江西省城市饮用水水源地安全保障规划Word格式.doc

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制图：

喻中文

主要参加人员：

白雪杨荣清喻中文郜野牧刘玉春

朱勇健李云肖慧英曾知彬熊小琴

唐跃华蒋思君李淑云李辉程杨新民

艾群邓燕青

目录

前言 1

1综述 7

1.1规划目的意义 7

1.2规划指导思想和原则 7

1.2.1指导思想 7

1.2.2基本原则 7

1.3规划依据 8

1.3.1主要法律法规 8

1.3.2部门规章及规范性文件 9

1.3.3主要技术标准、规程、规范（行业标准） 9

1.3.4其他 10

1.4规划水平年 11

1.5规划范围 11

1.6规划目标 12

1.7规划技术路线 12

2概况 15

2.1自然概况 15

2.2城市社会经济概况 16

2.3城市供用水概况 17

3城市饮用水水源地安全状况评价 19

3.1水源地概况 19

3.2水源地安全状况评价 20

3.2.1水质安全状况评价成果 20

3.2.2水量安全状况评价成果 24

3.3城市饮用水源安全状况评价 26

3.3.1城市饮用水源水质安全状况评价 26

3.3.2城市饮用水需水量预测 27

3.3.3城市饮用水水量安全状况评价 28

3.4《名录》中污染因子超标的水源地成因分析及相应污染源调查 28

4水源地饮用水水源保护区划分及污染物总量控制意见 30

4.1饮用水水源保护区划分现状 30

4.2饮用水水源保护区划分方案 30

4.2.1饮用水水源保护划分方法 30

4.2.2饮用水水源保护区划分成果 37

4.3污染物总量控制意见 39

5饮用水水源地保护工程 40

5.1隔离防护工程 40

5.2污染源综合整治工程 41

5.2.1点源污染综合整治工程 41

5.2.2面源污染控制工程 41

5.2.3内源污染治理工程 42

5.3生态修复与保护工程 42

5.3.1入湖库支流生态恢复与保护工程 42

5.3.2湖库周边生态修复与保护工程 43

5.3.3湖库内生态修复与保护工程 43

6泥沙及面源污染控制 44

6.1规划区及泥沙面污染基本情况 44

6.2治理措施 45

6.2.1土地利用结构调整 45

6.2.2自然修复措施 46

6.2.3综合治理措施 46

6.2.4农村面源污染治理 46

7城市饮用水水源调配和水源建设工程 48

7.1现状供水量调配方案及可行性分析 48

7.2　水源地建设 49

7.2.1水源地改扩建工程 49

7.2.2水源地新建工程 50

7.3　应急及备用水源建设 51

8城市饮用水水源地监控体系建设 55

8.1监测站点布设 55

8.2信息传输系统 56

8.3监测能力建设 57

9饮用水水源地综合管理 59

9.1管理体制、机制与制度建设 59

9.2保护区监督管理 61

9.3安全应急预案 62

9.3.1分类 62

9.3.2级别划分 63

9.3.3城市供水应急储备 63

9.3.4监测与预警 63

9.3.5应急预案 64

10投资估算 68

10.1原则依据及方法 68

10.1.1编制依据 68

10.1.2编制方法 69

10.1.3投资估算定额 69

10.2投资估算 70

11分期实施意见及保障措施 72

11.1分期实施意见 72

11.1.12010年实施意见 72

11.1.22020年实施意见 73

11.2保障措施 73

12总体结论及建议 77

江西省城市饮用水水源地安全现状调查表

调查表1江西省城市经济社会情况调查表………………………………82

调查表2江西省城市用水和供水调查表…………………………………85

调查表3江西省水源地基本情况调查表…………………………………91调查表4江西省水源地水量调查表………………………………………96

调查表5江西省水源地水质状况调查表…………………………………102

调查表6江西省水源地水土流失及其治理成果调查表…………………130

调查表7江西省水源地管理状况调查表…………………………………138

江西省城市饮用水水源地安全评价成果表

评价表1江西省城市饮用水水源地安全评价成果表……………………144

评价表2江西省城市饮用水源安全评价成果表…………………………149

评价表3江西省城市综合生活需水量预测成果表………………………156

江西省城市饮用水水源地安全保障规划汇总表

附表1江西省城市饮用水水源地基本情况、保护区划分及监测站点现状统计表…………………………………………………………………………163

附表2江西省城市水源地准保护区污染物总量控制意见表……………167

附表3江西省城市水源地保护区保护工程规划成果统计表……………170

附表4江西省湖库型水源地泥沙与面源污染控制规划表………………173

附表5江西省城市综合生活需水量预测表………………………………174

附表6江西省城市水源地改扩建工程汇总表……………………………176

附表7江西省城市新建水源地工程基本情况表…………………………177

附表8江西省城市饮用水水源地监控体系建设表………………………178

附表9江西省饮用水水源地安全保障工程投资概算总表………………180

附表10江西省城市应急和备用水源地工程规划表……………………182

附图1江西省城市饮用水水源地建设工程分布图

附图2江西省湖库型水源地生态修复工程示意图

附图3江西省泥沙和面源污染控制工程示意图

附图4江西省城市饮用水水源地监控体系示意图

前言

获得安全的饮水是人类的基本需求和基本人权。

随着工业快速发展，城市化进程的加快，人民生活水平的提高，人们对供水的要求将越来越高，保障饮水安全是促进经济社会发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件，是全面建设小康社会的具体行动，是实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的基础，也是贯彻落实《水法》、践行治水新思路的具体体现。

城乡饮水安全问题受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。

胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上指出水利工作“一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。

国务院总理温家宝在2005年的政府工作报告中指出：

“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。

”并提出要“加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。

我国政府按照联合国千年宣言的要求，承诺在2015年基本解决饮水安全问题。

水利部党组针对近年来我国饮水安全问题的严峻性，将保障饮水安全作为重中之重，列为水利部门的首要任务。

为贯彻落实党中央、国务院指示精神，保障广大人民群众饮水安全，2004年11月，水利部启动了《全国农村饮水安全规划》。

2005年，经国务院领导同意，国家发展和改革委员会会同水利部等有关部门编制《全国城乡饮水安全保障规划》。

根据水利部工作安排，决定先期启动规划工作，计划用一年时间编制完成《全国城市饮用水水源地安全保障规划》。

（一）项目来源

根据水利部办公厅《关于开展全国城市饮用水水源地安全保障规划编制工作的通知》（办规计120号文）和《关于印发全国城市饮用水水源地安全保障规划调查表及填表说明的通知》（办资源125号文）的精神，为切实做好全省城市饮用水水源地安全保障规划编制工作，江西省水利厅于2005年8月成立了江西省城市饮用水水源地安全保障规划工作小组，规划工作小组办公室设于省水利厅水资源处。

受省水利厅的委托，江西省水文局承担了《江西省城市饮用水水源地安全保障规划》的编制工作。

城市饮用水水源地安全保障规划主要工作内容分为城市饮用水水源地安全现状调查和评价、城市饮用水水源地工程建设规划、城市饮用水水源地保护工程规划、城市饮用水水源地汇流区水土保持与水源涵养规划、城市饮用水水源地监测站网规划及非工程措施规划等六部分。

城市饮用水水源地安全现状调查和评价的主要内容：

1、摸清城市社会经济概况和饮用水供需基本情况。

2、摸清现有水源地所处流域、地理位置、类型（水库、湖泊、河道、地下），其他利用情况（养殖、旅游）等。

3、摸清水源地规模、供水结构（饮用水、工业、灌溉等供水量）；

供水人口、现状供水保证率、水源供给方式等。

4、摸清水源地水质状况；

影响水质的污染源类型（点源、面源）和纳污总量、污染来源及总体的时空分布。

5、摸清水源地工程状况：

水库、闸坝、提水工程、输水工程等能力及运行状况、取水工程条件等。

6、摸清水源地安全影响大的汇流区水土保持状况、水源涵养状况。

7、摸清水源地管理状况：

主管部门、监督管理手段、监测；

水源地保护区划分情况，已实施的保障饮用水安全的措施等。

城市饮用水水源地安全现状调查就是通过对上述问题进行全面调查，对水质资料缺乏的饮用水水源地开展补充监测工作，基本掌握我省城市饮用水供需情况以及水源地的分布、类型、工程与管理状况、水质状况等情况，为编制我省城市饮用水水源地安全保障规划提供科学依据。

（二）进展情况和组织形式

本次城市饮用水水源地安全现状调查，时间紧、任务重、涉及范围广。

为做好该项工作，江西省水利厅于2005年8月16～18日召开了全省城市饮用水水源地安全保障规划工作会议，参加会议的有省水利厅、省水文局、各市水文局及设区市水利（水务）局等有关领导和技术人员，会上要求必须按照水利部规定的时间上报全省城市饮用水源地安全保障规划调查成果。

根据本次会议精神，为确保全省城市饮用水水源地安全保障规划调查成果的质量，2005年8月23日至9月13日，江西省水文局选派技术人员到各地水文局进行技术指导和现场解决调查过程中出现的问题。

通过全省上下共同努力，至9月20日止，仅仅用了一个月时间，全部完成了江西省城市饮用水水源地安全保障规划外业调查部分，9月26～30日召开全省城市饮用水水源地安全保障规划调查成果汇总会，10月12日完成调查成果校核工作，10月17日，省水利厅召开调查成果审查会，11月15日完成饮用水水源保护区划分工作，11月30日完成水源地调查评价工作，12月13日调查评价成果和水源地保护区划分成果通过水规总院的验收。

2006年3月15日，反馈我省重点规划范围和规划措施框架，4月底完成规划成果和报告的编制，5月8日，江西省城市饮用水水源地安全保障规划工作小组在南昌主持召开《江西省城市饮用水水源地安全保障规划报告》审查会，并通过专家审查，5月11日在山西太原参加全国成果汇总。

本次城市饮用水水源地安全保障规划工作组织形式是：

省水利厅统一组织协调。

省水文局为规划总技术负责单位，并成立由省水文局水质科、水资源科以及有关专家等组成的规划编制工作组。

负责调查评价和规划编制的技术指导与协调、技术培训、全省汇总与平衡工作。

省水文局水质科（包括各市水文局水质科）负责全省饮用水水源地的定位、污染源调查、入河排污口调查、底泥污染调查、水源地水质监测和有毒有机物样品采集与送达、湖库型饮用水源地面源污染与水土流失调查评价以及水源地保