开工、延误和暂停 20

8.1工程的开工

8.2竣工时间

8.3进度计划

8.4竣工时间的延长

8.5由公共当局引起的延误

8.6进展速度

8.7误期损害赔偿费

8.8工程暂停

8.9暂停引起的后果

8.10暂停时对永久设备和材料的支付

8.11持续的暂停

8.12复工

9竣工检验 22

9.1承包商的义务

9.2延误的检验

9.3重新检验

9.4未能通过竣工检验

10雇主的接收 23

10.1对工程和区段的接收

10.2对部分工程的接收

10.3对竣工检验的干扰

10.4地表需要恢复原状

11缺陷责任 24

11.1完成扫尾工作和修补缺陷

11.2修补缺陷的费用

11.3缺陷通知期的延长

11.4未能补救缺陷

11.5清除有缺陷的部分工程

11.6进一步的检验

11.7进入权

11.8承包商的检查

11.9履约证书

11.10未履行的义务

11.11现场的清理

12测量和估价 26

12.1需测量的工程

12.2测量方法

12.3估价

12.4省略

13变更和调整 27

13.1有权变更

13.2价值工程

13.3变更程序

13.4以适用的货币支付

13.5暂定金额

13.6计日工

13.7法规变化引起的调整

13.8费用变化引起的调整

14．合同价格和支付 30

14．1合同价格

14．2预付款

14．3期中支付证书的申请

14．4支付表

14．5用于永久工程的永久设备和材料

14．6期中支付证书的颁发

14．7支付

14．8延误的支付

14．9保留金的支付

14．10竣工报表

14．11申请最终支付证书

14．12结清单

14．13最终支付证书的颁发

14．14雇主责任的终止

14．15支付的货币

15．雇主提出终止 35

15．1通知改正

15．2雇主提出终止

15．3终止日期时的估价

15．4终止后的支付

15．5雇主终止合同的权力

16．承包商提出暂停和终止 37

16．1承包商有权暂停工作

16．2承包商提出终止

16．3停止工作及承包商的设备的撤离

16．4终止时的支付

17．风险和责任 38

17．1保障

17．2承包商对工程的照管

17．3雇主的风险

17．4雇主的风险造成的后果

17．5知识产权和工业产权

17．6责任限度

18．保险