事故应急救援预案编制要求及编制实例Word格式.docx
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依据预测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
综上所述，制订事故应急救援预案的目的有2个：
（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。
（2）能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。
2、制订预案的原则
生产安全是“人—机—环境”系统相互协调，保持最佳“秩序”的状态。
事故应急救援预案应由事故的预言和事故发生后损失的控制两个方面构成。
1）从事故预防的角度制定事故应急救援预案
从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成；
2）通过管理协调“人自身”及“人—机”系统的关系，以实现整个系统的安全。
值得注意的是，生产经营单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。
采取措施，万一发生事故，也只能在局部，不会蔓延。
“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。
2）从事故发生后损失控制的角度制定应急预案
从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况：
（1）能根据事故应急救援预案及时进行救援处理。
（2）可最大限度地避免突发性重大事故发生。
（3）减轻事故所造成的损失。
（4）同时又能及时地恢复生产。
值得注意的是，事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。
“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。
综上所述，制订事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。
第三节应急预案的内容
一、基本的原则方针：
是制定安全第一，安全责任重于泰山；
预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；
优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
二、企业的基本情况。
企业及工程项目基本情况简介。
三、可能发生事故的确定及其影响。
根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。
四、应急机构组成后，应明确责任和分工。
1.包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可列附表说明。
企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由矿长、副矿长及生产、安全、机电、后勤等负责人组成，下设应急救援办公室或小组，日常工作由其兼管负责。
发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。
以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由矿长为总指挥，有关矿长为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。
救援队伍必须是经培训合格的人员组成。
2.职责：
如写明指挥领导小组（部）的职责；
负责本单位或项目“预案”的指定和修订；
组建应急救援队伍，组织实施和演练；
检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作：
组织和实施求援行动；
组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。
3.分工：
写明各机构组成的分工情况。
如，总指挥：
组织指挥整个应争救援工作；
安全负责人；
负责事故的具体处置情况；
后勤负责人；
负责应急人员、受伤人员的生活必须品的供应工作。
五、报警与通讯方式。
写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。
如写出：
医疗：
120，交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可提供救援协助临近单位电话等。
六、事故应急救援步骤。
1.写明应急程序：
如重大事故。
首先发现紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求－实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等－善后处理；
一般伤害事故。
首先发现者紧急大声呼救－条件许可紧急施救－报告联络有关人员－实施应急救援、保护事故现场等－事故调查处理。
2.事故的应急救援措施。
可根据工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。
七、相关规定与要求。
要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。
附：
预案编制实例
新疆拜城天辰矿业有限公司梅斯布拉克煤矿
应
急
救
援
预
案
梅斯布拉克煤矿
2007年03月01日
一、矿井生产基本布局
2007年度，我矿掘进工作面安排如下：
1、掘进工作面安排情况
⑴、掘进工作面安排四个：
第一个工作面安排在＋2080水平（系回风巷东翼）。
第二个工作面安排在＋2080水平（系回风巷西翼）。
第三个掘进工作面安排在+2050水平（系运输巷西翼）。
第四个掘进工作面安排在+2050水平（系运输巷东翼）。
二、本年度可能发生的灾害有以下几个方面
1、E2W+610B14+15老采面无支护毛巷顶板事故，由于天槽风流短路和堵死而造成工作面气体超限，而引发的瓦斯、煤尘爆炸事故；
放炮崩人事故；
防灭火灌浆可能造成的溃浆事故，
2、综采、巷放面老顶突然垮落老塘气体涌出伤人事故；
工作面气体超限，而引发的瓦斯、煤尘爆炸和气体熏人事故；
煤层自然而引发的火灾事故；
防灭火灌浆可能造成的溃浆事故；
两个端头支护及架前冒顶事故；
3、掘进工作面由于随意停开风机造成工作面气体超限，而引发的瓦斯、煤尘爆炸和气体熏人事故；
工作面地质复杂时有片帮、冒顶事故。
支护参数不合理或施工质量差而造成大面积冒顶事故；
4、提升运输方面有皮带着火事故，皮带卷人事故，斜井提升跑车事故，机电检修触电事故。
5重大危险源的确定及分布表
序号
重大危险源确定
重大危险源分布
1
瓦斯、煤尘爆炸事故
所有采掘工作面、密闭及盲巷附近、各运输巷和回风巷
2
火灾事故
井下所有地点
3
透水、溃浆事故
所有采掘工作面
4
重大停风事故
主要扇风机房
5
重大顶板事故
6
重大跑车事故
副井提运系统
7
爆破材料库
+670水平东一炸药库
三、救援组织机构及其职责
1、由生产技术部和通风区、安全科迅速组成技术保障队。
参与抢险救灾的方案制定。
队长：
×
副队长：
高文龙
队员：
、×
2、参与救灾方案讨论并及时提供图纸资料和采、掘、开有关技术数据。
3、积极提出救灾意见，协助好营救工作。
4、积极提供地质动态和矿井水文地质资料。
5、及时提供井上下对照图及其它图纸资料。
6、若需打钻掘进必须尽快施测或标定出准确的方位、距离（或点位）。
7、及时掌握气体变化情况，提供有关通风方式，风量调整、密闭、瓦斯、煤尘、灌浆灭火等技术措施。
8、负责监督检查抢救中安全措施的落实，并积极协助抢救。
四、重大事故处理（救援措施）
（一）、瓦斯爆炸和火灾事故的处理及避灾路线：
首先，正确处理电源问题。
是否切断电源，一般情况下向救灾指挥部请示后执行，但是如是爆炸事故，破坏性大，灾情紧急，则先切断电源，再报告指挥部。
其次，事故发生后，应积极组织救护队到现场抢救，迅速查明灾区地点、范围和原因。
查明受难人员，采取措施，组织营救，同时防止灾害扩大。
最后，根据火情选择正确的救灾处理办法：
1、使灾区人员尽快离开灾区。
（１）、灾区人员除自救外，在条件允许有能力的情况下，应进行互救和排险。
同时防止自身受到伤害。
（２）、抢救办法主要是将伤员尽快送到新鲜风流处，设法与地面联系，以确定脱险路线。
（３）、无路线撤退的人员应静坐，设法自救，同时积极与救援人员联系，无电话、信号时则采取敲击风筒、水管、铁轨等或用矿灯一亮一灭发出求救信号，同时抢救人员要仔细巡查。
（４）、参与的抢救人员必须尽可能为遇难人员疏通道路，以利营救。
（５）、救出的人员应在安全地点进行救治。
2、火灾的处理（包括井上、下）
⑴、发现明火时，先断电后用水、砂、土直接灭火，严禁用可燃物扑打。
⑵、油料、电缆、电器着火，严禁用水直接灭火。
⑶、火区范围不大时，应积极组织人力、物力直接灭火，火情严重，火势凶猛，难于灭火时应切断电源，阻断风流，确保隔离火区建筑，密闭位置和构筑物。
为了控制火势必要时报上级批准后，暂停主扇或实行反风来控制火情。
⑷、采、掘面回风巷，回风大巷，回风水平炸药库发生火灾时，可采取局部灭火法。
⑸、当井筒、井底车场、运输水平、炸药库发生火灾时，可采取反风或风流短路措施。
⑹、用隔绝灭火法时，必须清点人数，确保内部无人后再进行隔绝，以免将人员堵在里面。
⑺、遇火灾引起瓦斯、煤尘爆炸时，不得轻易作出停风决定，在迅速查明情况，根据需要作适当调整。
3、瓦斯、煤尘爆炸事故的处理：
⑴、在不出现火灾的情况下立即恢复通风系统，同时切断灾区电源，并用压风管增加风量。
⑵、瓦斯、煤尘爆炸的摧毁性严重，必须同时采取抢救措施，恢复安全和通风设施及被破坏的巷道出口。
⑶、爆炸后必须加强气体检测工作，以便选择营救措施和避灾路线。
⑷、要迅速，仔细地寻找受害者。
4、对灾区人员的抢救：
⑴、灾区人员除自救外，有能力情况下应进行互救排险。
⑵、抢救办法主要是将伤员尽快送到新鲜风流处，设法与调度室联系。
⑶、灾区人员设法自救，同时积极与救援人员联系，无电话时则采取敲击水管、铁轨或用矿灯发出信号。
⑷、参与抢救人员尽可能的为灾区人员疏通管路以利营救。
⑸、救出人员应在安全地点救护治疗。
⑹、事故发生后，应积极组织救护队到现场抢救，迅速查明灾区地点、范围和原因，查明受难人员，采取措施，组织营救，同时防止灾害扩大。
5、火灾和瓦斯煤尘爆炸的避灾路线：
⑴、灾害发生在+６７０水平、＋６１０水平区域内：
①未采用反风方式：
Ａ东一南、北石门各采掘区队人员，东一南人员可通过东一南一、二组下山，东一北人员可通过三组下山到＋６１０石门→＋６１０至＋５５０水平一、二组下山→＋５５０运输石门→＋５５０运输大巷→皮带
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