我国失业问题的现状及对策 1.docx

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我国失业问题的现状及对策1

相沟通学生毕业论文

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我国失业问题的现状及对策

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我国失业问题的现状及对策

摘要：

在当今全球经济化的时代了，我国的经济飞速发展，但是随着经济的发展，我国的失业率也大大更加。

当前我国我失业率居高不下，呈现严重性、普遍性和增剧性的特征。

所以为了解决我国的失业问题，要从根本出发，先了解我国的失业现状，寻求根本导致失业的原因，从而解决问题。

关键字：

失业问题；对策；我国失业的现状；原因

摘要······························2

关键词·····························2

前言·················3

一我国目前的失业现状·················4

（1）失业的含义····················4

（2）我国人民失业的现状··················5

（3）失业问题对国家的消极影响·················6

二我国失业问题形成的原因···············6

（1）人民的劳动力素质················6

（2）劳动力过剩，就业竞争增大·················7

（3）政府的政策辅助不够完善··················7

（4）高校大学生就业问题大···············8

（5）技术的发展与引进，淘汰大量劳动力·············8

（6）下岗人民工作生活双重困难·············9

三解决我国失业问题的对策···············9

（1）加大教育投资的力度····················9

（2）完善各种失业保障与培训制度················9

（三）加强政府对市场的调控并完善各种失业政策··········10

（四）调整产业结构，减少结构性矛盾···············10

（五）改变大学生的就业观念···················11

（六）促进中国中小企业的发展············11

（七）政府积极鼓励非正规就业··········11

四结论····························12

五参考文献··························12

六致谢····························12

我国失业问题的现状及对策

前言

失业问题是每个国家要必须面临和解决的问题，而且视情况的严重性还会导致国家的经济倒退，所以每一个国家都应该重视国家的失业问题！

20世纪至今，西方国家经常出现严重的失业问题，而且发达国家仍出现较高的失业率，因此我国仍是发展中的国家，而且还是全世界人口最多的国家，因此失业率也不会比一些发达国家低。

再加上我们还历经了2007年至2009年的金融危机，因此我国除了被金融危机的洗礼外，还伴随着我国的失业率爆升的情况，国家的失业人口不断增加，导致我国的经济情况不能正常的运转，因此解决我国的失业问题成为非常重要的问题！

而且我的的人口毕竟繁多，解决起来不是一般的困难，因此不是普通和随便的方法可以解决。

从古到今，要解决问题，首先要理解问题的发展原因，现在的情况。

因此要解决我国的失业问题，必须要理解我国我的失业现状，从根本原因出发，在多种策略下解决问题，而且要完全解决失业问题是不可能的，不失业的情况是不存在的，所以我要做的是用最好的方法把失业问题缓解到最低，实现失业率最低化！

一我国目前的失业现状

（一）失业的含义

所谓失业（Unemployment）是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口而没有就业机会的经济现象。

失业有广义和狭义之分。

广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。

在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。

狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的工作岗位的社会现象。

根据失业产生的原因，可以把失业区分为：

1、自愿性失业；2、非自愿性失业：

摩擦性失业，结构性失业，周期性失业；3、隐蔽性失业。

自愿性失业：

所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。

非自愿失业：

所是非自愿失业是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。

摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短期、局部失业。

结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，也有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。

周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因社会总需求下降而造成的失业。

（二）我国人民失业的现状

根据经济学家的研究，我国经济体制改革以后，我国的劳动力的就业政策发生了很大程度的变化，导致几十年的问题马上暴露无遗，因此我国的劳动力就业问题也是一个跨世纪的难题。

根据官方统计的数据，我国公开的城镇失业人口达908万人，失业率为4.1%，与往年基本持平。

从总体看来，我国的失业人口从1995年的519.6万增加到2012年的908万人，失业率从1995年的2.9%增加到2010年的4.1%，失业率、失业人口都在不断的增加与提高。

虽然说这是官方数据，但是实际上以2008年底金融危机爆发后中国失业及返乡的农民工约2000万人计算，加上2008年未就业的大学生约400万人，2009年的新毕业大学生630万人，加上同等数量的未经大学直接从高中走向社会的年轻人，2009年全年未纳入社会保障部的实际未就业人口就高达3260万人。

如果这个数字加上社会保障部2008年底官方的保守的3200人，以中国现有适龄劳动力人口8亿作为基数，2009年中国的实际失业率绝对不会低于8％。

因此实际我国现在失业状况是非常严峻的，失业问题要尽快解决。

（三）失业问题对国家的消极的影响

失业是不可避免的，也是必须的，适当的失业可以推进社会和经济的发展，让各种产业发展更快，人民怀有上进心，积极向上，经济更为发达，但是过度的失业会引来各种各样的问题，这些影响主要归类为社会影响和经济影响。

社会影响：

失业对社会的影响其实就是对人民的影响，它威胁着人民的家庭收入，打击人民的自信心和上进心，对人民的心里造成很大的心里负担。

而且失业会让人处于一个不利的地位，让他们的基本生活受到阻碍。

从而使得他们的自我能力不能得以很好的发挥，使得他们的心理得不到平衡，胡思乱想。

而且还会有想不开和想歪的人，未了得到钱，会不择手段，铤而走险。

使得犯罪率上升，其他人民的利益受到威胁和侵害。

经济的影响：

失业其实就是一种人力资源的浪费，是资源的低效率配置，造成经济总量的损失。

资源的低效率配置就是生产达不到充分就业时的水平人力资源不能合理的利用用于发展经济上。

而且这种问题很容易形成恶性的循环使得一部分劳动者会被排斥到正常经济活动外，使得他们失去主要的生活收入来源，让社会的分配不均更为突出，贫富差距更加明显。

人力资源的浪费更为严重，也更远离了充分就业这个目标，国家的经济打击更大。

二我国失业问题形成的原因

（一）人民的劳动力素质

目前我国城区的就业压力不断增大，而且大多数的失业人群都是不能满足工作需求，自身的能力不够才造成的。

现在城区的劳动力剩余过大，劳动力素质低，劳动者的自身技能不能符合工作的需求。

根据罗兵咸会计楼在2007年估计，中国在未来的10年，20岁至34岁的年轻人口将会增加到7700万人。

但是从联合国那里统计的数据来看，我国的识字率、入学率和教学程度的指标，在人类发展指数中是排名94位，是一个非常不理想的数字。

虽然我国是发展中的国家，人口也是最多的国家，但是这个数字非常的差，甚至比甚至比突尼西亚、阿塞拜疆等第三世界国家还要差，这反映了中国未来大部分的劳动力仍只能从事低技术、人口密集的工业。

（二）劳动力过剩，就业竞争增大

由于农村人民不断涌入城市，高校的学生每年都不断更多，加入社会。

工作的职位的更加跟不上人口更加的速度，使得就业竞争增大，劳动力过剩。

中国社会科学院学部委员兼两会代表的程恩富在2010年03月03日在其所在的驻地酒店中国职工之家接受采访。

在采访上他表明了中国的劳动力过剩，有6亿人口是负作用大于正作用，可以想象一下6亿的人口是什么概念，每个人多挣1元，都有6亿了，但是这6亿人口却是负作用，损失很大。

虽然我国一直实施计划生育的政策，但是社区的劳动年龄还是不断增加，新增人口不断增加，但是职位是有限的，就像是国家选公务员那样，在数万个人里去挑选几个人，来任职竞争压力不是一般的大。

（三）政府的政策辅助不够完善

对于人民的失业，政府也做了许多的措施和辅助例如：

组织招聘会，完善失业保障，扩大内需，促进产业升级，进而调整人才就业结构，向国有大众型企业注资，降低企业的裁员可能性等。

这样的措施和补救，但是还是不够的，失业的率还是没有明显的减低。

2008年的金融危机给我们造成的伤害还没有完全消退。

现在我国还是处于由计划经济向市场经济转换的阶段，市场经济体制还没有全面建设成立，仍然存在很多的问题，如：

劳动力市场机制不完善，就业信息不充分，劳动力流动遇到种种壁垒等等都会直接导致失业率上升。

而且在国家的经济体制下，我国虽然实施了高就业，低工资的政策，表面上是很多人都有工作做，但是实际上却是大量的过剩劳动力以异性事业形式存在。

因此国家的政府的政策辅助不够完善，不能很好的治理失业问题。

（四）高校大学生就业问题大

当今社会已经进入了一个竞争十分激烈的时期，就业问题也成了一个比较广泛的问题，大学生面临着就业难的困境，在这种形势下，大学生对于就业形势的态度也显得十分重要。

大学生是我国珍贵的人力资源的人才，要好好的利用，但是由于各种各样的原因导致大学生就业变得越来越难，如：

政府、高校。

用人单位、就业市场和大学生自身等原因使得大学生的就业变得困难起来。

政府的原因：

政府就是控制着市场人力资源的供给，它通过控制经济的增长速度、修改就业政策、调整产业结构得措施来控制人力资源的供求数量。

学校的原因：

某些高校对学生的教育存在着就业目标不明，定位不明确得原因使得大学生就业变得非常模糊，没有明确的目标。

而且很多高校培养大学生是注重数量不是注重质量，使得很多大学生不会很好接受培训。

用人单位的原因：

现在很多的用人单位招聘大学生的时候，很多都打着很优厚的条件和职位来吸引大学生，但是到头来都用“因为没有工作，需要从低做起，来糊弄大学生”毕竟大学生就是廉价的劳动力，很多的用人单位都是冲着这个目的来招聘大学生，而且一到了试用期结束，就会以各种原因来解雇你。

大学生自身的原因：

因为很多大学生都会怀着一个心理，觉得自己是大学的毕业生，跟其他人不一样，心里的目标比较高，很难找到合适的工作，加上很多大学生都没有经过什么心酸，不能熬苦，不能坚持下去。

这些都是导致大学就业变得困难的原因。

（五）技术的发展与引进，淘汰大量劳动力

改革开放以来，我国不断引入和学习外国的先进技术，使得国家变得繁荣起来，城市化的建设也越来越迅速。

每个人都向往着美好的生活，因此农村人为了改变自己的生活，不断的向城市涌入，在城市工作，寻求发达的机会，但是很多农村人缺乏知识和技术，不能很好的融入城市，加上随着科技的不断进化，我国很过产业都不断机械化，淘汰很多的劳动力，使得失业人口不断增加。

（六）下岗人民工作生活双重困难

当前我国的各种政治制度还不够完善，不能很好的普及全国各个人民，而且得到的补助也很少，是非常有限的。

那些下了岗的人民，为了生活，再次为了生活寻求工作，但是因