防汛抗旱工作方案Word文档格式.docx

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　　二、主要任务和要求

（一）灌区防汛

　　防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。

全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。

定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。

尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

（二）水库防汛

　　我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；

铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；

马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。

要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。

同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

　　（三）河道防汛

　　全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。

汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

　　（四）其它防汛

　　集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；

湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；

镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。

另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

　　三、加强领导和主要措施

（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。

要严明纪律，强化防汛责任。

防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。

各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。

（二）认真做好防汛物资准备，各村要按防汛要求，发动群众筹集防汛物资，每人不得少于1条塑编袋，50％上交镇指挥所，50％留村备用。

上交部分各村务必于5月30日前统一交到镇农业服务中心。

　　（三）组织防汛抢险队伍，各村要成立由精干民兵和青壮年劳力组成的抢险应急分队，每村不得少于50人，达到召之即来，来之能战，战之能胜，同时做到领导定任务、定人员、定工具，加强培训，确保在紧要关头，拉得出，抢得上，守得住，保证夺取全镇抗洪抢险工作的胜利。

　　附：

张广庙镇防汛抗旱领导小组人员名单

　　方案二：

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:

全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

（一）水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《河南省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》（豫防汛〔20xx〕14号）。

对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。

对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。

对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。

各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

（二）河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。

对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《河南省主要河道20xx年防洪任务》（豫防汛〔20xx〕14号）执行。

　　要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。

要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。

对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　（三）城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。

各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;

对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。

要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　（四）铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;

汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。

一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　（五）工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;

汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。

工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　（六）山洪灾害防御。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。

一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　（七）抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;

坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。

各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;

坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　各级政府和防汛抗旱指挥部要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《国家防汛抗旱总指挥部关于印发各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责的通知》（国汛〔20xx〕1号）要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，全面落实工作责任;

要进一步完善主要河道、大中小型水库、蓄滞洪区等防洪工程的防汛责任制。

各地要加强防汛抗旱指挥机构建设，保证防汛抗旱指挥调度正常。

各级防汛抗旱的指挥人员要思想到位、角色到位，了解情况、摸准实情，正确进行防汛抗旱决策指挥，切实担当防汛抗旱工作的重任。

20xx年要继续在新闻媒体上公布各项责任制和责任人名单，接受社会监督。

各有关责任人要按照责任分工，深入分管的防区或工程现场及时研究解决实际问题，发生汛情时要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责;

发生旱情时要组织有关部门，动员社会力量，适时抗旱。

凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的，坚决追究有关责任人的责任。

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《河南省防汛抗旱指挥部关于印发河南省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》（豫防汛〔20xx〕7号）要求，认真抓好落实。

各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

（一）加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。

对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。

各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

（二）做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。

水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;

城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;

铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;

工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。

其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。

对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　（三）抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。

发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。

水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。

对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　（四）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。

要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。

任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》（水政〔1992〕7号）、《水库大坝安全管理条例》（国务院令第8号）要求，报有关水行政主管部门审查同意。

河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业